Как начать участвовать в закупках?

Аукцион не состоялся

Итак, электронный аукцион признан несостоявшимся. Что дальше? План действий зависит от того, имеются ли претенденты на заключение контракта или нет.

Есть лишь один претендент

На аукцион может быть подана лишь одна заявка. Либо заявок подано несколько, но по итогам рассмотрения первых частей решено, что требованиям соответствует лишь одна из них. То есть к аукциону допущен лишь один участник. Понятно, что в такой ситуации проводиться он не может, однако с участником может быть заключен контракт, как с единственным поставщиком.

Оператор площадки должен не позже одного рабочего дня после того, как окончился прием заявок, направить документы участника заказчику. Далее аукционная комиссия рассмотрит его заявку – первую и вторую части – и примет решение, соответствуют ли они требованиям аукциона. В итоге будет составлен протокол, в котором заказчик укажет свое решение. Если будет признано, что заказчик соответствует всем требованиям, с ним будет заключен контракт.

Участники есть, но ценовых предложений нет

Еще один возможный вариант, когда аукцион признается несостоявшимся — допущенные до него участники в ходе торгов не подавали ценовые предложения. В этом случае заказчик рассматривает все вторые части заявок и определяет, кто из участников аукциона полностью соответствует требованиям. Контракт будет заключен с тем из них, кто признан соответствующим и направил заявку раньше других.

Претендентов нет

Такое возможно в ситуации, когда на аукцион не поступило ни одной заявки или по итогам рассмотрения первых частей ни одна из них не была признана соответствующей требованиям. В этом случае заказчик должен поменять свои плановые документы и провести запрос предложений. Если нормы закона 44-ФЗ позволяют, можно провести закупку другим способом.

Классификация тендера

Все тендера сводятся к трем категориям тендеров:

• открытый;
• закрытый;
• двухэтапный;

Каждый из вышеперечисленных видов имеет свои особенности и регламент проведения. Объясним подробно каждый.

Открытый

Открытый тендер представляет собой процедуру, с помощью которой заказчик приглашает всех желающих принять участие в проведении тендера. Потенциальные участники могут узнать о проведении тендера от рекламных кампаний и специальных сайтов.

Чаще всего конкурсную документацию рассылают бесплатно или устанавливают такую стоимость, чтобы покрыть все расходы, которые возникли при ее создании. Такая документация обычно включает в себя наличие условий и правил, которые необходимо соблюдать на протяжении всего тендера.

В большинстве случаев такой вид тендера используют, чтобы осуществить заказ на государственные закупки. Чего не скажешь об обычных компаниях. Направление, которых не предусматривает проведение подобного рода занятий.

Открытый тендер дает возможность получить заказ на очень выгодных условиях. Однако в нем могут зарегистрироваться неограниченное число участников, что в свою очередь, увеличивает нагрузку на обслуживающий персонал.

Закрытый

Закрытый тендер проводится среди ограниченного числа участников, которые получили приглашение на участие.

Компания-организатор осуществляет набор участников по следующим критериям:

• хорошая репутация;
• высокий рейтинг;
• имидж;

Чтобы поднять привлекательность своей компании, нужно иметь хорошую саморекламу. Это и делают крупные компании. Все чаще мы замечаем их на экранах телевизоров или других СМИ.

Участники такого тендера никогда не узнают друг о друге до официального старта тендера. Такое условие дает возможность исключить сговор между компаниями. Для проведения такого тендера не нужно затрачивать много сил и времени. А список участников, в большинстве случаев не превышает 5 компаний.

Двухэтапный

Чаще всего двухэтапный тендер называют специализированным с ограниченным числом участников. Двухэтапный тендер отличается от закрытого тендера тем, что имеет неограниченное число участников. Для того чтобы участвовать в таком тендере необходимо соответствовать определенным правилам, которые регулируют правила проведения этого тендера.

Проведение двухэтапного тендера осуществляется в несколько этапов. Однако следует отметить, что в таком случае на проведение такого тендера будет затрачено больше времени.

Порядок проведения следующий:

1. Компания-организатор готовит тестовое задание, с помощью которого определяет силы компании. На основе решения этого задания компания-участник готовит предложение.
2. На завершающем этапе происходит согласование того или иного решения.

Однако проведение такого тендера, подразделяется еще на несколько составляющих:

• тендер «цены», в котором участники сообщают о ценах, сроках, качестве и т. д.
• тендер «открытый бриф», в котором заказчик указывает примерное виденье проекта, а участники предлагают креативный вариант решения;

Кто может принять участие?

