О мрот в москве и россии в 2017 году

Федеральный МРОТ

МРОТ действует по всей территории РФ для работников организаций, получающих финансирование из федерального бюджета, субъекты не могут установить для них МРЗП (ст. 133.1 ТК РФ). Т.е. региональные законы разделяют федеральных служащих и всех остальных. Если регионом не установлен МРЗП, то действует федеральный минимум.

Базовый МРОТ используется для расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком и некоторых других, в том числе предоставляемых в качестве временной меры поддержки в связи с коронавирусом.

Он может стать основой для установления различных выплат работникам. Работодатель вправе (в отдельных случаях обязан) установить доплаты к заработку до уровня МРОТ, если по каким-то причинам сотруднику начислена меньшая зарплата. Можно привязать размер премий, материальной помощи к минималке (законодательство не запрещает).

Часто на федеральный минимум ориентируются при проведении камеральных проверок. ФСС или налоговая запрашивают пояснения, если при делении общей базы ФОТ на среднюю численность работников по отчету РСВ или 4-ФСС получают сумму менее МРОТ.

Обратите внимание! В каждой конкретной инспекции или фонде могут использовать разный подход. Где-то берут федеральный МРОТ, а где-то — региональный МРЗП

МРОТ на государственном уровне определяется на год и в течение этого времени не изменяется. Ранее действовал расчетный размер для различных санкций, штрафов и т.п. в сумме 100 рублей. В большинстве кодексов его заменили.

Теперь штрафы устанавливаются в виде конкретных сумм или процентов (например, к сумме неуплаченного налога). Но в ФЗ-82 еще осталась статья 5, которая сохраняет порядок до момента внесения изменений в законодательство. В неисправленных статьях применяется старый стандарт – 100 рублей.

Кто и когда устанавливает МРОТ

Минималка устанавливается согласно федеральному закону № 82, утвержденному в 2000 году. При каждом изменении в МРОТ, указ претерпевал изменения, последние произошли в декабре 2018. Соответственно, минималку вправе определять Правительство РФ, а также региональные власти. Муниципалитет региона может изменить размер показателя только в большую сторону, так как на федеральном уровне установлена наименьшая сумма, равная норме минимальной оплаты труда за II квартал прошлого года. Определение МРОТ, пропорциональное норме за II квартал предыдущего года, играет большую роль – по законодательству страны показатель должен быть равен прожиточному минимуму (ПМ). Так формируется МРОТ по годам. Таблица с 2000 года, указанная ниже, подробно раскрывает динамику роста.

Так как базовая ставка для расчета вознаграждения за труд исчисляется согласно прожиточному минимуму, размер минималки определяют пропорционально его динамике. На практике правительство устанавливало минималку ниже ПМ.

Начиная с 2000 года, минимальная величина оплаты труда влияла на определение зарплаты, социальное обеспечение граждан и расчет выплат на травматизм. Изменения:

• с 2003 года прекращает регулировать выплаты на травматизм и другие виды социальных пособий, кроме выплат по больничным, беременности и в связи с материнством;
• с 2010 и по 2019 год к перечисленным пунктам прибавляется влияние на прочие цели фонда обязательного социального страхования.

В целом, динамика МРОТ зависит от уровня инфляции в стране, соответственно которой устанавливаются налоги, цены на товары и услуги. Из этих показателей складывается прожиточный минимум, от которого и зависит величина базовой ставки.

Определение МРОТ на федеральном уровне

Минимальную величину оплаты труда определяют на федеральном и региональном уровнях. Первую устанавливает Правительство страны для всех областей России, а вторую определяют местные власти с учетом районных коэффициентов, выплат на пособия по больничным и декретным.

Федеральная минималка регулируется законом № 82 и на протяжении 20-тилетнего периода менялась. Так, указ о МРОТ 2014 года установил величину МРОТ 2015 года, которая приближалась к размеру прожиточного минимума на 57%. А в III квартале 2016-го базовый размер составлял уже 73% от ПМ. Так, к 2019 году МРОТ постепенно возрос до пропорции 1:1 и МРОТ 2018 года достиг 100% от размера прожиточного минимума.

