Лицензирование деятельности

Приостановление действия и аннулирование лицензии

Лицензирующий орган, кроме полномочий по выдаче лицензий, имеет право приостановить действие лицензии или обратиться в суд для ее аннулирования.

Действующим законодательством предусмотрены случаи приостановления лицензии, к которым относятся (п.1 ст. 20 Закона № 99-ФЗ):

1. Привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Действие лицензии, в данном случае, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;
2. Назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Действие лицензии, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

Аннулирование лицензии происходит только по решению суд. Так в случае, если в установленный судом, должностным лицом органа контроля срок лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Простая и исключительная лицензия

Лицензия бывает двух типов: исключительная и неисключительная. Разница в том, у кого право использовать работу автора.

Если автор планирует передать права нескольким людям, хоть трем, хоть сотне — он подписывает договор на неисключительную лицензию. Еще она называется «простой».

Если автор передает права одному клиенту и больше никому передавать не будет, у него договор на исключительную лицензию.

Неисключительная, или простая

Фотограф сделал серию снимков с котами и передает ее Шатерстоку. Его фотографии могут быть где угодно: на рекламе банка, обложках тетрадей, календарях

Исключительная

Фотограф снял серию котов, передает ее ООО «Питомцы» и не может передавать кому-либо еще

В договоре необязательно указывать тип лицензии — можно составить договор без упоминания, какая это лицензия, исключительная или простая.

Если в договоре нет типа лицензии, она считается простой и неисключительной

Поэтому клиентам надо обратить внимание на формулировки, иначе может оказаться, что автор вправе передать работу другим компаниям, в том числе конкурентам клиента

Похожие термины:

• Лицензирование фармацевтической деятельности

  специальное разрешение, выданное образовательному учреждению (организации) уполномоченным органом на право ведения образовательной деятельности по указанным в лицензии образовательным програ

• разрешение на право ведения образовательной деятельности, выданное по представлению руководства соответствующей конфессии, зарегистрированной на территории РФ в установленном порядке.

• документ государственного образца, предоставляющий образовательному учреждению право на ведение образовательной деятельности, выдаваемый государственным органом управления образованием или

• предоставление права на ведение образовательной деятельности.

• максимальная численность лиц, которым высшее учебное заведение может одновременно предоставить образовательные услуги по получению высшего образования по определенной специальности и уровню в

• документ, определяющий, какинакаких условиях пользователь имеет право использовать данный программный продукт. (Національна програма інформатизації: Закон України від 4 лют. 1998 р. № 74/98-ВР // Відом.

• обязательная процедура государственного признания возможности учебного заведения начать образовательную деятельность по определенным образовательым программам на основании установления соо

• процедура, включающая проведение экспертизы и принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) образовательному учреждению лицензии на право ведения образовательной деятельности в соответствии с

• осуществляется с целью проведения единой гос. политики в области образования, гос. регулирования условий образоват.процесса, а также защиты прав граждан на получение образования, создания правов

• проверка его деятельности на предмет наличия необходимых условий для реализации тех или иных образовательных программ специально созданной комиссией, состоящей из компетентных специалистов.

• деятельность лицензирующего органа по предоставлению, переоформлению лицензий, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лице

• процедура, включающая в себя проведение экспертизы и принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) образовательной организации лицензии на право ведения образовательной деятельности в соответ

• процедура, осуществляемая с целью проведения единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий образовательного процесса, а также защиты прав гражд

• процеди» получения лицензии, осуществляемая в порядке, устанавливаемом Госкомвузом России.

• процедура подготовки и выдачи образовательному учреждению лицензии (разрешения на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования по одному или совокупности н

• процедура признания возможности юридического лица осуществлять образовательную деятельность по определенной специальности на определенном уровне высшего образования в соответствии со станда

Как это работает на практике

Для примера можно рассмотреть распространенную модель продажи иностранного программного обеспечения в России. Иностранная корпорация, создающая софт, распространяет программное обеспечение по всему миру через своих региональных представителей. В России есть компании, которые готовы быть такими представителями. Если у российской компании есть потенциальные заказчики, готовые купить ПО иностранной корпорации, то эта компания может стать дистрибьютором и продавать софт на территории России. Для этого компания заключает с корпорацией лицензионный договор на правообладание программным обеспечением, и фирмы становятся партнерами.

Дистрибьютору будет важно выстроить правильные отношения и со своими покупателями. Между ними тоже будут заключены лицензионные договоры

А если быть точнее, сублицензионные, так как дистрибьютор — это сублицензиар, то есть посредник, между производителем софта и конечным пользователем. Таким образом будет налажена модель легальной продажи в стране иностранного программного обеспечения.

