Ответственность индивидуальных предпринимателей: виды, особенности, нюансы

ИП как налогоплательщик

В качестве налогоплательщика гражданин, прошедший регистрацию особого статуса, получает право запрашивать информацию у представителей контролирующих государственных органов, применять выбранную систему налогообложения, в том числе спецрежимы с упрощенной системой расчета и уплаты налогов, обжаловать решения, действия и бездействия налоговиков, участвовать в проверках, привлекать представителя, на предоставление налоговых льгот и применение справедливого налогообложения и т. д.

Чтобы определить, какие обязанности у ИП есть в качестве налогоплательщика, необходимо обратиться к Налоговому кодексу РФ. Среди них:

• расчет платежей;
• ведение документации в соответствии с выбранным режимом налогообложения;
• составление отчетности;
• уплата взносов и налогов;
• предоставление информации по запросу;
• ведение отчетности в определенном порядке, если это предусмотрено законом (например, в электронном виде), и т. д.

Таким образом, и здесь список прав и обязанностей остается открытым, многое зависит от выбранного вида деятельности. Полностью обязанности индивидуального предпринимателя перед налоговой определяются конкретной ситуацией. Например, при регистрации статуса он предоставляет в ФНС заявление по форме 21001, выбрав специализацию (перечислить коды ОКВЭД — перечень планируемых видов деятельности), платит госпошлину. Для этого необходимо обратиться с документами лично, по почте или через личный кабинет на сайте ФНС.

Административная ответственность ИП

Начнём с наиболее распространённого вида: административная ответственность индивидуальных предпринимателей предусматривает целый комплекс штрафов и пени за различные проступки, принудительные работы и даже ограничение на работу в какой-либо сфере деятельности. Административные взыскания встречаются чаще других и охватывают внушительный перечень нарушений.

В каких случаях контролирующие учреждения привлекут бизнесмена к административной ответственности? Ситуаций довольно много:

1. Неправильное, несвоевременное оформление сотрудников на работу, принуждение к работе без трудового договора или с «чёрной» зарплатой (в зависимости от степени тяжести и серьёзных налоговых нарушений могут даже присудить уголовное наказание). Безосновательный отказ в принятии на работу и любые нарушения в сфере охраны труда.
2. Уклонение от налогов, обязательных платежей и страховых взносов за себя или за сотрудников. Аналогично первому случаю, более серьёзные нарушения по этому направлению грозят разбирательством по УК РФ.
3. Работа с ККТ без регистрации или отсутствие кассы.
4. Работа без оформления свидетельства о государственной регистрации, разновидность уклонения от налогов. Наказание последует и при несвоевременном уведомлении о смене деятельности.
5. Реализация некачественной продукции.
6. Опоздание с подачей деклараций и отчётов в ФНС, сдачей статистики и любой другой обязательной отчётности.
7. Размещение наружной рекламы без согласования с муниципалитетом.

Например, гражданин решает печь и продавать торты через интернет. Даже если таким образом он будет зарабатывать совсем мало, с точки зрения закона он нарушитель. Он ведёт предпринимательскую деятельность без официальной регистрации и уклоняется от налогов. Если факт работы удастся подтвердить контрольной закупкой, предпринимателя оштрафуют и обяжут выплатить не только штраф, но сам налог и пени за просрочку. Такие случаи в российской практике уже есть.

Другой пример: предприниматель зарегистрирован в ФНС, принял на работу нескольких сотрудников, но не трудоустраивает их официально, не платит за них НДФЛ, взносы в пенсионный и другие фонды. Работники могут обратиться в трудовую инспекцию, а ИП вместе с предписанием немедленно оформить сотрудников в штат получит штраф.

Работа без официального оформления бизнеса — распространённое нарушение

Размеры штрафов

Какая максимальная сумма штрафа для ИП? С административными правонарушениями примерно понятно, но на какую максимальную сумму государство может наказать предпринимателя? Суммы взысканий варьируются от 500 до 200 000 рублей.

