Электронная подпись: виды и использование

Разбираемся со всеми нюансами в 63-ФЗ

Законодательное регулирование электронного документооборота с ЭП осуществляет Федеральный закон от 6.04.2011 № 63-ФЗ. В закон входит терминология, виды ЭП, функционал удостоверяющих центров и другие разделы.

Электронная цифровая подпись обеспечивает безопасность ЭДО. Чтобы её создать, криптографические алгоритмы преобразуют информацию, используя закрытый ключ. Благодаря этому идентифицируется владелец сертификата и устанавливается неизменность информации в документе после заверения.

Электронная подпись нужна для совершения различных сделок, гос- и муниципальных услуг, b2b и b2g документооборота и в иных случаях, предусмотренных законом, если они могут повлечь юридические последствия.

Виды ЭП

Ст. 5 указывает на три вида ЭП (правила определены Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634):

1. Простая.
2. Неквалифицированная усиленная.
3. Квалифицированная усиленная.

Простая генерируется с использованием кодов и паролей, и заверенный документ может быть приравнен к бумажному лишь по договоренности сторон. Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 № 33 утверждены правила ее использования при оказании государственных и муниципальных услуг.

Неквалифицированная усиленная создается в результате криптографического преобразования информации, по своей силе равна заверению документов печатью. Ее выдают неаккредитованые центры.

Квалифицированная усиленная обладает всеми свойствами неквалифицированной, но дополнительно имеет ключ проверки. Он указывается в сертификате, который выдается удостоверяющим центром, аккредитованным в Минкомсвязи. Для проверки достоверности используются средства, получившие подтверждение в соответствии федеральным требованиям, что говорит о большей защищенности подписи данного вида. Приказ ФСБ РФ от 27.12.2011 № 795 устанавливает форму квалифицированного сертификата ключа.

Использование электронных документов в судебной практике

Согласно , документы,
полученные с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и подписанные ЭП, допускаются в качестве письменных доказательств в арбитражных спорах.

На сегодняшний день суд принимает в цифровой форме заявления, ходатайства и отзывы.
Подать исковое заявление можно через единую систему , на официальном сайте арбитражного суда,
где будет рассматриваться дело, или на портале Высшего Арбитражного Суда РФ.
При этом отправлять какие-либо документы на рассмотрение в суд могут только те лица, которые зарегистрированы в системе ,
где у каждого пользователя свой личный кабинет.

В цифровой форме НЕ принимаются заявления об обеспечении иска, имущественных интересов, ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов.

Если технические средства суда не позволяют использовать в качестве доказательств документы, оформленные в «цифре», достаточно сделать их копии в бумажном виде.
Распечатанный образец следует заверить печатью организации и подписью уполномоченного лица (или руководителя компании).

Правила использования электронной подписи

Законодательством установлено 2 вида электронной подписи:

1. Простая: документ, подписанный таким способом, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных законодательством или соглашением между участниками электронного взаимодействия (ст.6 ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»);
2. Усиленная:

• (а) неквалифицированная — аналогично простой ЭП;
• (б) квалифицированная — документ, подписанный данной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях, кроме случая, если законодательством установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

При подписании документа ЭП не требуется дополнительно проставлять печать (ч.3 ст.6 Закона об ЭП).

Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов) (ч.4 ст.6 Закона об ЭП).

Положения и понятия закона об ЭЦП

Основные формулировки, которые затрагивает закон:

• Понятие электронной подписи (было рассмотрено ранее) – это данные, заверяющие информацию на цифровых носителях (как правило, о ее владельце).
• Ключ ЭЦП – уникальный порядок символов для формирования подписи.
• Ключ проверки (КП) – единственная в своем роде последовательность знаков для определения подлинности ЭП (связана с ключом).
• Владелец КП – лицо, получившее его сертификат.
• Сертификат КП ЭЦП – документ на бумажном носителе, подтверждающий обладателя КП, выданный удостоверяющим центром. Квалифицированный полностью соответствует всем положениям данного закона.
• Удостоверяющий центр (УЦ) – орган государственной или муниципальной власти, а также ИП или юрлицо, уполномоченное выдавать обсуждаемые сертификаты.
• Аккредитация УЦ – установление его соответствия нормам законодательства (в том числе закону № 63).
• Средства ЭП – это оборудование, при помощи которого она создается и/или подтверждается.
• Средства УЦ – оборудование и программы для его функционирования.
• Участники взаимодействия (электронного) – лица, обменивающиеся цифровыми документами и информацией.
• Корпоративная информационная система – определенный круг взаимодействующих лиц. В систему общего пользования входят необозначенные лица, отказ которым в использовании системы запрещен.
• Вручение сертификата – передача ключа владельцу.
• Утверждение обладания ключом – доказательство того, что человек, обратившийся за сертификатом, имеет ключ ЭЦП.

Краткое описание базовых положений:

• Указаны требования к УЦ. Так, например, его активы должны быть больше 1 000 000 руб., сотрудники обязаны обладать определенной квалификацией.
• Минимальный период аккредитации – 5 лет.
• УЦ должны предоставлять данные физ- и юрлицам о хранении, защите ЭП, а также информацию о реестре сертификатов.
• Владелец имеет право использовать ЭЦП по своему усмотрению.
• Иностранные ЭП признаются легальными, если они соответствуют данному закону и международным нормам.
• Владелец подписи может применять любые технологии, которые не противоречат требованиям властей.
• Для проведения аккредитации удостоверяющих центров, хранении данных о них и их деятельности предусмотрен федеральный орган (УФО).

Сайт УФО

Дополнительные документы, которые законодательно регулируют постановку ЭП

Нормативная документация, влияющая на заверение файлов электронной цифровой подписью:

• Статья 160 ГК РФ. Определяет механизм и случаи применения ЭЦП при осуществлении сделок.
• Статья 434 ГК РФ. Вводит термин «электронный договор» как информации, для оборота, создания и хранения которой используются интернет, компьютеры, флеш-накопители и прочие подобные технологии.
• ФЗ от 20 июля 2017 г. № 149. Регламентирует сделки с использованием электронной цифровой подписи.
• ГОСТ Р 34.10-2012. Влияет на совершение сделок с применением ЭЦП.
• Закон от 5 апреля 2013 № 44. Разграничивает применение подписи на аукционах и госзакупках.
• Приказы ФСБ от 27 декабря 2011 № 795 и № 796. Задают требования к электронному ключу, его безопасности и функциям удостоверяющих центров.
• Постановление российского правительства от 25 января 2013 № 33 определяет область эксплуатации, основные понятия подписи и ключа, а также закладывает основы процесса его выдачи.

Дополнительные документы

Электронные подписи могут пригодится каждому человеку, занимающемуся электронным документооборотом. Эта область права регулируется законом № 63. Его нарушение может повлечь за собой штрафные санкции и лишение свободы (максимум на 5 лет).

https://youtube.com/watch?v=ZXr-fVrnNcI

Где и как получить электронную подпись: пошаговый алгоритм

Теперь, когда вы уже наверняка приняли решение о том, что использование ЭП вам необходимо, перед вами встает следующий вопрос. Где и как получить электронную подпись? Чтобы максимально подробно ответить на этот вопрос стоит рассмотреть его в порядке определенного алгоритма последовательных действий, который состоит из пяти основных этапов.

Этап 1. Сравнение и выбор удостоверяющего центра

Удостоверяющие центры для получения ЭЦП это специальные коммерческие лица, основным видом деятельности которых является формирование ЭП. Основными их функциями является предоставление открытого ключа, электронной подписи, удаленная блокировка скомпрометированного ключа ЭП, свидетельствование о достоверности подписи, решение любых спорных вопросов, связанных с использованием ЭП, выдача соответствующего программного обеспечения, поддержка клиентов по любым вопросам.