За последние три года показатель поднялся резко. Например, дважды индексировался МРОТ 2016-2018, таблица ниже подробно отражает даты изменений и размеры минималки.

Кто устанавливает МРОТ в регионе

Областную минимальную величину оплаты труда определяют соответственно договору трех сторон, которое состоит из Правительства региона, альянса профсоюзов и конфедерации работодателей различных отраслей. Заключая пакт, муниципальные власти устанавливают величину базовой зарплаты в области. Компании, работающие на территории местности обязаны выплачивать сотрудникам вознаграждение за работу, не меньше той величины, которая соответствует контракту. Неисполнение обязательств грозит руководителю штрафом.

Предприятие вправе не участвовать в трехстороннем соглашении. Для отказа нужно четко мотивировать желание в письменном виде. Если комиссия посчитает причину неадекватной, то компания в обязательном порядке станет участником. Если же фирма не заключила региональное соглашение и в течение календарного месяца не предоставила причину, то она автоматически становится участницей проекта.

На графике изображено соотношение прожиточного минимума и базовой ставки для исчисления зарплаты в промежутке с 2000 по 2019 год.

Типичные ошибки

Ошибка № 1: Компании пришло уведомление об уплате штрафа в размере 10 МРОТ, бухгалтер перечислил в бюджет 75000 рублей на основании того, что действующий показатель МРОТ составляет 7500 рублей.

Комментарий Для расчета пеней, штрафов и налогов значение МРОТ принимается равным ста рублям, то есть штраф в 10 МРОТ – это 1000 рублей.

Ошибка № 2: Начисление денежного пособия по временной нетрудоспособности ниже уровня действующего МРОТ в связи с тем, что трудовой стаж служащего не достиг полугода.

Комментарий В случаях, когда ежемесячное пособие оказывается меньше минимальной оплаты труда из-за непродолжительного рабочего стажа сотрудника, выплата по больничным должна приравниваться к показателю МРОТ.

Кабмин установил прожиточный минимум в 2021 году на уровне 11 653 рублей

1. Расчет отпускных. Сотрудник собирается в отпуск в феврале 2021 года на 14 календарных дней. Среднедневной заработок для отпускных — 290 руб. Отпускные, исходя из этой суммы, — 4060 руб. (290 руб. × 14 дн.). Среднемесячный заработок равен 8 497 руб. (290 руб. × 29,3 дн.). Это меньше нового федерального в 12 792 руб., поэтому нужно доначислить отпускные в сумме 4 295 рублей.
2. Больничные и декретные. Берите для расчета пособий по болезни и декретных средний дневной заработок — 407,4 руб. (12 792 руб. × 24 мес. : 730 дн.). То есть рассчитайте пособия с учетом нового МРОТ тем работникам, у которых в 2021 — 2021 году не было выплат либо средний дневной заработок получился ниже 407,4 руб. Новый минимум учтите, если сотрудница заболеет или уйдет в декрет в 2021 году.
3. Пособия по уходу за ребенком. На новый МРОТ следует опираться, если сотрудница уходит в декрет в 2021 году. Пособие за месяц для сотрудниц, которые работали полный день, не должно быть ниже 4 956,8 руб. (12 792 руб. × 40%). Если отпуск начался в 2021 году, то пересчитывать минимальные пособия не нужно.

Для того, чтобы рассчитать сроки сдачи отчетности, воспользуйтесь календарем бухгалтера на 2021 год>>>

Общероссийский МРОТ – фиксированная сумма, выступающая гарантией того, что сотрудник получит вознаграждение за месяц своего труда в размере не ниже этой границы. Величина МРОТ объединяет в себе оклад, выплаты по тарифным ставкам, премии, различные надбавки. Функции МРОТ:

• регулирование размера вознаграждения трудящихся (начисление зарплаты ниже этого уровня (при условии полной отработки рабочих часов) – нарушение закона, влекущее санкции);
• расчет нижнего порога отдельных пособий : пособия по больничным листам, выплаты уходящим в декрет работницам.

Поскольку МРОТ для столицы с начала года составляет 20 195 рублей, московские работодатели не имеют права платить своим подчиненным меньше. В столичный МРОТ уже входит оклад и «накрутки» на него (т.е. даже с учетом доплат и надбавок поощрительного характера работодатель вправе не выплачивать подчиненному больше 20195 рублей в месяц). Но есть и надбавки, подлежащие оплате сверх МРОТ.

