Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности

Порядок получения лицензии ИП

Получение лицензии на определённый вид предпринимательской деятельности требует от соискателя соответствия некоторым требованиям. В зависимости от статуса юридического лица или ИП, а также вида его предпринимательской деятельности, правила получения могут различаться.

В большинстве случаев лицензирования соискатель лицензии должен удовлетворять следующим определённому требованию или комплексу требований. Например:

• иметь недвижимость, транспорт, оборудование и т. д.;
• содержать активный рабочий штаб;
• иметь профессиональное образование, стаж работы и т. д.;
• иметь сформированный капитал.

Следует принять во внимание, что некоторые виды деятельности запрещены для индивидуального предпринимательства. Это касается:

• банковских операций при создании банка;
• деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• работ в области использования атомной энергии;
• деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Если гражданин зарегистрирован в качестве ИП и соответствует выдвигаемым требованиям, он может приступать к получению лицензии. Процесс можно схематично представить в виде инструкции.

Заявление на предоставление лицензии

На первом этапе предприниматель пишет заявление с просьбой предоставить ему лицензию для выбранного им вида деятельности. Образец заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя здесь.

В заявлении ИП указывает данные такого рода:

• личные данные предпринимателя (паспортные данные);
• контактную информацию (номер телефона, электронный адрес);
• основной государственный регистрационный номер (ОГРИП);
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины за предоставление лицензии;
• вид деятельности с указанием выполняемых работ, услуг.

В заявлении о предоставлении лицензии обязательно указывается идентификационный номер налогоплательщика

Сбор документов

Далее предприниматель готовит необходимые документы для лицензирующего органа. Минимальный пакет документов состоит из:

• паспорта;
• ксерокопии свидетельства о государственной регистрации ИП;
• заверенной нотариусом копии ИНН или оригинала ИНН и незаверенной копии;
• заявления на получении лицензии;
• данных о квалификации сотрудников (если это требуется).

Стоит иметь в виду, что перечень документов может быть расширен. Поэтому лучше заранее уточнить, какие документы необходимы в этом случае.

Свидетельство о государственной регистрации ИП является одним из документов, предоставляемых гражданином в лицензирующий орган

Оплата госпошлины

Затем ИП оплачивает государственную пошлину за рассмотрение лицензирующим органом его заявки и прикладывает к пакету документов квитанцию об оплате. Размер госпошлины будет зависеть от конкретного вида деятельности. Как правило, госпошлина взимается в размере 7500 руб., но в некоторых случаях лицензия обходится дороже.

Подача документов в лицензирующий орган

Вся документация принимается лицензирующим органом по описи, на копии которой ставится отметка о дате приёма.

Экземпляр описи с отметкой о дате приёма вручается заявителю либо передаётся ему тем способом, каким документы были получены

В течение трёх рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (например, предоставлены не в полном объёме). Если принято решение о возврате заявления, соискателю направят уведомление о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

Уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений направляется предпринимателю заказным письмом или в форме электронного документа

Получение готового документа

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом лицензирующего органа. Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после её подписания и регистрации.

Решение о выдаче требуемого документа принимается только при соответствии лицензиата всем выдвигаемым требованиям

В случае получения отказа предприниматель имеет право обжаловать такое решение в суде.

В случае утери бланка бизнесмен имеет право обратиться в местный распорядительный орган с просьбой о выдаче дубликата.

Осуществление лицензионного контроля

В соответствии со статьей 19 Закона, к отношениям, непосредственно связанным с реализацией лицензионного контроля, используется положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 
В отношении соискателя или лицензиата лицензирующим органом могут проводится внеплановые проверки. Основанием для проведения проверки является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии. Предметом проверки является состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования и других объектов, которые предполагается использовать соискателем или лицензиатом при осуществлении деятельности. Также проводятся документарные проверки, плановые (в соответствии с ежегодным планом) и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры. 
Для включения лицензиата в ежегодный план проверки должны быть основания. Ими являются: 

1. истечение 1 года со дня принятия решения о регистрации лицензии или ее переоформлении;
2. истечение 3-х лет с момента окончания последний плановой проверки;
3. истечение срока установленного Правительством РФ со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, который осуществляет деятельность в области образования, здравоохранения или в социальной сфере;
4. в соответствии с периодичностью, установленной положением о лицензировании для лицензионного контроля, осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.

Внеплановая проверка лицензиата проводится по следующим основаниям: 

1. истек срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
2. поступление в лицензионный орган сведений или обращений о фактах грубых нарушений лицензиатом законных требований (обратиться могут как граждане, так и другие компании или ИП, средства массовой информации, органы власти);
3. истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
4. при досрочном исполнении лицензиатом предписания лицензирующего органа, при наличии соответствующего ходатайства;
5. при наличии приказа лицензирующего органа, изданного согласно поручения Правительства РФ или Президента РФ. 