1. Штрафы до 10 000 рублей: просрочка предоставления отчётности в ФНС и по сотрудникам, ошибка в одном отчётном периоде, отсутствие путевого листа, работа без кассы, отсутствие лицензии (когда она нужна), просрочка оформления свидетельства о регистрации, несогласованное размещение рекламы.
2. До 30 000 рублей: непробитый чек, ошибка в нескольких налоговых периодах, отсутствие книги учёта доходов и расходов, нарушение сдачи статистики в Росстат,
3. До 50 000 рублей: частичная неуплата налога, продажа алкоголя без лицензии, повторное нарушение сдачи статистики, трудоустройство иностранцев без разрешения в регионах,
4. Свыше 50 000 и до 200 000 рублей: продажа алкоголя несовершеннолетним, трудоустройство иностранцев без разрешения в Москве, Московской области, Петербурге и Ленинградской области.

Таким образом, перечень штрафов для ИП очень широк и включает как банальные просрочки отчётности, так и общественно опасные деяния вроде продажи алкоголя подросткам. Максимальный штраф — 200 тысяч рублей — вполне существенно разорить малый бизнес.

Уголовная ответственность

Юридическое лицо привлечь к уголовной ответственности нельзя. В любом случае за компанию будет отвечать конкретный человек — руководитель, участники, главный бухгалтер. У индивидуального предпринимателя та же история — отвечать он будет самостоятельно. Причем нести ответственность он будет именно как физическое лицо, в чем есть некая несправедливость, ведь ИП может иметь многомиллиардный бизнес, а значит потенциальный размер налоговых правонарушений ничуть не меньше, чем для организаций.

Тем не менее, исходим из того что есть. Для примера возьмем уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов и страховых взносов: именно по данной категории уголовных дел законодатель провел разделение — ИП отвечают как физические лица по статье 198 УК РФ, руководители организаций — по статье 199.

В целом элементы состава данных преступлений одинаковы, за тем лишь исключением, что ИП привлекают к уголовной ответственности начиная с 2 млн. 700 тысяч рублей суммы неуплаченных  в пределах трех лет налогов и страховых взносов, юридическому лицу необходимо уклониться от уплаты минимум 15 миллионов рублей.На самом деле УК РФ отталкивается не только от суммы неуплаченных налогов, но и от периода, в течение которого налогоплательщик уклонялся от уплаты (подробнее в примечаниях к ст. 198 и 199 УК РФ).

На первый взгляд всё очевидно — у юр. лица «запас» больше. Но вот на практике средний размер доначислений налогов на одну выездную проверку в 2020 году составляет: 23 млн. рублей — для компаний и 8 млн. — для ИП, следовательно формально попадают оба.

При этом максимальное наказание для ИП — 3 года лишения свободы, а для руководителя организации — 6 лет. Однако, сам по себе грозящий срок не столь важен

Важно то, что максимальная санкция влияет на определение категории преступления, в связи с чем уклонение на сумму, допустим, 45 млн.руб. для ИП будет являться преступлением небольшой тяжести, а для руководителя организации — тяжким

В этом и заключается «вся соль». Поскольку преступление ИП имеет небольшую тяжесть, то срок давности по нему всего 2 года. Учитывая время на выявление правонарушения, проведение проверки, адвокату подозреваемого ИП необходимо проявить немного мастерства и затянуть передачу материалов дела в суд. По прошествии 2 лет с момента совершения преступления, коим является последний день срока для уплаты того или иного налогаСчитается, что лицо уклонилось от уплаты налога, если не уплатило его в отведённый законом период. Соответственно срок давности привлечения к уголовной ответственности начинает течь со дня, следующего за последним днём срока на уплату налога., опасаться предпринимателю нечего. Руководителю юридического лица придётся ждать 10 лет — именно такой срок давности установлен УК РФ для тяжких преступлений.

И здесь важно отметить, что Следственный комитет РФ уже предложил уголовную ответственность за неуплату налогов ИП и юридического лица уравнять, как раз ссылаясь на указанную возможность для ИП избежать этой ответственности через 2 года. 

