Электронная подпись: зачем она нужна, как получить физлицу и юрлицу, какой вид пригодится

Для чего нужна электронная подпись

Чем больше процессов уходит в интернет, тем более затруднительными становятся офлайн-технологии. И дело здесь даже не в растущей степени бюрократизации процессов, а исключительно в том, что электронные технологии информационной диспетчеризации и документооборота просто намного более эффективны:

• они требуют меньше времени на свою реализацию;
• они практически не нуждаются в обслуживающем персонале (например, в курьерах, которые переносят документы, а уж тем более, в целых почтовых службах);
• на их реализацию требуется на порядок (а то и на 2-3 порядка) меньше затрат времени.

Представьте себе такую ситуацию: клиент вашей фирмы подал на вас в местный суд в связи с затяжкой сроков по валидации оборудования, которую проводила ваша компания. И пусть этот клиент территориально располагается на значительном удалении от вас – предположим, в Красноярске, в то время как ваш офис находится в Калининграде. Если решать вопрос традиционно, то это означает неминуемую командировку в Красноярск юридических специалистов вашей фирмы, которые будут вести процесс. Это один уровень затрат (зафиксируем его мысленно).

А теперь представьте, что вы сможете, сидя на рабочем месте в Калининграде:

• написать ответ на исковое требование;
• приложить все первичные документы, а главное, график выполнения работ по валидации (из которого, к примеру, видно, что задержка произошла по вине самого клиента);
• подписать весь этот комплект документов электронной цифровой подписью и отправить ответ на иск в суд.

Причем сделать это можно буквально, в режиме онлайн, без потери времени (можно даже отзвониться в канцелярию суда и уточнить, получили ли они пересланные документы и все ли у них «открывается»). Все манипуляции с ЭЦП не требуют никаких материальных затрат. Для того, чтобы быть уверенным в ходе слушаний, можно нанять для ведения дел в суде местного юриста (с почасовой оплатой).

А теперь сравним стоимость билетов и командировочных, исчисляемых днями и неделями, для специалиста компании и стоимость почасовой оплаты услуг стороннего юриста. Невооруженным взглядом видно, что затраты в первом случае будут больше. Причем больше, как минимум, на порядок!

Итак, ЭЦП используется во всех тех же случаях, что и обычная подпись. Только при этом присутствуют такие ценные внешние эффекты, как экономия времени и денег. Перечислим же случаи, которые предусматривают возможность использования ЭЦП на современном этапе развития отечественного общества (цифровой экономики):

заключение хозяйственных договоров между физическими или юридическими лицами на расстоянии;

• покупка различных дорогостоящих предметов на расстоянии (например, автомобиля) с оформлением цифровой подписью первичных бухгалтерских документов;
• осуществление открытия банковских счетов, лицевых счетов в брокерских и иных управляющих компаниях;
• принятие участия (на расстоянии) в общих собраниях акционеров и дольщиков с возможностью визирования протоколов решений;
• подача любых судебных документов (исков, ответов на исковые заявления, апелляционных или кассационных жалоб и других документов, требующих личной подписи заявителя или ответчика).

Удостоверяющий центр СКБ Контур

Удостоверяющий центр Контура уже получил аккредитацию, соответствующую новым требованиям закона об электронной подписи.

Сейчас планируется сотрудничество с УЦ ФНС для получения статуса доверенного лица, с помощью которого наладится выдача электронных подписей руководителям юридических лиц и ИП.

Более того, Контур принимает участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих использование электронных доверенностей, также планируется подготовка системы этих доверенностей. А сервисы Контура поддерживают работу таких доверенностей и информационных структур, с которыми налажено взаимодействие.

Усиленная квалифицированная электронная подпись

Этот вид подписи соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и характеризуется наличием дополнительных:

1. Ключ проверки подписи указывается в квалифицированном сертификате, который выдается аккредитованным удостоверяющим центром.
2. Для создания и проверки подписи используются средства, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным Законом об ЭП – они должны быть сертифицированы ФСБ России.

Разница между квалифицированной и неквалифицированной электронной подписью очевидна.

Статус электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью (КЭП) гораздо выше — в силу ч. 3 ст. 6 Закона об ЭП он признается равнозначным бумажному документу, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью, если только закон прямо не предусматривает исключительно бумажную форму документа.