Сделки с лицензируемыми продуктами сложны и многогранны, но именно они являются основной движущей силой всемирного прогресса

И каждый день используя результаты чьего-то интеллектуального труда, важно не нарушить чужие права и знать, как отстоять собственные

Как получить лицензию

Общий алгоритм действий выглядит так:

1. Готовим заявление о предоставлении лицензии

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности.

Содержание заявления о предоставлении лицензии для ООО

• лицензируемый вид деятельности;
• организационно-правовая форма,наименование компании (полное, сокращенное);
• адрес местонахождения и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность;
• ОГРН компании, с указанием адреса ИФНС, проводившей регистрацию;
• номер телефона и адрес электронной почты компании;
• ИНН и данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• реквизиты документов – об оплате госпошлины и прилагаемых к заявлению (приложения);
• подпись руководителя либо лица, наделенного правом действовать от имени компании, печать (при наличии).

Содержание заявления о предоставлении лицензии для ИП

• лицензируемый вид деятельности;
• ФИО предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность;
• адрес места жительства и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность;
• ОГРН, с указанием адреса ИФНС, проводившей регистрацию;
• номер телефона и адрес электронной почты;
• ИНН и данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• реквизиты документов – об оплате госпошлины и прилагаемых к заявлению (приложения);
• подпись ИП и печать (при наличии).

К заявлению прилагаются копии документов, перечень которых определяется отдельным положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности. Такие документы подтверждают соответствие компании или ИП лицензионным требованиям.

После подготовки пакета документов составляется опись.

2. Оплачиваем госпошлину

Госпошлина за выдачу лицензии составит 7 500 рублей, если для вида деятельности на который оформляется лицензия, в ст. 333.33 НК РФ не предусмотрен иной размер платежа.

3. Передаем документы в лицензирующий орган

Подготовленные документы предоставляются в уполномоченный государственный орган, в зависимости от вида деятельности, на который требуется лицензия. Перечень федеральных органов занимающихся лицензированием, указан в Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957.

Способы передачи документов:

• лично или через представителя по доверенности;
• почтой с уведомлением о вручении;
• в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

В течение трех рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (предоставлены не в полном объеме).

Если принято решение о возврате заявления, вам направят уведомление (заказным письмом или в форме электронного документа) о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

4. Получаем лицензию

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.

Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после ее подписания и регистрации.

Способы получения – вручается заявителю (представителю) или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, при необходимости и в электронной форме.

Условия передачи прав

Что клиент вправе делать с работой и на каких условиях — обязательные пункты лицензионного договора. Без них клиент рискует. Партнер сможет оспорить трактовку договора, а суд — решить, что договор вовсе не заключили.

Вот что нужно описать в договоре: на что автор передает права, кому и для какой территории.

На что автор передает права или предмет договора. Как описать предмет, чтобы защитить себя от недопонимания, мы рассказывали в статье Дела. Если кратко, подход такой: чем точнее опишете, тем надежнее договор. Примеры описания:

Автор передает заказчику десять фотографий в формате RAW от 5 марта 2017 года, записанных на диск DVD-R 4.7 GB 1-4x. Сюжет фотографий: портрет девушки с веслом, яблоком, на мотоцикле, качелях, с удочкой, в зимнем саду, квартире, музее, коробке, библиотеке. Фотографии сделаны на фотоаппарат Nikon D3100 kit 18-55.

Администрация предоставляет неисключительную лицензию на использование платформы и оказывает сопутствующие услуги. Платформа — программный комплекс администрации, который расположен по адресу https://tilda.cc.

В каком формате передает: на флешке, диске, ссылкой на электронный архив.

Территория. Территория может быть любой: вся страна, конкретный город или без ограничений. Возможные формулировки:

Лицензиат вправе использовать работу на территории Краснодарского края;

… без ограничения по территории.

Кто получает права. Кажется, это простой пункт: раз компания подписывает договор, значит, у нее права. Это не совсем так.

Компания получает доступ к программе, но программой будет пользоваться не абстрактная компания, а сотрудники. При этом надо разобраться, кого считать сотрудниками: стажеров, только штатных и неуволенных; которые работают в России или где угодно.

Еще вопрос — сколько сотрудников получают доступ и как их считать. Если завтра компания наймет пятьсот сотрудников, они все могут получить доступ? На все вопросы надо найти ответы в договоре.

Если из договора не до конца понятно, кто получает права, можно случайно нарушить условия договора. Поэтому либо компания сама четко прописывает, либо просит партнера. Неправильных ответов здесь нет — главное, чтобы описание не вредило интересам компании.

Похожие термины:

• Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Положение о лицензировании деятельности

• лицензия, выдаваемая на техническое достижение, которое по каким-либо причинам еще не запатентовано или вообще не подлежит (по действующему законодательству) патентной защите.