Рынок удостоверяющих центров является высоко конкурентным, за годы развития этого вида бизнеса в России выделилось несколько лидеров, пользование услугами которых снижает любые ваши возможные риски до нуля. Рассмотрим некоторые варианты, которые позволят ответить на вопрос: где получить ЭП?

Единая электронная торговая площадка занимается разными видами услуг, в число которых входит, в том числе и деятельность удостоверяющего центра.

Электронный экспресс – имеет официальный статус Оператора ЭДО ФНС России. Услуги лицензированы ФСБ России, Минкомсвязи РФ, ФСТЭК.

Такском с 2000 года специализируется на разработке, внедрении и сопровождении систем электронного документооборота, обеспечивающих обмен по каналам связи конфиденциальной информацией, защищенной электронной цифровой подписью и СКЗИ.

Конечно же, что это не полный перечень удостоверяющих центров, наиболее полный список аккредитованных удостоверяющих центров вы всегда можете посмотреть на сайте www.minsvyaz.ru.

Этап 2. Заполнение заявки

После того, как вы определились с удостоверяющим центром, необходимо подать заявление на изготовление и выдачу ЭП, непосредственно в офисе компании или воспользовавшись функционалом их сайта. Конечно же, второй вариант является более предпочтительным, поскольку избавит вас от необходимости терять время в дороге и существенно облегчит весь процесс. В заявлении необходимо указать минимальные контактные данные, после чего с вами свяжется сотрудник удостоверяющего центра, который и узнает от вас всю необходимую информацию, а так же проконсультирует по всем вашим вопросам и поможет сделать выбор с видом ЭП, с учетом ваших задач.

Этап 3. Оплата электронной подписи

Как правило, все удостоверяющие центры работают на условиях предоплаты. Поэтому после уточнения всех нюансов вам будет выставлен счет.

Этап 4. Документы для получения ЭЦП

При подготовке документов существенным моментом является то, кто получает ЭП: физическое лицо, юридическое или ИП, поскольку от этого зависит перечень требуемых документов.

От физического лица требуется:

1. паспорт;
2. ИНН;
3. СНИЛС;
4. Документ, подтверждающий оплату.

Если подачу документов осуществляет доверенное лицо, то в таком случае дополнительно потребуется доверенность на такое лицо.

От юридического лица требуется:

1. Свидетельство о государственной регистрации, ОГРН и ИНН;
2. Выписка из ЕГРЮЛ, полученная, как правило, не позже шести месяцев до даты обращения в удостоверяющий центр. Но этот вопрос лучше всего уточнить в конкретном удостоверяющем центре;
3. Паспорт и копия;
4. СНИЛС;
5. Приказ о назначении директора, если подпись оформляется для него;
6. Если подпись необходима для сотрудников, то в таком случае требуется доверенность на них от директора;
7. Документ, подтверждающий оплату.

От индивидуального предпринимателя требуется:

1. Свидетельство о регистрации;
2. Свидетельство с идентификационным номером налогоплательщика (ИНН);
3. Выписка из ЕГРИП, со сроком выдачи не более 6-ти месяцев, или заверенная копия;
4. Паспорт;
5. СНИЛС;
6. Документ, подтверждающий оплату;
7. В случае если ЭЦП индивидуального предпринимателя будет забирать иное лицо, то тогда также потребуется доверенность и паспорт.

Этап 5. Получение электронной подписи

Получить ЭП можно в любом центре выдачи удостоверяющего центра, информацию о которых можно посмотреть на их сайте. Если заявление и документы подавались через сайт, то тогда потребуется предоставить оригиналы предоставленных документов. Как правило, получить электронную подпись можно в течение двух, трех дней, но большинство удостоверяющих центров позволяют это сделать и за один день!

Структура ФЗ

Федеральный закон 63-ФЗ об электронной подписи состоит из 20 статей.

Первые 4 из них носят общий характер и устанавливают сферу действия закона, определения, правовое регулирование таких отношений и принципы использования ЭП.