Презумпция действительности КЭП, которая закреплена Законом об ЭП, может быть опровергнута только в судебном порядке. Презумпция является действительной, если соблюдены 4 условия (ст. 11 Закона об ЭП):

1. Квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата.
2. Квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен.
3. Имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания.
4. КЭП используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены, например, по предельной сумме договора или его характеру).

Возможность проверки заинтересованными лицами факта принадлежности «публичного» ключа определенному лицу и надежности используемых для создания КЭП технических средств обеспечивает удостоверяющий центр. Он устанавливает связь между идентифицированным подписавшим документ лицом и конкретным «публичным» ключом.

Чтобы удостоверяющий центр сам пользовался доверием, предусмотрена его обязательная аккредитация, которая означает подтверждение со стороны Минкомсвязи России соответствия центра требованиям ст. 16 Закона об ЭП.

Список аккредитованных удостоверяющих центров можно найти на сайте Минкомсвязи России.

Основная задача удостоверяющего центра — создание сертификата электронной подписи и выдача его заявителю. Для обеспечения привязки сертификата к реальной личности удостоверяющий центр обязан установить личность заявителя. Поэтому квалифицированный сертификат выдается при его личной явке с предъявлением документов, удостоверяющих личность.

Сертификат ключа проверки электронной подписи — это самый важный документ во всей системе отношений по использованию электронной подписи. От действительности сертификата зависит действительность самой КЭП.

Сертификат представляет собой бумажный или электронный документ, который содержит данные, позволяющие сделать вывод о принадлежности электронной подписи конкретному лицу. Он содержит открытый ключ, позволяющий расшифровать электронный документ, подписанный закрытым ключом отправителя, и удостовериться, что подписал документ именно тот человек, который заявлен в сертификате.

Также сертификат позволяет совершить противоположную процедуру — зашифровать для обеспечения конфиденциальности сообщение, которое сможет открыть и прочитать только владелец закрытого ключа.

Владельцем сертификата может быть и физическое, и юридическое лицо.

Богатый ассортимент

Рассмотрение функций начнем с третьего вида, самого навороченного. Он в любых ситуациях заменяет собственноручно подписанный документ. Усиленная квалифицированная электронная подпись позволяет компаниям сдавать отчётность в контролирующие органы дистанционно. Для ФНС, ФСС документация, заверенная таким типом подписи, аналогична бумажной. Кроме того, третий вариант нужен для участия в электронных торгах. На специальных сайтах поставщики и заказчики встречаются в виртуальном пространстве. Для того, чтобы заверить договоры, подписать документы, нужен именно такой тип подписи.

Неквалифицированная электронная подпись подойдет компаниям для внутреннего и внешнего документооборота, арбитражного суда. Физическим лицам пригодится в кабинете налогоплательщика.

Простой вариант используется на различных сайтах, предоставляющих товары, услуги, справочную информацию. Это самый распространенный вариант использования технологии, помогающий физическому лицу упростить документооборот.

Получение КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах

С 1 июля по 31 декабря 2021 года можно получить электронную подпись для индивидуальных предпринимателей и юрлиц в коммерческих удостоверяющих центрах, прошедших процедуру аккредитации «по новым требованиям» Минкомсвязи России (См. “Новую электронную подпись можно получить в Удостоверяющем центре СКБ Контур“)

Более того, УЦ ФНС выдаёт бесплатно электронные подписи исключительно юридическим лицам, ИП и нотариусам. КЭП физлица или лица, планирующего действовать от имени юридического лица по доверенности, выдаётся только коммерческими аккредитованными УЦ.

Вместе с тем физические лица, которые представляют предприятие или ИП по доверенности, к примеру, штатные сотрудники, с 1 января 2022 года обязуются предоставлять подписываемую документацию вместе с электронной машиночитаемой доверенностью (МЧД), которая подписывается ИП или руководителем юридического лица.

Список подобных удостоверяющих центров находится на платформе Минкомсвязи в перечне аккредитованных УЦ с датой аккредитации после 1 июля 2020 года.

Отличия электронных подписей

Как уже было сказано ранее, электронные подписи бывают 3 видов: простая, неквалифицированная, усиленная. Главные отличия заключаются в их использовании.

Таким образом, квалифицированная подпись может быть использована в любом онлайн документообороте. Она принимается, как иными компаниями, так и госорганами.

Виды простой электронной подписи

Таким образом, условно можно разделить простую ЭП на 2 вида:

1. ПЭП в виде присоединяемой к электронному документу информации

Простая электронная подпись представляет собой набор данных, генерируемых программой или информационной системой совместно с пользователем или по его команде и присоединяемых к электронному документу.