Полагаем, кому-то покажется, что мы призываем закрывать компании и переводить бизнес в формы ИП или пытаемся намекнуть, что «химичить» лучше в этом статусе. Ничего подобного. Принимая решение о ведении операционной деятельности в статусе ИП нужно помнить, что:

• во-первых, ИП смертен, у него есть супруги и наследники. Полагаем, что внезапная кончина  или развод предпринимателя с огромным количеством сотрудников и хозяйственных операций может существенно усложнить существование самого бизнеса. Мы об этом подробно написали ЗДЕСЬ;

• во-вторых, партнёрские отношения данным статусом не урегулировать, что делает его неприменимым для бизнес-моделей с несколькими собственниками;

• в третьих, законодатель накладывает ограничения на виды деятельности, которыми может заниматься ИП (например ИП нельзя продавать алкогольную продукцию).

Соответственно, такое решение должно быть взвешенным и учитывать все нюансы статуса предпринимателя, о которых мы рассказали.

Срок давности привлечения к ответственности ИП, его наказание

Срок давности привлечения предпринимателей к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП:

• 2 месяца в общем случае;
• 3 месяца, если дело рассматривается судьей. 

Кроме того, ст. 4.5 предусматривает специальные сроки, например 2 года за нарушение законодательства о бухучете.

В п. 14 ПП ВС РФ от 24.03.2005 № 5 уточняется, что:

1. Отсчет срока давности начинается со дня, следующего за днем совершения правонарушения.
2. Если форма правонарушения — бездействие, отсчет начинается со дня, следующего за последним днем периода, в котором должна была быть исполнена обязанность.
3. При длящемся правонарушении сроки начинают исчисляться со дня его обнаружения и составления должностным лицом протокола. 

Превалирующая часть наказаний за административные правонарушения — это наложение штрафа на ИП.

Другим видом наказания может быть административное приостановление деятельности и дисквалификация ИП.

Приостановление и дисквалификация назначаются только судьей (ч. 1 ст. 3.11, ч. 1 ст. 3.12 КоАП). 

Отметим, что для ИП, которые зарегистрированы как малые или средние предприниматели, продлен срок уплаты административных штрафов — читайте подробнее.

Когда предприниматель рискует

Предприниматель рискует всегда, но риск бывает оправданным или нет. Набрать кредитов, понадеявшись на выручки в будущем – опасно. Заставить работников стать самозанятыми, чтобы не платить взносы — тем более.

1. Когда предприниматель задерживает уплату налога или отчеты в контролирующие органы, он рискует получить штрафы и заблокированный счет.
2. Когда предприниматель уволил сотрудника, а потом ИП с таким же именем появился среди контрагентов бизнесмена — это вызовет подозрения у трудовой инспекции и ФНС. Особенно если он будет выполнять ту же работу. Также подозрительно, если у контрагента ИП нет других заказчиков.
3. Когда контрагент теряет статус и ИП и не сообщает об этом заказчику, он ставит его под угрозу. Заказчика могут оштрафовать и признать отношения с контрагентом трудовыми. По решению суда ему могут доначислить страховые взносы по выплатам, произведенным исполнителю.
4. Когда ИП не исполняет сделку или делает это недобросовестно, он будет нести ответственность за такое отношение к обязательствам. Нарушение коммерческих контрактов влечет взыскание неустойки. Недобросовестному предпринимателю придется возместить прямые и косвенные убытки контрагента. За неисполнение обязательств по сделкам с потребителями с ИП могут взыскать:
   • прямой ущерб;
5. компенсацию морального вреда;
6. неустойку;
7. возмещение процессуальных издержек;
8. штраф за игнорирование законных требований.
9. Когда предприниматель берет кредит или одалживает деньги, а потом отказывается вернуть, это может иметь последствия вплоть до уголовного преследования.

Наложение взыскания на имущество ИП

На законодательной основе никакое имущество не может быть конфисковано без законных на то оснований. ИП особенно незащищены перед такими санкциями, поскольку у них будут страдать все ценности, которые они купили, используемые как для предпринимательской, так и для индивидуальной деятельности.