В ст. 5 ЭП разделяют на 2 вида: простые и усиленные. Последние, в свою очередь, могут быть неквалифицированными либо квалифицированными. И если простая виза только удостоверяет личность подписавшего посредством использования кодов и паролей, то неквалифицированная, к примеру, должна отвечать следующим признакам:

1. Создана в результате криптографической модификации информации с помощью ключа ЭП.
2. Устанавливает личность подписавшего документ.
3. Позволяет обнаружить изменения, внесенные в документ после подписания.
4. Для ее создания применяют средства ЭП (ст. 12).

Помимо того, что квалифицированная виза должна включать вышеуказанные признаки, ключ ее проверки должен быть указан в сертификате. Также при ее создании и проверке применяют средства ЭП, которые соответствуют требованиям, регламентированным № 63-ФЗ.

Далее речь идет об особенностях использования рассматриваемого понятия. Так, документы, где стоит электронная подпись, закон при определенных условиях считает равнозначными бумажным аналогам (ст. 6). А в 7 статье сказано о признании подписей, созданных по международным стандартам.

Ст. 8 наделяет полномочиями федеральные органы исполнительной власти для работы с ЭП. Такие органы определяет Правительство РФ. Эти структуры аккредитуют и проверяют удостоверяющие центры, в которых можно получить ключ и сертификат ЭП. Кроме того, эти органы власти являются головными удостоверяющими центрами по отношению к аккредитованным.

В ст. 9 сказано об особенностях использования простой ЭП. Ч. 4 этой статьи запрещает использовать именно такую подпись для секретных сведений.

Ст. 10 устанавливает обязанности для участников сделок, которые применяют усиленные подписи. Основным условием является соблюдение конфиденциальности ключей ЭП.

Условия признания квалифицированной ЭП содержатся в ст. 11. Следом даны определения средствам ЭП, которые используют для создания и контроля как самой подписи, так и ее ключей (ст. 12).

В ст. 13–18 установлены правила работы для удостоверяющих центров: общие положения, выдача сертификатов, аккредитация и т. д.

Последние статьи, 19 и 20, содержат заключительные положения и определяют, что Федеральный закон об электронной подписи № 63 вступает в силу со дня его публикации. При этом № 1-ФЗ об ЭЦП прекращает свое действие с 01.07.2013.

Последние поправки в закон 63-ФЗ об электронной подписи

Статьи законопроекта постоянно дорабатываются в связи с расширением возможностей использования ЭП и развитием информационных и компьютерных технологий. Самые последние поправки были внесены 27 декабря 2019 года Федеральным законом №476-ФЗ.

Эти нововведения были направлены на совершенствование регулирования в сфере электронной подписи (ЭП) и ужесточение требований к УЦ. Ознакомиться с документом вы можете на официальном портале (ссылка на документ).
Закон устанавливает требования к порядку аккредитации и деятельности удостоверяющих центров. Например, максимальный срок, на который осуществляется аккредитация, сократился с 3 до 5 лет.

Также поправки обязали УЦ иметь минимальный капитал в размере не менее 1 млрд рублей либо 500 млн при наличии не менее чем в 75% регионов одного или более филиала. При этом минимальный размер финансового обеспечения ответственности УЦ за убытки, причиненные 3-м лицам, увеличивается с 30 до 100 млн рублей, максимальный – со 100 до 200 млн. Для осуществления хранения ключа ЭП он составит 200 и 300 миллионов, соответственно.
Кроме того, между УЦ перераспределяются полномочия по выдаче квалифицированных сертификатов.

Кредитные и финансовые организации будут получать их в удостоверяющем центре Банка России, иные юрлица и индивидуальные предприниматели – в центре Федеральной налоговой службы, госслужащие – в центре Федерального казначейства, а граждане, которые не являются должностными лицами, – в коммерческих удостоверяющих центрах.