• лицензия, получателем которой может быть только российское лицо. Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли и срок ее действия определяются Государственным таможенным

• специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или инди

• лицензия, предоставляющая право на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера; для ее получения необходимо: а) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению; б) заключить дог

• 1) специальное разрешение на виды деятельности, связанные с использованием и охраной объектов животного мира; 2) документ, оформляющий предоставление в пользование объектов животного мира, устано

• лицензия, предоставляющая право на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика. Для ее получения необходимо: а) иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяе

• лицензия, предусматривающая передачу лицензиаром (патентообладателем) лицензиату (покупателю) объекта лицензии без оплаты, широко практикуемая форма оказания экономической и технической помощи

• предоставляется лицензиату только на определенной территории, на которой лицензиар также сохраняет за собой право на использование патента. Единоличная лицензия практически неизвестна в судебн

• документ, отражающий разрешение на право пользования недрами, выдаваемый государственным органом по недропользованию.

• специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира. Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ, ст.1

• специальное разрешение государственных органов на ввоз, вывоз (или транзит — транзитная лицензия) определенного количества товаров, свободный ввоз, вывоз или транзит которых не допускается.

• 1) разрешение на экспорт и импорт товаров, выдаваемое на срок, как правило, до одного года; 2) валютная лицензия, дающая право коммерческому банку осуществлять операции в иностранной валюте на терри

• лицензия, которая предоставляет лицензиату исключительное право на ее использование в течение всего срока действия лицензионного соглашения.

• Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление на определенных условиях конкретного вида деятельности в течение установленного срока. Лицензия действительна на все

• разрешение (право) на осуществление лицензируемых работ и услуг в области пожарной безопасности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное органом, лицензирующим в

• официальный документ, выданный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в области военно-технического сотрудничества (ВТС), ФСВТС России российскому

• специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животног

• документ, выдаваемый соответствующим государственным органом и свидетельствующий о разрешении импортеру ввозить в страну ограниченное либо неограниченное количество определенных товаров в те

• лицензия, которая предоставляет исключительное право использовать изобретение в установленных договором пределах; при этом владелец патента отказывается от самостоятельного его применения на

Лицензионные требования

Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.

Например, лицензионные требования к перевозке пассажиров автотранспортом указаны в постановлении Правительства от 2 апреля 2012 г. № 280. Соискатель такой лицензии должен иметь:

• транспортные средства, соответствующие техническим требованиям для перевозки пассажиров и оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
• помещения и оборудование для техобслуживания и ремонта транспортных средств;
• водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование;
• специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств или наличие договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию.

С требованиями к выдаче лицензий по вашему виду деятельности вы можете ознакомиться, обратившись в соответствующий лицензирующий орган. Требования к получению лицензии на продажу алкоголя мы рассмотрим ниже, в отдельном разделе.

Обязанности лицензиата

Лицензиат имеет следующие обязанности:

• лицензиат обязан  соблюдать лицензионные требования и условия;
• оплатить лицензионное вознаграждение в размере и сроки, которые установлены в договоре;
• использовать обьект лицензии в обьеме, в сроки и на территории, которые оговорены в лицензионном соглашении;
• своевременно оплачивать расходы по командированию специалистов;
• соблюдать конфиденциальную информацию;
• предоставлять своевременно лицензиару достоверную бухгалтерскую документацию;
• если лицензиат сделал и внедрил усовершенствования к обьекту лицензии, он должен предоставить лицензиару об этом полную информацию;
• лицензиат обязан информировать лицензиара о случаях нарушения патента;
•  лицензиат обязан сообщить в лицензирующий орган об изменении сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня такого изменения;

Лицензиат обязан подать заявление о переоформлении лицензии в следующих случаях: реорганизация юридического лица в форме преобразования, изменения адреса места нахождения или его наименования, в случаях изменения имени, фамилии и отчества индивидуального предпринимателя, его места жительства, реквизитов документа, которые удостоверяют его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ и оказываемых услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности (в случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии обязательно указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и конкретная дата, с которой фактически она прекращена).

Помимо основной обязанности – своевременной уплаты вознаграждения – на лицензиата ложится достаточно широкий круг обязанностей, ключевая из которых заключается в обязательном использовании предмета соглашения, обычно в контракте точно и четко указывается дата начала коммерческого производства продукции. При этом оговаривается условие, что, если лицензиат не выполнит это свое обязательство в установленный срок, он лишается права использования лицензии. Такая оговорка преследует главную цель – лишить лицензиата возможности присвоить изобретение

Для лицензиара это важно прежде всего с точки зрения получения платежей

Одной из основополагающих обязанностей лицензиата является обязанность строго придерживаться технических и качественных стандартов, которые предусмотрены в договоре, чтобы обеспечить надлежащее качество продукции и ни в коем случае не подорвать коммерческую репутацию лицензиара. В связи с этим в контракте часто оговариваются обязанности лицензиата использовать сырье и материалы только нужного качества, предписываются определенные стандарты. Если лицензиат не соблюдает эти технические условия или соблюдает, но не в полном обьеме, это может привести к тому, что договор будет расторгнут.