Если юридические лица несут ответственность только в пределах своих основных и оборотных средств, а их учредители могут лишиться только своего вознаграждения в виде дивидендов, то у предпринимателей все по-другому.

Поэтому в случае невыполнения своих обязательств индивидуальный предприниматель должен знать, что в этом плане он более защищен, чем юридическое лицо.

Отдельного внимания заслуживает закон, который регулирует порядок банкротства индивидуального предпринимателя.Признать банкротом ИП может только суд своим решением. Такой статус — не приговор, и через некоторое время лицо, которое было признано банкротом, может вновь заняться предпринимательской деятельностью. Но для этого должен пройти некоторый период времени. Также законодательство регулирует порядок конфискации имущества физических лиц, в том числе и индивидуальных предпринимателей, так как режим частной собственности ИП схож с частной собственностью физического лица.

Список собственности, которая не подходит под процедуру взыскания:

• дом или иное жилище, где проживает предприниматель с семьей;
• участок возле дома;
• личные вещи предпринимателя и членов его семьи;
• ювелирные предметы для личного пользования коммерсанта и его семьи;
• объекты домашнего хозяйства, которые используются в ежедневном обиходе.

Если имеет место конфискация жилища, то ИП вместе со своей семьей должны быть переселены во временное жилье. Это условие является обязательным к выполнению контролирующим и исполнительным органом, поскольку, даже должника не имеют права оставить без места жительства, когда конфискованное жилище является его единстенным жилищем.

Следует понимать, что список ценностей, который не попадает под взыскание, может меняться, если принимаются новые законы и вносятся поправки в нормативные документы.

Кредиторами для ИП могут быть как государственные органы, так и другие деятели, с которыми у коммерсанта имеются договорные взаимоотношения.

Личная собственность, которая может быть у ИП, складывается из разных показателей

И, каким бы путем ценности ни попали к физическому лицу, важно понимать, что при наличии задолженностей взыскания будут наложены на всю собственность вне зависимости от источника ее возникновения

Предыдущая Электронные торги по реализации имущества банкротов

След. Получаем сведения о наличии собственности у физического лица по ИНН

Основные права предпринимателя в России и их виды

Прежде, чем приступать к непосредственному рассмотрению прав ИП, следует знать, какими они могут быть, и какие нормативные акты обеспечивают их правовое регулирование. В целом, опираясь на положения действующего российского законодательства, права предпринимателя можно разделить на следующие виды:

• Конституционные. Конституция РФ является основополагающим документом, устанавливающим общие права и обязанности граждан России и иностранцев, находящихся на российской территории. В том числе, рассматривается Конституцией и ведение предпринимательской деятельности. Однако для более точного толкования возможных прав и обязанностей предпринимателя, на основании Конституции и без противоречия ей принимаются другие законы и нормативные документы.
• Предпринимательские. Предпринимательские права РФ включают в себя полный спектр возможных прав, связанных с осуществлением непосредственной экономической и хозяйственной деятельности таких лиц. Регулирование таковых прав может обеспечиваться целым рядом различных действующих на российской территории федеральных документов. Кроме того, в таковые права могут вноситься отдельные корректировки и на уровне субъектов РФ, отдельных районов и муниципалитетов. Основным документом, рассматривающим ведение предпринимательской деятельности в общих вопросах, является Гражданский кодекс РФ.
• Налоговые. К таковым правам относится право предпринимателя на справедливое налогообложение, применение установленных законом льготных режимов налогообложения, предоставление при необходимости отсрочки в уплатах положенных сборов и иные связанные с уплатой налогов преференции. Регулирование налоговых прав предпринимателей закреплено, в первую очередь, положениями Налогового кодекса РФ.

Обратите внимание

Индивидуальные предприниматели являются физическими лицами и ведут деятельность без образования юридического лица. Таким образом, как физические лица, и как субъекты предпринимательской деятельности одновременно, они могут пользоваться полным спектром общегражданских и общечеловеческих прав, устанавливаемых Конституцией и иными нормативными актами. То есть, сохраняют за собой право на здравоохранение, образование, социальные гарантии и иные предусмотренные законодательством льготы, если оно не гласит обратного.