Основные условия участия в тендерах достаточно просты. Участвовать в тендерах могут как компании, так и индивидуальные предприниматели. В торгах могут участвовать отечественные и зарубежные компании. Следует отметить, для того чтобы участвовать в тендере необходимо иметь заранее указанный список документов.

Как участвовать в тендерах и побеждать

Нужно составить заявку так, чтобы заказчик не отклонил ее на самом первом этапе. Предложение должно быть подготовлено так, чтобы с вами было выгодно работать.

Александр Кузнецов, главный специалист Учебного центра АО «ТЭК-Торг» подчеркивает главную задачу поставщика:

Кроме этого, есть и небольшие хитрости, которые помогут взять заказ не полностью, а частями. Рекомендует Семен Теняев:

Важно анализировать закупки. Если не победили, то посмотрите, какие условия предложили конкуренты

Возможно, в следующем тендере вы скорректируете заявку.

Если говорить про аукцион, то здесь надо заранее знать, как сильно вы готовы снизить цену, чтобы сделать все быстро. Своим опытом делится Рафаил Валиев:

Где пройти обучение

1. Искусству заработка на тендерах нужно учиться. Обучают этому в Высшей школе экономики, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, а также во многих других государственных и негосударственных учебных заведениях.

Это обучение для поставщиков больше факультативное, дает только теорию. Заказчикам это обучение более полезно. Они должны иметь профильное образование и диплом, подтверждающий ее получение.

2. Получить знания можно на коротких оффлайн-семинарах. Они представляют собой короткую учебную программу и выдачу сертификата. Такой курс может быть полезен, только если вам нужен сертификат или диплом. Но после него вам придется самостоятельно изучать темы, рассмотренные на семинаре.

3. Обучаться бизнесу на тендерах можно самостоятельно, используя бесплатные каналы информации – инфосайты, YouTube. Минус такого подхода – растянутость во времени, необходимость анализировать актуальность информации.

4. Альтернатива самостоятельному изучению информации и учебным заведениям – онлайн-обучение. Я проанализировал много предложений на рынке и остановил свой выбор на школе «Азбука Тендеров», где полностью прошел учебный курс. Поэтому смело могу вам ее рекомендовать.

Плюсы обучения здесь в том, что вы удаленно, без отрыва от основной работы можете получить необходимые практические знания и навыки для участия в тендерах. Информация в школе всегда актуальная на текущий момент. Здесь вы регулярно будете получать поддержку и обратную связь.

Выбор типа тендеров

Многие задумывались о том, как заработать на госзакупках и с чего следует начать работу с тендерами. Чтобы эффективно участвовать в тендерах, нужно в первую очередь разобраться с тем что это такое, и определиться с видами данных закупочных процедур.

Все тендеры можно подразделить на три большие категории:

1. Государственные и муниципальные закупки. Данные процедуры регулируются федеральным законом № 44-ФЗ, а организаторами аукционов и предложений выступают соответственно органы и учреждения власти.
2. Корпоративные закупки. Процедуры находятся в правовом поле федерального закона № 223-ФЗ, а их организациями выступают организации и предприятия с долей государственного владения не менее 50 процентов.
3. Коммерческие закупки. Собственно закупки частных юридических лиц, которые не попадают под прямое влияние вышеобозначенных ФЗ, но имеют и куда меньшие объемы и потребности на рынке закупок. Для них порядок работы осуществляется Гражданским Кодексом РФ.

К тому же, вам необходимо предоставлять только стандартный перечень документов в заявках на участие, что в других типах тендеров не столь просто и выливается в кропотливый сбор справок, накладных и т.п.

Уже после того как вы наберетесь опыта в госзакупках по №44-ФЗ, можно попробовать свои силы в сфере корпоративных или коммерческих торгов.

Участие в тендерах для начинающих подразумевает, что вы также знакомы с видом проводимых закупочных процедур. Далее мы рассмотрим только конкурентные типы тендеров как наиболее распространенные предложения для поставщиков и подрядчиков.