Пример использования:

Создание ПЭП в Microsoft Office для подтверждения авторства документа.

Примечание: ПЭП позволит определить авторство, но не гарантирует неизменность документа с момента подписания.

2. ПЭП, созданная при помощи средств прохождения авторизации в ИС

Простая электронная подпись формируется пользователем информационной системы посредством прохождения авторизации в ИС при помощи логина, пароля, кода, отправляемого ИС в смс-сообщении на мобильный телефон пользователя и т.п.

Пример использования:

Авторизация на портале «Госуcлуги» при помощи ввода логина и пароля.

Примечание: При подключении двухфакторной аутентификации комбинация будет состоять из 3 средств (логин, пароль, код, отправленный в смс-сообщении).

Информационные системы, в том числе использующие ПЭП

Ведомства и госучреждения

Например, ключ ЭП (логин и пароль) используется как один из вариантов получения доступа к сервису ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика». Указанные данные содержатся в регистрационной карте, получить которую можно в любом налоговом органе, независимо от места постановки на учет, предъявив удостоверяющий личность документ (например, паспорт). При этом ПЭП допускается использовать для входа в ЛК, но не для электронного документооборота с налоговым органом.

Почта России

На сайте Почты России доступен раздел «Ускоренное получение отправлений», где представлена информация о способах перехода на ПЭП. Сделать это можно в отделении, заполнив анкету и предъявив паспорт, или при помощи подтвержденной учетной записи на портале «Госуслуги». После перехода на новый формат взаимодействия пользователю не потребуется иметь при себе паспорт, чтобы забрать отправление. Оператор будет высылать код (одноразовый ключ ЭП) на зарегистрированный в системе номер телефона, а получателю посылки нужно будет озвучить его оператору

Важно: сообщать код можно только сотруднику ИС (оператору «Почты России»)

Финансовые организации

Простая ЭП активно используется во взаимодействии «клиент – банк», когда клиентом выступает физическое лицо. Инструмент применяется в системах дистанционного банковского обслуживания, в том числе в мобильных приложениях. Ключ простой ЭП может представлять собой сочетание логина и пароля, а в некоторых случаях к ним добавляется код подтверждения, отправляемый в смс-сообщении на мобильный телефон пользователя. Если клиентом банка выступает юридическое лицо, то ему следует использовать квалифицированную электронную подпись.

Страховые компании

При онлайн-покупке полиса ОСАГО заявление о заключении договора обязательного страхования подписывается простой электронной подписью физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, и признается электронным документом равнозначным бумажному с собственноручной подписью. Вместе с тем, если владельцем является юридическое лицо необходимо использовать квалифицированную электронную подпись.

Другие организации

Область применения простой электронной подписи не ограничивается перечисленными выше сферами. ПЭП может быть задействована во многих отраслях, в том числе простую ЭП используют коммерческие компании, например, для ведения внутрикорпоративного документооборота.

При этом запрещено подписывать ПЭП документы, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или использовать ПЭП в ИС, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Также нужно учитывать: если законодательным или нормативным правовым актом в конкретных правоотношениях предусмотрено использование вида ЭП, отличного от простой электронной подписи, то применение ПЭП в таком электронном документообороте не допускается и не будет иметь юридической силы.

Что такое электронная подпись и зачем она нужна

Электронная подпись представляет собой комбинацию символов, сгенерированную специальной программой. Набор чисел помещается в отдельный файл. Чтобы подписать документ, его крепят к бумаге.

ЭП дает понять получателю документа следующие моменты кто и когда подписал бумагу, а также обладает ли лицо правом подписи.

ЭП может понадобиться как физическому, так и юридическому лицу. Простому гражданину РФ электронная подпись необходима в следующих целях:

• оформлять государственные услуги удаленно;
• подавать заявки на поступление в школу, детский сад полностью онлайн;
• совершать документооборот с работодателем;
• подавать жалобы и исковые заявления при помощи портала «Правосудие»;
• подписывать долговые расписки;
• заверять доверенность;
• заключать договора различной направленности, например купли-продажи и др.

То есть, физическое лицо, имеющее ЭП, имеет право подписать ей любой документ удаленно. Электронная подпись будет обладать теми же свойствами, что и обычная.