Какие еще изменения были внесены в 63-ФЗ об ЭЦП

Во-первых, появится ДТС – доверенная третья сторона. Её роль – проверка ЭП для «обеспечения доверия». В его роли будет выступать юридическое лицо, которое предоставляет услуги онлайн-проверки валидности сертификатов и TSP (меток доверенного времени).

Сегодня у удостоверяющего центра есть «средства УЦ». У ДТС также будут свои «средства», то есть специальное сертифицированное программное обеспечение. При аккредитации ДТС будет применяться та же модель, что и для Удостоверяющих центров.

Во-вторых, иностранные ЭП будут полностью признаваться российской стороной после её проверки аккредитованной ДТС – этого давно ждали многие российские компании-экспортеры.

В-третьих, законом закрепляется универсализация КЭП. Был введен запрет разделять подписи на «наши» и «не наши». Все торговые площадки, участники обмена и другие организации должны принимать все квалифицированные подписи от всех аккредитованных УЦ.

Виды электронных подписей

Закон выделяет их три.

Простая электронная подпись. Это логин и пароль для входа на сайт или код в смс. Создаётся в информационной системе. Применяется, как правило, в банковских операциях, для аутентификации в ИС, получения госуслуг, иногда — во внутрикорпоративном ЭДО.

Простая подпись имеет аналогичную значимость с собственноручной, если это прописано в отдельном НПА, или если между участниками ЭДО соглашение. В последнем прописываются правила идентификации владельца простой ЭП и соблюдения конфиденциальности.

Неквалифицированная усиленная электронная подпись. Эти подписи согласно ФЗ обладают уже гораздо большим спектром возможностей. Эта электронная подпись создаётся программами криптошифрования с использованием закрытого ключа. С её применением идентифицируется личность обладателя и обнаруживается факт внесения в файл изменений.

Клиент получает в УЦ два ключа ЭП: закрытый и открытый. Первый хранится на ключевом носителе с ПИН-кодом или в ПК владельца и известен только ему. С ним пользователь создаёт ЭП для её дальнейшего проставления. Открытый же доступен всем сторонам ЭДО. Он связан с закрытым и позволяет получателям документа узнать, подлинна ли подпись.

Эту ЭП можно использовать в любом виде ЭДО, но во внешнем стороны заключают соглашение о правилах использования и обоюдном признании юридической силы.

Усиленная квалифицированная электронная подпись. Как и предыдущий вид, эта подпись создаётся при помощи криптографии и открытых ключей. Но по правилам 63 ФЗ отличается квалифицированная подпись тем, что она имеет квалифицированный сертификат. ПО для работы с ней должно быть сертифицировано ФСБ. Также согласно 63 ФЗ квалифицированная электронная подпись выдаётся только УЦ, аккредитованным Минкомсвязи.

Исходя из 63 ФЗ, квалифицированная электронная подпись усиленная не требует дополнительных условий и соглашений от участников обмена. Подпись по закону применима для:

— отчётности в госорганы;

— электронных торгов;

— работы с ИС любого органа государственной власти;

— внутрикорпоративного и внешнего ЭДО.

Итого: если организации и ИП используют КЭП, электронный документооборот законом автоматически признаётся юридически значимым.

Нормативно-правовое поле использования ЭП

Основные НПА, регламентирующие межкорпоративный обмен цифровыми документами:

Гражданский кодекс РФ	Регулирует использование электронных документов и ЭП при совершении сделок и заключении договоров (ст. 160, 434, 847 ГК РФ).
Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011	Регламентирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий.
Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006	Даёт понятие электронного документа и смежных с ним областей, а также регулирует отношения, возникающие при обеспечении защиты информации, применении информационных технологий, осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.
Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011	Устанавливает единые требования к бухгалтерскому учёту, а также разрешает составление первичных учётных документов в электронном виде и регулирует их использование.
Налоговый кодекс РФ	Определяет возможность использования электронных счетов-фактур (ст. 169, счёт-фактура).
	Определяет порядок обмена электронными юридически значимыми счетами-фактурами.