По типу проведения конкурса и выбора победителя тендеры делятся:

• конкурс. Бывают разные виды конкурсов со своими правилами проведения и отбора претендентов из числа подавших заявки участников. Если конкурс открыт для участия, вы можете ознакомиться с этими правилами и подать заявку;
• электронный аукцион. Отобранное количество участников допускаются к проведению торгов, в ходе которых определяется победитель. Критерием служит минимальная сумма контракта, за которую поставщик готов выполнить условия тендера;
• запрос котировок. Это наиболее перспективный для новичков тип участия. Заявки отправляются в форме ценовых предложений, из которых организатор определяет победителя тендера;
• запрос предложений. Тендеры с не типизированными товарами. Участники отправляют свои предложения, из которых также происходит отбор победителя.

Как покупать имущество на Росэлторг

Алгоритм участия в продаже имущества примерно такой же, как в закупках.

Найдите торг. Выберите секцию «Имущественные торги». В поисковой строке введите ключевые слова, настройте фильтры. Изучите найденные торги и выберите подходящий.

Ознакомьтесь с документацией. Если остались вопросы по документам или лоту, направьте запрос на разъяснение. Через пару дней продавец ответит на запрос.

Когда по торгу не осталось вопросов, подайте заявку на участие и внесите задаток. Следующий этап после подачи заявки — участие в торгах. В случае победы подпишите контракт на покупку или аренду имущества.

Пошаговая инструкция для участия в тендере

Для того чтобы принять участие в тендерных торгах, необходимо действовать по определенному алгоритму, регламентированному законодательством РФ и внутренними нормативными актами предпринимателя-организатора. Для компании, которая впервые пробует этот способ взаимодействия, лучшим способом будет либо заказ тендерного сопровождения (сейчас такая услуга достаточно распространена), либо тщательное выполнение последовательности необходимых действий:

НАПОМИНАЕМ! Для участия в электронных торгах необходимо наличие ЭПЦ – электронной подписи. Если у предприятия ее нет, нужно обратиться в центр лицензирования, подать установленный пакет документов и в течение 1-2 дней получить ЭПЦ, а затем пройти аккредитацию на ЭТП (электронной торговой площадке), что займет максимум до 5 дней.

1. Выбор тендера. Для того чтобы найти тендер, в котором вы хотите принять участие, можно воспользоваться несколькими путями:
   • применить открыто опубликованную информацию (в СМИ, специальных бюллетенях и информационных буклетах и т.д.);
   • возможно, вы получили приглашение для участия по почте или в электронном виде;
   • поискать подходящий вариант на официальном сайте государственных закупок или на ЭТП, где вы получили аккредитацию.

Обращайте внимание на критерии, прописанные в условиях тендера, сразу отсекая неподходящие по ценам, региональному расположению, предмету торга и другим особенностям

Подача заявки на участие. Форма заявки обычно содержится в приложении к самим тендерным условиям или дополнительно изложенным Правилам участия в конкретном тендере. Подавать заявку необходимо в установленные сроки, иначе документы будут возвращены либо не откроются файлы (если тендер проводится в электронной форме). Если торги открытые, должно быть подано больше одной заявки, иначе они не смогут состояться. Новые заявки не принимаются после открытия уже поданных. От одной компании можно подать единственную заявку. Отклонить заявку заказчик может только по регламентированным причинам:

• более 1 заявки от одной и той же фирмы (в этом случае будут возвращены все);
• неправильное подтверждение документов ЭПЦ или ее отсутствие;
• нарушение сроков подачи;
• сроки аккредитации на ЭТП истекают менее чем через 3 месяца;
• невозможность реального обеспечения поданной заявки.

Оформление тендерного предложения. В одноэтапных торгах заявка одновременно является тендерным предложением. Очень важно оформить его корректно, поскольку требования заказчика являются в тендерах определяющим фактором. Необходимо четко соблюдать все требования, изложенные в тендерной документации.

Участие в торгах. В электронной форме торги могут длиться не более 2 суток.

Заключение контракта – прерогатива победителя.

Процедура проведения электронных торгов

Участнику аукциона следует обратить внимание на такие моменты, как:

• Время, оставшееся до окончания аукциона;
• Шаг аукциона.

Аукцион считается состоявшимся и завершённым, если в течении 10 минут после предложения последней ставки, никто из участников не внёс иного предложения.

После завершения аукциона автоматически формируется протокол с итогами торгов, в котором указаны лучшие ставки, но при этом все участники аукциона скрыты под номерами.

Контактные данные и всю информацию об исполнители заказчик сможет получить только после завершения торгов, при подписании контракта. Контракт подписывается сторонами в установленные законодательством сроки. Кроме того, для победителя необходимо обеспечение контракта, размер которого составляет не более 30 % от начальной максимальной цены контракта.