В целом, права предпринимателей крайне широки, однако основные из них можно обозначить простыми тезисами. Так, каждый индивидуальный предприниматель имеет право:

• Самостоятельно выбирать вариант экономической деятельности в соответствии с действующим российским законодательством. То есть – индивидуальный предприниматель вправе вести любую деятельность, не запрещенную законодательством или не подпадающую под специальные ограничения. Узнать о наличии таковых ограничений можно ознакомившись с положениями ФЗ №99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Кроме этого, можно также просто выбирать деятельность, пользуясь классификатором ОКВЭД-2.
• Нанимать работников. Для индивидуальных предпринимателей могут действовать определенные ограничения в зависимости от выбранного механизма налогообложения и в целом. Однако само по себе право использовать наёмный труд и заключать трудовые договора с работниками является неотъемлемым для предпринимателя.
• Самостоятельно определять партнеров, сегмент рынка и месторасположение предприятия, а также стоимость своих товаров и услуг в рамках действующих законов.
• Получать прибыль и свободно ей распоряжаться.
• Защищать свои личные или предпринимательские интересы в судебном и досудебном порядке и пользоваться помощью соответствующих органов надзора и обеспечения правопорядка.

Права ИП

Перейдем к конкретике и расскажем, какие новые права появятся у человека, который прошел регистрацию в налоговой инспекции и стал предпринимателем.

Бесплатная консультация по регистрации ИП

Право заниматься самостоятельной доходной деятельностью

После постановки на налоговый учет ИП вправе заниматься предпринимательской деятельностью. В статье 2 ГК РФ эта деятельность описана как самостоятельная, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли.

Если кому-то покажется, что ничего особенного в праве вести бизнес нет, это не так. До того, как Россия стала страной с рыночной экономикой, физическое лицо могло получать доход только в виде зарплаты. Попытки заработать где-нибудь помимо работы, например, на перепродаже товаров, назывались спекуляцией и осуждались в обществе. А по экономическим статьям к уголовной ответственности привлекались те, кого сейчас называют успешными бизнесменами.

Сейчас же стать предпринимателем, самозанятым или собственником компании может практически любой человек, но только после регистрации в установленном порядке.

Право распоряжаться полученной прибылью в личных целях

Если бизнес приносит стабильную прибыль, ИП может сразу направить ее на свои личные нужды. Для сравнения, у участников ООО такой возможности нет, потому что прибыль принадлежит не им лично, а самому обществу. Собственник компании вправе претендовать лишь на получение дивидендов, т.е. части прибыли организации, и только после уплаты подоходного налога по ставке 13%. Что касается доходов ИП, то они не разделяются на личные и те, что получены от бизнеса. Поэтому можно тратить на себя деньги, полученные от оказания услуг или продажи товаров.

Вот как, например, об этом говорится в письме Минфина России от 11.08. 2014 N 03-04-05/39905 «Денежные средства, которые остались на расчётном счёте индивидуального предпринимателя после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей, могут быть использованы им на личные цели».

А это из письма Банка России от 02.08 2012 N 29-1-2/5603: «Наличные деньги, полученные индивидуальным предпринимателем с банковского счёта, могут без ограничений расходоваться им на личные нужды».

Право выбирать налоговый режим с самой низкой нагрузкой

Стандартная ставка налога на доходы физических лиц составляет 13%. По такой ставке облагается, например, зарплата наемного работника. Но если вы – предприниматель, то можете существенно сэкономить на налогах, выбрав льготную систему налогообложения.

Так, на самом популярном у ИП налоговом режиме – УСН Доходы – ставка составляет всего 6%, что в два раза ниже ставки НДФЛ. А если выбрать системы ПСН или ЕНВД, где налог не зависит от реально полученного дохода, то платежи в бюджет можно свести к минимуму.

Для реализации права ИП на выбор оптимального варианта налогообложения ФНС даже подготовила специальный сервис. Но лучше по этому вопросу обратиться к специалистам по учету, тем более, что консультация бесплатна.