Представленные НПА составляют основу электронного документооборота между организациями.
Для того чтобы начать взаимодействие, необходимо подключиться к оператору ЭДО или заключить с контрагентами соглашения об обмене электронными документами напрямую.

Специально для бухгалтеров мы подготовили сборник статей

Как начать обмен электронными бухгалтерскими документами?
Как работать с первичкой в сервисе обмена и сдавать её в ФНС?
Все ответы — в спецпроекте «Школа бухгалтера».

Начать изучение

Надеемся, этот раздел помог вам понять, что представляет собой электронная цифровая подпись и нужна ли она вам.
Также вы можете изучить раздел о том, как перейти на электронный документооборот и нужно ли внедрять ECM-систему в вашей организации.

Желаем успехов в освоении новых знаний, а наши материалы на ECM-Journal всегда помогут вам в этом.

Новые требования к УЦ

Поправки в Закон об ЭП установили более высокие требования для аккредитации удостоверяющих центров.

Например, повысили размер капитала аккредитованных УЦ – не менее 1 млрд рублей (500 млн рублей, если есть обширная сеть филиалов7) вместо 7 млн рублей. Дословно в Законе об ЭП теперь будет сказано так (п. 1 ч. 3 ст. 16): «минимальный размер собственных средств (капитала) составляет не менее чем один миллиард рублей либо пятьсот миллионов рублей при наличии не менее чем в трех четвертях субъектов Российской Федерации одного или более филиала или представительства удостоверяющего центра».

Увеличили и размер страхового покрытия (пункт 2 ч. 3 ст. 16 Закона об ЭП).

Усложняется процедура аккредитации УЦ. Специально созданный коллегиальный орган будет рассматривать документы УЦ, оценивать его добросовестность и принимать решение об аккредитации. Срок действия аккредитации сократится до 3 лет.

Справочно

По мнению авторов законопроекта, новые требования позволят не допустить на рынок недобросовестных участников, а получившие аккредитацию УЦ будут более ответственно работать. В то же время, по оценке экспертов, новым требованиям смогут соответствовать не более 20 из 500 аккредитованных сейчас УЦ.

Повышенные требования для аккредитации вступят в силу уже 1 июля 2020 года. После этого удостоверяющие центры могут направлять заявления на аккредитацию и необходимые документы.

Аккредитация удостоверяющих центров, которые не будут соответствовать новым требованиям, закончится 1 января 2022 года. Тогда же станут недействительными все электронные подписи, которые эти УЦ выдадут до 1 июля 2020 года. Что произойдет с подписями, которые такие УЦ выпустят после 1 июля 2020 года, станет ясно позже – когда утвердят необходимые нормативные правовые акты.

Что нужно для обмена юридически значимыми электронными документами?

Для начала необходимо решить следующие задачи:

1. Как подписывать ЭП и отправлять документы контрагентам;
2. Как принимать и проверять подписи на документах, полученных от контрагентов через сервисы ЭДО;
3. Как создавать, хранить (в том числе в архиве), искать и обрабатывать ЮЗЭД;
4. Как обеспечивать юридическую значимость в процессе архивного хранения.

Первые две задачи отлично решают сервисы межкорпоративного обмена под управлением операторов ЭДО.
При выборе такого сервиса необходимо обратить внимание на следующие факторы:

• наличие необходимых лицензий у оператора;
• возможности интеграции сервиса ЭДО с вашими корпоративными информационными системами;
• ценовая политика и варианты тарификации.

Для решения двух других задач идеально подходят системы электронного документооборота, обладающие необходимым функционалом, проверенным временем.
Например, система Directum.

В случае, если документы изначально создаются и обрабатываются в учётной системе, то системы электронного документооборота могут быть интегрированы с ними для приёма-передачи необходимых данных.