К ним относятся выплаты за:

• работу условиях, представляющих угрозу для здоровья;
• увеличение «фронта» работ в связи с совмещением должностей или по любой другой причине;
• труд во время праздников и в официальные выходные дни;
• труд в ночной период;
• часы, отработанные сверх установленной нормы.

Фактически, сотрудник московской компании может получить и сумму, не дотягивающую до 20 195 рублей. Объясняется это тем, что рассчитанная бухгалтером величина оплаты труда сравнивается с МРОТ до вычета НДФЛ.

Гражданину Петрову С.А., трудящемуся в одной из фирм столицы, заплатили за февраль 2021 года 20 010 рублей. Эта сумма оказалась меньше принятого для г. Москвы МРОТ (20 195 рублей). У гражданина Петрова С.А. возникли вопросы, с которыми он обратился в бухгалтерию организации. Там ему разъяснили, что его начисленная зарплата за февраль 2021 года – 23 000 рублей, что выше МРОТ. Просто НДФЛ по ставке 13% с дохода составил 2 990 рублей. Поэтому после вычета налога сотрудник и получил сумму немного ниже столичного порога. Но права работника соблюдены, начисленная заработная плата выше московского МРОТ.

Если в договоре у сотрудника прописана не полная рабочая ставка, то есть он является совместителем, тогда его зарплата сравнивается с МРОТ не по общему правилу. В этом случае для трудящегося минимальный порог рассчитывается индивидуально, пропорционально выработке трудовой нормы.

Гражданка Семенова А.В. работает на московском предприятии на 0,25 ставки, что прописано в трудовом договоре. За январь 2021 года ей начислили 8 000 рублей, что значительно ниже уровня столичного МРОТ. У сотрудницы возникли вопросы относительно правомерности действий работодателя. Чтобы понять, не занижена ли гражданке Семеновой зарплата, нужно рассчитать для нее МРОТ пропорционально ее ставке:

20 195 рублей (московский МРОТ) *0.25 (процент ставки по договору) = 5 048,75 рублей

Начисленная заработная плата (8 000 рублей) больше пропорционального ставке МРОТ. Следовательно, все в порядке.

Совет:

В трудовом договоре лучше прописывать оклад полностью, в расчете на полную ставку, отдельно указывая фактический процент ставки совместителя.

Во всех случаях, когда рабочее время не выработано на 100% (больничный, выход на работу с середины месяца, увольнение и др.), МРОТ рассчитывается с учетом доли фактически отработанной нормы.

МРОТ в России

ФЗ о МРОТ принимается Госдумой РФ ежегодно. Суть каждого нового закона сводится к внесению изменений в ст. 1 и 2 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ. Так, в ст. 1 указывается новый размер минимальной оплаты труда, устанавливаемый по РФ на текущий год (например, для МРОТ 2017 года, действовавшего во втором полугодии, —7 800 руб. в месяц), а в ст. 2 определяется начало действия нового МРОТ (к примеру, начало действия МРОТ-2017 — 01.07.2017).

Величина МРОТ, применяемая с 01.01.2018, введена изменившим закон № 82-ФЗ законом «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ. Ее значение равно 9 489 руб.

С 01.05.2018 МРОТ составит 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

Минимальный размер оплаты труда, установленный Госдумой РФ, называется федеральным. Помимо федерального в субъектах РФ может устанавливаться значение регионального МРОТ.

2017: МРОТ хотят приравнять к прожиточному минимуму

Как передает в сентябре 2017 года ТАСС Информационное агентство России, Владимир Путин обратился к правительству страны с предложением к началу следующего года довести размер МРОТ до 85% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а к началу 2019 года – приравнять эти два показателя. Президент считает эту задачу приоритетной. При этом он подчеркнул, что понимает, каким бременем это ляжет на государство и бизнес. Однако ситуацию, когда работающий человек не может обеспечить себя даже необходимыми товарами, нужно исправлять.