Порядок участия для предприятий

В аукционах могут участвовать как частные физические лица, так и юридические. Участвующим предприятиям нужно выполнить следующие условия:

•  нужно иметь ЭЦП (электронная цифровая подпись);
•  выписка из ЕГРЮЛ (единого государственного реестра юридических лиц);
•  документ, удостоверяющий предприятие;
•  возможности ПК для работы.

Организации могут получать свои преференции. Изучая, как участвовать в аукционах, нелишне знать о том, что при наличии ЭЦП эта услуга – бесплатная. Подпись оформляется на одного человека, представителя предприятия. Имея ЭЦП, стоит лишь зайти на площадку, оформить данные, открыть счёт. Как добавление к этому – надо будет приложить всю необходимую документацию от предприятия. Через своего представителя, который поставил электронную подпись, организация принимает участие в торгах. Срок действия электронной подписи – 1 год. Потом надо будет продлять.

Те, кто имеют сертификат электронной подписи, не всегда знают правила проведения аукционов. Поэтому желательно пройти курсы лекций по правилам, которые проходят еженедельно. На курсах отрабатываются навыки, закрепляются правила. Предприятия, пришедшие на торги, должны иметь на счету организации какие-то суммы. В противном случае предприятие исключается из участников аукциона автоматически.

Оформлять заявку на конкурс надо по регламенту. Начальная – рассматривается 5 дней. За это время определится, будет ли предприятие участвовать в конкурсе, в котором может участвовать неограниченное количество желающих. Заключительная – рассматривается 6 дней. Ею занимается итоговая комиссия.

B2B-Center

Бесплатный онлайн-курс «Электронные закупки для поставщиков». Теория и практика деятельности в сфере закупок

Чему вы научитесь на курсе?

1. Находить рынки сбыта
   Подбирать подходящие закупки, готовиться к ним, просчитывать выгоду и проверять заказчиков.
2. Принимать участие в закупке
   Работать на электронных торговых площадках, эффективно участвовать в разных видах закупок.
3. Побеждать чаще
   Разбираться в закупочной документации, порядке оценки и выбора победителя, а значит —готовить выигрышные предложения.
4. Защищать свою компанию
   Отстаивать интересы поставщика в контролирующих органах и суде.

После сданного тестирования вы можете получить именной сертификат о прохождении курса, а также скидку на дистанционный курс переподготовки.

Документация

Извещение об аукционе

Извещение о проведении аукциона публикуется в ЕИС и в любых средствах массовой информации в такие сроки:

• если цена контракта меньше 3 млн рублей — не менее чем за 7 дней до окончания срока приема заявок;
• если цена контракта более 3 млн рублей — не менее чем за 15 дней.

В извещение включается информация, обязательная для всех закупок:

1. Реквизиты заказчика — название, адрес, контактные данные, ФИО ответственного за закупку лица.
2. Условия контракта — описание закупки в соответствии со статьей 33, сведения о количестве закупаемых товаров или объеме работ, услуг, а также месте их выполнения.
3. Срок исполнения контракта.
4. НМЦК и источник финансирования.
5. Идентификационный код.
6. Ограничение или преференции для отдельных групп участников. Например, проведение информация о том, что закупка проводится для субъектов малого предпринимательства.
7. Способ определения поставщика.
8. Информация о подаче заявок.
9. Сведения о размере и порядке предоставления обеспечения заявки.
10. Сведения об обеспечении контракта — размер, порядок представления, информация о банковском или казначейском сопровождении.

Помимо этого, в извещение включается информация о конкретной процедуре: адрес ЭТП, даты окончания приема заявок и проведения аукциона, размер обеспечения заявки, требования к участнику — общие и дополнительные, условия и запреты для реализации национального режима (если установлены).

Аукционная документация

В документах об аукционе в целом повторяется вся информация, которая содержится в извещении. Кроме этого, аукционная документация содержит такие сведения:

1. Полное описание объекта закупки, условия госконтракта, а также обоснование цены.
2. Требования к содержанию заявки, включая инструкцию по заполнению.
3. Порядок расчетов, включая вопросы применение курса иностранной валюты.
4. Сведения о контрактной службе заказчика, контрактном управляющем либо лице, которое ответственно за этот аукцион.
5. Информация об изменении условий контракта.
6. Срок подписания контракта.
7. Условия, при которых победитель будет признан уклонившимся от.
8. Период, в которой участники могут послать запрос на разъяснение положений документации.
9. Информация об одностороннем расторжении контракта.
10. Проект контракта.