Для юридических лиц, ЭП может понадобиться для осуществления нижеперечисленных операций:

1. Работа с документами, требующими перенесения в бумажный вариант. Чтобы не доставлять их транспортном, законодательство разрешает подписать бумагу ЭП и отправить онлайн.
2. Отчетность перед налоговой службой. Как правило, ЭП подписывают декларации.
3. Оформление заявок на патенты. Также электронная подпись поможет заключать любые сделки в отношении собственности и других объектов.
4. Для участия в электронных торгах юр.л. в обязательном порядке обязан иметь цифровую комбинацию.
5. В последнее время все чаще используется удаленное банковское обслуживание, где и понадобиться ЭП.
6. Принять на работу нового сотрудника теперь можно удаленно. Для этого достаточно подписать трудовой договор ЭП и отправить его работнику. При этом соискатель также, как и работодатель обязан подписать документ ЭП.

Еще цифровая подпись помогает совершать документооборот внутри компании, заключать договора, сделки с недвижимость и другое.

Где и как получить электронную подпись: пошаговый алгоритм

Теперь, когда вы уже наверняка приняли решение о том, что использование ЭП вам необходимо, перед вами встает следующий вопрос. Где и как получить электронную подпись? Чтобы максимально подробно ответить на этот вопрос стоит рассмотреть его в порядке определенного алгоритма последовательных действий, который состоит из пяти основных этапов.

Этап 1. Сравнение и выбор удостоверяющего центра

Удостоверяющие центры для получения ЭЦП это специальные коммерческие лица, основным видом деятельности которых является формирование ЭП. Основными их функциями является предоставление открытого ключа, электронной подписи, удаленная блокировка скомпрометированного ключа ЭП, свидетельствование о достоверности подписи, решение любых спорных вопросов, связанных с использованием ЭП, выдача соответствующего программного обеспечения, поддержка клиентов по любым вопросам.

Рынок удостоверяющих центров является высоко конкурентным, за годы развития этого вида бизнеса в России выделилось несколько лидеров, пользование услугами которых снижает любые ваши возможные риски до нуля. Рассмотрим некоторые варианты, которые позволят ответить на вопрос: где получить ЭП?

Единая электронная торговая площадка занимается разными видами услуг, в число которых входит, в том числе и деятельность удостоверяющего центра.

Электронный экспресс – имеет официальный статус Оператора ЭДО ФНС России. Услуги лицензированы ФСБ России, Минкомсвязи РФ, ФСТЭК.

Такском с 2000 года специализируется на разработке, внедрении и сопровождении систем электронного документооборота, обеспечивающих обмен по каналам связи конфиденциальной информацией, защищенной электронной цифровой подписью и СКЗИ.

Конечно же, что это не полный перечень удостоверяющих центров, наиболее полный список аккредитованных удостоверяющих центров вы всегда можете посмотреть на сайте www.minsvyaz.ru.

Этап 2. Заполнение заявки

После того, как вы определились с удостоверяющим центром, необходимо подать заявление на изготовление и выдачу ЭП, непосредственно в офисе компании или воспользовавшись функционалом их сайта. Конечно же, второй вариант является более предпочтительным, поскольку избавит вас от необходимости терять время в дороге и существенно облегчит весь процесс. В заявлении необходимо указать минимальные контактные данные, после чего с вами свяжется сотрудник удостоверяющего центра, который и узнает от вас всю необходимую информацию, а так же проконсультирует по всем вашим вопросам и поможет сделать выбор с видом ЭП, с учетом ваших задач.

Этап 3. Оплата электронной подписи

Как правило, все удостоверяющие центры работают на условиях предоплаты. Поэтому после уточнения всех нюансов вам будет выставлен счет.

Этап 4. Документы для получения ЭЦП

При подготовке документов существенным моментом является то, кто получает ЭП: физическое лицо, юридическое или ИП, поскольку от этого зависит перечень требуемых документов.

От физического лица требуется:

1. паспорт;
2. ИНН;
3. СНИЛС;
4. Документ, подтверждающий оплату.

Если подачу документов осуществляет доверенное лицо, то в таком случае дополнительно потребуется доверенность на такое лицо.

От юридического лица требуется:

1. Свидетельство о государственной регистрации, ОГРН и ИНН;
2. Выписка из ЕГРЮЛ, полученная, как правило, не позже шести месяцев до даты обращения в удостоверяющий центр. Но этот вопрос лучше всего уточнить в конкретном удостоверяющем центре;
3. Паспорт и копия;
4. СНИЛС;
5. Приказ о назначении директора, если подпись оформляется для него;
6. Если подпись необходима для сотрудников, то в таком случае требуется доверенность на них от директора;
7. Документ, подтверждающий оплату.