Лицензиат не может, пока действует контракт, заниматься выпуском аналогичной (или подобной) продукции, которая могла бы как-то прямо или косвенно создавать конкуренцию продукции, которая выпускается по лицензии.

Также лицензиат не должен вносить никаких изменений в переданное ему изобретение. Однако часто в контракте предусмотрена оговорка, которая позволяет или допускает ему делать это при условии незамедлительного информирования об этом лицензиара.

В зависимости от условий контракта лицензиат может или сам лично выступать против нарушителей патентных прав или же сразу информировать лицензиара об обнаруженном факте такого нарушения. Что касается сборов и налогов, то лицензиат оплачивает все сборы и налоги, которые связаны с заключением и выполнением соглашения, и которые взимаются на закрепленной за ним территории. В контракте также оговариваются случаи разглашения сведений, содержащихся в технической документации, и секретов производства — если такое случается, то лицензиат должен возместить лицензиару все связанные с этим убытки.

Пределы ограничений

Следует понимать, что лицензирование стоит на двух, образно говоря, столпах.

Первый столп – это наличие у субъекта предпринимательской деятельности технических и иных возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Второй столп – это собственно охранительные государственные меры, то есть меры, позволяющие государству пресекать виды деятельности, способные навредить общественным интересам.

В части охранительных функций можно сказать, что структуру лицензионных правоотношений предпринимателя и государства упрощенно можно свести к следующей формуле:

1. государство запрещает для всех предприятий некий вид деятельности, например, производство водки, поскольку производство алкогольной продукции требует соблюдения очень строгих норм во избежание причинения потребителям вреда;
2. государство разрабатывает нормативы производства водки;
3. государство предлагает потенциальным водкопроизводителям доказать, что они могут соблюдать нормативы производства водки;
4. субъект предпринимательской деятельности, создавший условия для производства водки по государственным стандартам, обращается к государству с просьбой сделать исключение из правил и разрешить ему производить водку;
5. государство проверяет технические и санитарные условия для производства водки у данного предпринимателя;
6. если условия действительно соответствуют требованиям государства, то для предпринимателя делается исключение, и он получает разрешение на производство водки.

То есть лицензирование, подытоживая сказанное, есть исключение из запрета на конкретный вид деятельности, своего рода предупреждение возможных в будущем нарушений.

Когда нужна лицензия?

С полным списком видов деятельности, нуждающихся в специальном документе (всего 51 пункт), можно ознакомиться в статье 12 Федерального Закона. Краткий, самый распространенный перечень будет перечислен ниже.

Лицензированию подлежит:

1. Фармацевтика.
2. Программное обеспечение для защиты секретной информации.
3. Все, что связано с авиационной техникой.
4. Все, что связано с военной техникой.
5. Все, что связано с оружием.
6. Все, что связано с перевозкой пассажиров/опасных грузов.
7. Весь бизнес, связанный с металлами.
8. Деятельность, связанная с хранением и ликвидацией хим. оружия.
9. Охранная деятельность.
10. Проведение экспертиз безопасности в области промышленности.
11. Оказание медицинских услуг.
12. Деятельность, занимающаяся сохранением объектов исторического наследия.
13. Деятельность по вещанию на радио или телевидению.
14. Пожаротушительная деятельность.
15. Деятельность, использующая для работа инфекционные возбудители, опасные/вредные для человека.
16. Деятельность, занимающаяся перевозкой, обрабатыванием и ликвидацией отходов 1-4 классов опасности.
17. Частная детективная деятельность.
18. Деятельность, занимающаяся помощью гражданам РФ в поисках работы.
19. Деятельность, оказывающая услуги связи.
20. Деятельность, организовывающая возможность делания ставок (других азартных игр) в букмекерских конторах и др.

Каждый вид деятельности требует отдельной лицензии. Действие документа в целом распространяется только на территории Российской Федерации.

Лицензия действует неограниченное время. Смена необходима только, если произошло изменение реквизитов частного лица или компании.

Подать документы для получения лицензии можно в двух ситуациях:

1. После государственной регистрации.
2. Непосредственно перед началом деятельности, требующей лицензию.

Обратите внимание!

Больше у вас возможностей или меньше зависит от выбранной формы правления (ИП или Организация).

К примеру, распространение и производство алкогольной продукции возможно только для юридических лиц.