Вышеуказанные задачи могут отчасти «закрываться» решениями от оператора сервиса обмена и интегрироваться с бухгалтерскими программами или ERP-системами с выполнением дополнительных условий.

Обратите внимание на следующие факторы:

• используемые на текущий момент в компании корпоративные информационные системы (далее — КИС)
  и их функциональные возможности применительно к решению задач межкорпоративного документооборота;
• возможности интеграции КИС и сервиса ЭДО;
• стоимость проекта подключения ваших КИС к сервису обмена;
• комплексное решение всех необходимых задач на базе КИС.

Основные положения

В статье 4 настоящего законопроекта определяются основные принципы использования электронно-цифровой подписи. Они действуют постоянно, за исключением случаев, прописанных отдельно в ФЗ или в соглашении сторон ЭДО. Если подпись сформирована в соответствии с законом иностранного государства и нормой международного стандарта, а также отвечает требованиям закона 63-ФЗ, то такая электронная подпись признается в России.

Виды ЭЦП

Законом выделяются 3 вида электронной подписи:

1. Простая — это пара логина и пароля или код, присланный в виде СМС, для входа в личный кабинет на сайте и подтверждения действий.
2. Неквалифицированная — обладает большим рядом возможностей, а получают ее путем криптографических преобразований данных. НЭП позволяет обнаружить изменения, внесенные в документ после заверения.
3. Квалифицированная ЭП — более сложный и юридически полноценный вид заверения ЭД.

КЭП должна отвечать требованиям к предыдущему типу ЭП, а также:

• Иметь дополнительно ключ проверки ЭП, указанный в сертификате;
• Проверяться и создаваться при помощи сертифицированных программных средств.

Электронный документ с простой или неквалифицированной цифровой подписью имеет тождественную ручной подписи силу, если это установлено дополнительным соглашением между сторонниками ЭДО. Нормативные акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания документов в ЭФ, заверенные НЭП, равносильны бумажным документам с личной подписью. Полная юридическая сила простой подписи возможна, только если документы составлены и подписаны в соответствии с требованиями статьи 3 ФЗ-63. Подписание документов КЭП не нуждается в подтверждении сторонними актами.

Роль удостоверяющего центра

Уполномоченный федеральный орган (УФО) создается с целью:

• Аккредитации УЦ;
• Контроля за соблюдением норм, установленных федеральным законодательством и правовыми актами;
• Выдачи предписаний об устранении недостатков в работе;
• Осуществления полномочий вышестоящего УЦ по отношению к аккредитованным удостоверяющим центрам.

УФО хранит информацию обо всех аккредитованных центрах: действующих и прекративших работу, а также приостановивших деятельность в связи с отозванной аккредитацией.

Деятельность УЦ

Работа удостоверяющего центра связана с:

• Созданием и выдачей сертификатов ключей проверки ЭП и контролем за их использованием;
• Выдачей средств ЭП и ключа ЭП, ключа ее проверки или средств, для обеспечения создания ключей;
• Ведением реестра выданных сертификатов ключей проверки ЭП и установлением порядка его ведения.

Уполномоченный федеральный орган (УФО) — портал

Информация, содержащаяся в реестре сертификатов, должна быть актуальной и защищенной от доступа третьих лиц. Удостоверяющий центр, осуществляющий выдачу сертификатов, обязан:

• В письменной форме доводить до сведения клиентов информацию о правилах пользования ЭП и средств ЭП, рисках и необходимых мерах защиты;
• Предоставлять доступ к реестру сертификатов;
• Обеспечивать сохранность ключей ЭП.

В квалифицированном сертификате, выданном клиенту, УЦ должен указать:

• Номер сертификата, срок его выдачи и дату окончания действия;
• СНИЛС;
• Ключ проверки ЭП;
• Наименование и адрес УЦ;
• ФИО владельца сертификата или номер ЕГРЮЛ организации.

Каждый участник электронного взаимодействия имеет право применять любые технологии и технику, при помощи которой можно использовать ЭП и которая не противоречит ФЗ.