Бесплатная консультация по налогам

Право нанимать работников

Права ИП по найму работников полностью оформились сравнительно недавно – с октября 2006 года. С этой даты физические лица признаются полноценными работодателями, которые могут делать записи в трудовых книжках.

В этом качестве ИП имеет право:

• заключать трудовые договоры и договоры гражданско-правового характера;
• нанимать и увольнять работников и исполнителей;
• требовать выполнения трудовых обязанностей и применять меры дисциплинарной ответственности;
• привлекать отдельных работников к материальной ответственности и требовать возмещения ущерба.

Право свободно вступать в сделки с коммерческими субъектами

После государственной регистрации ИП становится равноправным участником хозяйственных отношений. Это означает, что в сделках с контрагентами он выступает не как потребитель товаров и услуг, а как субъект предпринимательской деятельности.

Кроме того, если ИП оказывает услуги, то для своих деловых партнеров он становится привлекательным исполнителем. Ведь в отличие от обычного физлица за него не надо платить страховые взносы и удерживать НДФЛ.

Полномочия участника хозяйственных отношений регулирует соответствующий договор, например, поставки или подряда. Стороны могут устанавливать в них особые условия ответственности и требовать выполнения договорных обязательств. А при их нарушении ИП вправе обратиться в специальный суд – арбитражный.

Гражданская ответственность ИП

В случае нарушения ИП гражданского законодательства, его могут привлечь к гражданской ответственности. При этом предприниматель будет нести ответственность всем имеющимся у него имуществом. Однако не все виды имущества ИП подлежат взысканию. К примеру, взысканию не подлежит:

1. Жилое помещение (или часть помещения), если для ИП и его семьи оно является единственным пригодным для проживания помещением. Исключение составляет имущество, которое является предметом залога по ипотечному кредиту. На него взыскание может быть обращено.
2. Участок земли, на котором располагается жилье ИП, кроме ипотечного кредитования.
3. Предметы интерьера, мебели и личных вещей кроме предметов роскоши и драгоценностей.
4. Имущество, которое применяется в предпринимательской деятельности, за исключением стоимостью более 10 тыс. рублей.
5. Скот, птица, пчелы, хозстроения для содержания живности, если использование их не имеет отношение к предпринимательской деятельности.
6. Продукты питания, а также денежные средства на суммы в пределах прожиточного минимума для самого ИП и лиц, находящихся у него на иждивении.
7. Топливо для отопления своего жилья и приготовления пищи.
8. Транспорт, а также другие вещи, которые необходимы предпринимателю, если он инвалид.
9. Призы, награды, памятные знаки или т.д., которыми ИП был награжден.

Все виды имущества ИП, не указанные в вышеперечисленном перечне, могут подлежать аресту с последующей реализацией в пользу лиц, которым должен предприниматель.

Отсутствие налогового учёта

Бухучёт предприниматели не ведут, но кроме бухгалтерского, есть и другой учёт – налоговый. К этому виду учёта относятся не только декларации, но и специальные книги учёта доходов и расходов, разработанные для всех режимов.

Книги доходов и расходов – это регистры налогового учёта, и за их отсутствие налагается штраф от 10 до 30 тысяч рублей по статье 120 НК РФ (если неведение учёта не привело к занижению налога). Если же при проверке выяснится, что в результате отсутствия учёта налог к уплате был занижен, то штраф составит уже 40 тысяч рублей.

Кроме книг учёта и деклараций на режимах, которые требуют подтверждения расходов (ОСНО, ЕСХН, УСН Доходы минус расходы), надо правильно оформлять первичные документы. Ошибка в их оформлении может привести к тому, что налоговики не признают сумму рассчитанного налога, соответственно, начислят штраф.

Если вы нанимаете персонал или работаете на режиме, требующим подтверждения расходов, советуем доверить учёт специалистам 1С:БО. Это намного дешевле, чем нанимать бухгалтера в штат.

Бесплатное бухгалтерское обслуживание от 1С