От индивидуального предпринимателя требуется:

1. Свидетельство о регистрации;
2. Свидетельство с идентификационным номером налогоплательщика (ИНН);
3. Выписка из ЕГРИП, со сроком выдачи не более 6-ти месяцев, или заверенная копия;
4. Паспорт;
5. СНИЛС;
6. Документ, подтверждающий оплату;
7. В случае если ЭЦП индивидуального предпринимателя будет забирать иное лицо, то тогда также потребуется доверенность и паспорт.

Этап 5. Получение электронной подписи

Получить ЭП можно в любом центре выдачи удостоверяющего центра, информацию о которых можно посмотреть на их сайте. Если заявление и документы подавались через сайт, то тогда потребуется предоставить оригиналы предоставленных документов. Как правило, получить электронную подпись можно в течение двух, трех дней, но большинство удостоверяющих центров позволяют это сделать и за один день!

Почему может не работать ЭП

Обычно работа с электронной подписью не вызывает проблем, однако, есть ряд случаев, когда сертификат ключа перестает отвечать на действия пользователя.

Если закрытый ключ не подходит к открытому, то необходимо проверить все закрытые контейнеры на используемом ПК. Проблема может заключаться в том, что выбран не тот порт. Если закрытый контейнер выбран правильно, а ошибка повторяется — нужно обратиться в УЦ для перевыпуска ЭП.

Иногда, при запуске система выдает ошибку: certificate isn’t valid. Для ее устранения переустанавливается ЭЦП по инструкции УЦ. Также, иногда выходит сообщение о том, что нет доверия к сертификату ЭП. В этом случае переустанавливается корневой сертификат.

Часто проблема в работе ЭП связана с истекшим сроком действия КриптоПро. Для продления лицензии нужно связаться с представителями УЦ и получить новый ключ.

Если на ПК не найден ни один действительный сертификат, то нужно переустановить ЭЦП и проверить сроки действия ключей.

КриптоПро может не видеть ЭП из-за отсутствия стабильного подключения к Интернету, а также из-за некорректно установленной программы.

Реже, возникает случай, когда плагин не видит установленного и добавленного сертификата даже после переустановки. Проблема может крыться в списке отзыва сертификатов УЦ. Если пользователь работает с Интернетом через прокси-сервер, то в режиме онлайн ПО не видит в справочнике отзывов установленный сертификат. Для устранения неисправности нужно лишь добавить данный справочник на ПК.

Для работы с электронной подписью с флешки на ПК должны быть установлены специальные средства. К ним относят криптопровайдер и настроенный браузер. Подписание документов проходит с использованием плагинов КриптоПро, которые выпускаются как для MS Office, так и для файлов форматом PDF. Флеш-носитель можно использовать и для хранения ключа электронной подписи. Удобно это тем, что пользователю не нужно запоминать все данные, а вход в систему происходит автоматически при подключении и проверке флешки. Если есть необходимость в частых поездках и работе с сертификатами ЭЦП вне офиса или дома, то желательно скопировать сертификат ЭП с флешки на ПК. Это убережет от поломки, утери или кражи носителя, и последующего восстановления ЭЦП.

Самым популярным вариантом использования ЭЦП на данный момент является рутокен – это специальный флеш-накопитель, на который записывается закрытый ключ. Главное отличие такого носителя информации – в нем имеется криптопроцессор, с помощью которого и генерируется открытый ключ, используемый для подписи документов. А как использовать электронную подпись с флешки, какое ПО для этого понадобится? Всегда ли необходим рутокен для подписи тех же документов?

Читайте в статье

Механизм электронной подписи

Для формирования электронной подписи используется специальное средство криптографической защиты. ЭП имеет следующий механизм создания:

• файл генерируется СКЗИ;
• человек подписывает документ;
• СКЗИ сканирует содержание бумаги и создает уникальную комбинацию, называемую хеш-суммой;
• создается закрытый ключ, который выдается владельцу ЭП.

Проверить подлинность ЭП может любой пользователь, которые владеет открытым ключом. Для этого СКЗИ вновь сканирует документ и сравнивает хеш-сумму. Если в бумагу не вносились никакие корректировки, а лицо, подписавшее ее, имеет право подписи, значения остаются одинаковыми. Любые несовпадения при сканировании означают то, что теперь документ не имеет юридической силы.

Надо отметить, что сертификат цифровой подписи должен храниться на любом электронном носителе с защитой.