По словам руководителя Минтруда Максима Топилина, за последние два года МРОТ увеличивали три раза. Это позволило поменять соотношение минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума с 50% до 71%. Но он также согласен с Владимиром Путиным в том, что этот показатель принципиально довести до 100%.

Что прогнозируют финансисты?

Если плановый МРОТ в 2017 увеличат, то, по прогнозам экспертов, минимальный оклад для бюджетников нашей страны может измениться до 7500 рублей. Запланированное изменение минимальной оплаты составляет 7%, власти уже сообщили о том, чтобы поднять оклад россиянам, из бюджета будет выделено около 22,2 млрд. рублей, но данной суммы хватит лишь на 300 тыс. граждан.

На 2017 год МРОТ подлежит обязательной переиндексации, но на сколько он будет увеличиваться, пока не известно, например, за текущий год минимальная оплата изменялась 2 раза. Обычно индексация размера рассчитывается в соотношении к прогнозируемой инфляции. Если учесть, что в 2015 году инфляция составила более 12%, что повлекло за собой увеличение МРОТ дважды. Однако до прожиточного уровня он опять не дотянул, возможно, повышение МРОТ с 2017 года сблизит два показателя.

МРОТ по Москве

В Москве МРОТ также устанавливается путем подписания регионального соглашения между столичным правительством, местными объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей. В настоящее время действует соглашение от 15.12.2015, относящееся к периоду 2016–2018 годов. Оно предусматривает, что величина МРОТ для Москвы пересматривается ежеквартально и доводится до величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Однако если прожиточный минимум снижается, то величина МРОТ снижению не подлежит, а остается равной действовавшей в предшествующем квартале.

Во всех остальных аспектах минимальный размер оплаты труда в Москве подчиняется общим требованиям законодательства о МРОТ.

Изменение МРОТ и расчет пособий

Порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет установлен Федеральным законом № 255-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 14 этого закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Отметим, что ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлены случаи, когда средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, предусмотренному федеральным законом на день наступления страхового случая:

• если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 данной статьи, не имело заработка (то есть за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая);

• если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, обозначенные в ч. 1, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

Отметим, в ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ сказано, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством РФ. В настоящее время они установлены Положением № 375. Этим положением также закреплены случаи, когда средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, кроме указанных выше случаев (п. 11(1) данного положения полностью повторяет ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ):

• страховой стаж работника составляет менее шести месяцев (п. 20 Положения № 375);

• у работника есть основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности (п. 22 Положения № 375).

При этом п. 20 Положения № 375 необходимо применять в совокупности со следующими нормами:

• застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленный федеральным законом, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, – в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов (ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ);

• застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленный федеральным законом, а в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, – в размере, не превышающем МРОТ с учетом данных коэффициентов (ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 255-ФЗ).

Приведем примеры расчета пособий.

МРОТ в России и его правовое регулирование

Российское законодательство прямо устанавливается обязательность применения МРОТ во всех регионах РФ, предоставляя подобную социальную гарантию для всех трудящихся на её территории. Так, закреплено право работников на получение МРОТ в следующих нормативно-правовых актах:

• Статья 7 Конституции РФ. Она прямо закрепляет право трудящихся на получение справедливой заработной платы не ниже установленного МРОТ в России.
• Статья 37 Конституции РФ. В её положениях более подробно рассматриваются государственные гарантии в сфере ведения трудовой деятельности, к которым вновь относится в том числе и обеспечение гарантированной минимальной зарплаты.
• ФЗ №82 от 19.06.2000. Именно означенный закон обеспечивает конкретные принципы правового регулирования вопросов использования минимального размера заработной платы. В частности, данным документом обеспечивается привязка МРОТ к прожиточному минимуму и, соответственно – потребительской корзине трудоспособного населения.

До 1 мая 2018 года в России действовали отдельные принципы установления МРОТ, как процентной части от прожиточного минимума. С 1 мая 2018 года, означенные показатели установлены в соответствии друг с другом – МРОТ не может быть ниже аналогичного показателя за предыдущий год, а также прожиточного минимума, установленного на 2 квартал прошлого года.