Запрос на разъяснение

Если у поставщика возникают вопросы по поводу отдельных положений документации, он может запросить разъяснения. Эта возможность работает для любого аккредитованного участника. Каждый из них может подать 3 запроса в рамках одной процедуры. Для этого установлены такие сроки:

1. Запрос направляется не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок.
2. ЭТП передает его заказчику в течение 1 часа.
3. Заказчик размещает свои разъяснения в течение 2 дней. При этом информация об участнике, подавшем запрос, не публикуется.

Изменения в документации

В результате разъяснения закупочная документация может быть изменена. Кроме того, заказчик может сделать это и по своему усмотрению. Правила таковы:

1. Изменить документацию можно не позже, чем за 2 дня до конца приема заявок.
2. Изменение публикуется в течение 1 дня после принятия такого решения.
3. Срок принятия заявок продлевается таким образом, чтобы до его окончания оставалось 7 или 15 дней в зависимости от цены контракта.
4. Разъяснение должны уточнять или вносить дополнения в документацию, но не менять ее суть.
5. Запрещено менять объект закупки, увеличивать обеспечение контракта.

Рассмотрение первых частей заявок

Не более 7 дней с даты окончания приема заявок комиссия заказчика рассматривает их первые части. Причины отказа есть всего две:

1. Участник неправильно оформил согласие на поставку товара, оказание услуги или выполнение работы либо же указал неверные параметры объекта закупки.
2. Участник указал в заявке недостоверную или неполную информацию.
3. Рассмотрев все заявки, комиссия составляет протокол, в котором перечисляют всех участников с присвоенным им порядковыми номерами и указывает в отношении каждого из них информацию о допуске либо недопуске к участию в аукционе. Если участник получил отказ, это решение должно быть обоснованным. Следует указать положение документации или закона, которые нарушил этот участник.
4. Протокол направляется на ЭТП и размещается в ЕИС до окончания срока рассмотрения заявок. Оператор торгов в течение часа после получения протокола должен направить всем участникам уведомление о решение заказчика.
5. Случается, что ни одна заявка в итоге рассмотрения их первых частей к аукциону не запускается. В этом случае считается, что аукцион не состоялся.

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

При помощи сервиса «Все параметры» найдете подходящие тендеры по установленным критериям. Рекомендуем установить такие параметры:

• диапазон начальной цены заявки;
• способ определения поставщика;
• регион поставки;
• наименование заказчика;
• ключевые слова извещения.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке

На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках и корректно подготовить заявку для заказчика

ВАЖНО!

Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт. Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафов за ненадлежащее выполнение.

Особенности работы с сервисом zakupki.gov.ru

Для регистрации на портале необходим сертификат и программное обеспечение. Для его оформления нужно подать данные об организации в Федеральное казначейство. ПК должен отвечать требованиям, предъявляемым сервисом.

Авторизованным пользователям доступны следующие возможности:

• внесение информации о заключенном договоре, участниках проекта, сроках подачи запросов, документов;
• размещение госзаказа разными способами;
• составление протоколов, прикрепление документов к извещению;
• получение данных о контрагентах;
• доступ к информации о неблагонадежных поставщиках;
• мониторинг поставок;
• выбор заказов через сервис поиска;
• настройка получения сообщений об интересных лотах.

На портале пользователь может использовать быстрый или расширенный поиск тендерных торгов.

Для быстрого поиска потребуется:

• в поисковой строке указать название заказа, организатора, номер извещения или лот;
• кликнуть «Поиск»;
• по окончанию поиска информация появится в центре страницы;
• анализ осуществляется по реестру закупок и заказов (по ФЗ-44 и ФЗ-223).

Воспользоваться быстрым поиском можно, если поставщик знает название госзаказа (организатора, лот) или номер извещения.

Для расширенного анализа необходимо:

• указать в поисковой строке часть или весь номер извещения, название лота или заказа, наименование организатора;
• настроить параметры запроса.

Тендеры актуальны среди физических и юридических лиц. Участвуя в конкурсах, поставщик расширяет клиентскую базу, выиграв аукцион, заключает договора с крупными организациями, что положительно отражается на рентабельности фирмы.