Соответственно тому, что прожиточный минимум в связи с инфляцией и регулярным ростом потребительских цен ежегодно увеличивается, обеспечивается и стабилизация минимальной заработной платы за счет регулярного и как минимум ежегодного повышения МРОТ в России. Таким образом фактически заработная плата остается на стабильном уровне, позволяя обеспечивать население минимально необходимым количеством средств для обеспечения жизнедеятельности независимо от ситуации на международном и внутреннем рынке.

Понижение МРОТ и снижение его размеров в будущем являются невозможными, так как противоречат базовым принципам социальных гарантий и трудовых взаимоотношений – единожды предоставленные гражданам постоянные гарантии не могут уменьшаться или отменяться без соответствующей компенсации.

Помимо установленного на федеральном уровне МРОТ, существуют также и региональные показатели минимального заработка. Например, в регионах где действуют особые коэффициенты, например, за работу в особых климатических условиях или на Крайнем Севере, они должны обязательно прибавляться к суммам минимального заработка. Кроме этого, региональные власти также могут заключать отдельные соглашения с работодателями и профсоюзными организациями об обеспечении минимального размера оплаты труда в субъекте РФ. Работодатели в свою очередь имеют право отказаться от соблюдения требований таковых соглашений исключительно при наличии веских причин и подтверждений их неспособности обеспечить выплату зарплат в объемах регионального МРОТ. Однако никакие региональные нормативные документы не могут устанавливать минимальную заработную плату ниже, чем она предусматривается на федеральном уровне.

Обеспечение уровня заработной платы не ниже установленного минимума предусмотрено не только для российских граждан. Любые иностранные граждане, равно как и лица без гражданства, беженцы и переселенцы также в полной мере могут рассчитывать на предоставление им такового права при осуществлении трудовой деятельности на российской территории, а также в рамках удаленного сотрудничества при дистанционной работе.

Следует также отметить, что есть определенные случаи, когда зарплата может быть ниже МРОТ. Так, соответствие МРОТ должно обеспечиваться только в отношении полной рабочей недели для трудящихся при условии работы в рамках полного рабочего дня. Если же фактическое количество рабочих часов в течение недели оказывается ниже, то и работодатель вправе уменьшать заработную плату, но только в пропорциональном МРОТ объеме. Более подробно о зарплате ниже МРОТ можно прочитать в отдельной статье.

К МРОТ привязаны не только заработные платы в России. Кроме этого, от данного показателя также зависят и различные пособия, например – пособие по беременности и родам, равно как и выплаты по больничным, отпускные и другие денежные социальные гарантии для трудящихся. Также необходимо учитывать, что в соответствии с изменениями МРОТ работодатели должны проводить и индексацию заработной платы на предприятии.

Примечания

1. ↑
2. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

Ответственность работодателя за зарплату ниже МРОТ

Отметим, что в случае если с 1 января 2017 года заработная плата работника будет меньше МРОТ — 7500 рублей, то работодатель может быть привлечен к ответственности в виде штрафов. Законодательством РФ предусмотрены такие штрафы:

• для организации (при первичном выявлении) — от 30 000 до 50 000 рублей;
• для организации (при вторичном выявлении) — от 50 000 до 70 000 рублей;
• для директора или главного бухгалтера организации (при первичном выявлении) — предупреждение или штраф от 1000 до 5000 рублей;
• для директора или главного бухгалтера организации (при вторичном выявлении) — штраф от 10 000 до 20 000 рублей.

Согласно нормам статьи 5.27 КоАП РФ, директора или главного бухгалтера предприятия могут дисквалифицировать сроком от одного года до трех лет.

Чем грозит зарплата ниже МРОТ

Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес. Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.

Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.

Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?

Если вы действительно хотите официально получать хотя бы минимальный уровень оплаты труда (это не всегда рационально для работника, поскольку, наращивая официальную часть зарплаты, работодатель снижает общую выплачиваемую сумму, вычитая из нее налоги и начисления), порядок действий таков:

1Составьте в свободной форме требование к работодателю о пересмотре оклада и выплате разницы между вашей официальной зарплатой и МРОТ за всё время работы.

2Если работодатель отказался пересмотреть официальную часть зарплаты, копию требования вместе с заявлением можно направить в трудовую инспекцию или прокуратуру.