Пункт 11 статьи 19 Закона устанавливает, что полный перечень грубых нарушений лицензионных требований фиксируется специальным положением о лицензировании конкретного вида деятельности, при этом к ним относятся те требования, нарушение которых может повлечь за собой: 

• возникновение угрозы жизни человека или вреда животным и растениям, вреда окружающей среде или объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайной ситуации;
• человеческие жертвы либо причинение тяжкого вреда здоровью человеку, вреда средней тяжести двух и более граждан;
• нанесение ущерба правам и законным интересам граждан, обороне и безопасности страны. 

Лицензирующий орган при осуществлении лицензионного контроля вправе получать необходимую ему информацию, подтверждающую достоверность представленных лицензиатом сведений и документов.

Приостановление, прекращение или аннулирование действия лицензии

Порядок приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования лицензии регламентирует статья 20 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности. 
Лицензируемым органом действие лицензии может быть приостановлено по следующим основаниям: 

1. лицензиат был привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований в установленный срок;
2. лицензиату было назначено административное наказание в виде приостановления деятельности за грубое нарушение требования лицензионного законодательства. 

Важно! Сведения о приостановлении действия лицензии, также как и последующем возобновлении, вносятся в реестр лицензий. 
Лицензия может быть аннулирована по решению суда на основании заявления контролирующего лицензирующего органа. Прекращение лицензии может быть связано с прекращением вида деятельности лицензиата, если: 

1. лицензиат предоставил в лицензирующие органы заявление о прекращении деятельности;
2. физическое лицо прекратило свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или юридическое лицо прекратило свою деятельность;
3. есть решение суда об аннулировании лицензии. 

Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течении 10 дней с момента получения: 

• заявления лицензиата;
• сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• выписки решения суда об аннулировании лицензии уже вступившего в законную силу. 

Решение лицензирующего органа оформляется в соответствии с законом и доводится до сведения лицензиата в том же порядке, что и решение о предоставлении лицензии. Действие лицензии прекращается со дня принятия органом соответствующего решения.

Какие работы и услуги нужно лицензировать?

Лицензия требуется на такие виды деятельности, которые могут нанести ущерб законным интересам и правам, жизни и здоровью населения РФ, а также обороне и безопасности страны, ее экологии и культурному наследию.

Список работ и услуги, на которые требуется разрешение, весьма внушителен и часто меняется. Он содержится в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

• производство лекарственных препаратов;
• фармацевтическая и медицинская деятельность;
• перевозка пассажиров и грузов водным, железнодорожным или воздушным транспортом;
• перевозка пассажиров автотранспортом, вместимостью более 8 человек;
• частная охранная и детективная (сыскная) деятельность;
• услуги связи, телевизионное и радиовещание;
• образовательная деятельность.

Это исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности. Работы и услуги, не входящие в этот список, не требуют оформления специального разрешения.

Лицензионные требования

Соблюдение лицензионных требований при ведении деятельности, подлежащей лицензированию, является неотъемлемым условием для организаций и индивидуальных предпринимателей. 

Лицензионные требования устанавливаются статьей 8 Закона и включают в себя следующие требования: 

1. соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, в том числе отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами и размера уставного капитала;
2. наличие у соискателя и лицензиата помещений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, принадлежащих им на законном основании и соответствующих установленным требованиям;
3. наличие у соискателя и лицензиата работников, с которыми заключен трудовой договор, имеющих профессиональное образование и обладающих соответствующей квалификацией, необходимой для осуществления деятельности;
4. наличие у соискателя и лицензиата системы производственного контроля;
5. иные требования, предусмотренные законом. 

При осуществлении деятельности, указанной в пункте 6 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании деятельности, также предусмотрено требование о соблюдении режима охраны помещений, используемых для осуществления такой деятельности.

Документы, которые могут понадобиться для получения лицензии для медицинской практики

Для того, чтобы получить официальный документ, который разрешит вам открывать учреждения для предоставления медицинской помощи людям и ведения собственной медицинской практики, вам понадобятся:

1. Извлечение из единого реестра бизнесменов, необходимо копия документа и его оригинал.
2. Документ об аренде или покупке помещения, в котором будут предоставляться медицинские услуги. Обязательно учтите тот факт, что помещение должно соответствовать всем санитарным нормам.
3. Документ (приказ) о том, что вы были назначены на руководящую должность в будущем медицинском учреждении.
4. Официальная бумага, которая может подтвердить ваш стаж работы, а также ваше медицинское образование.

И только на основании этих документов вам могут выдать лицензию на вашу будущую трудовую деятельность. Бесплатная юридическая консультация по телефону разрешит любой ваш спорный вопрос.

Сохранить

Как заверять копии документов?

Правила перевода с нотариальным заверением

Апостиль документов — что это такое и как его оформить

Экономические преступления — виды и наказание

w8w

НУЖНА БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА?

Требования

Они устанавливаются в Положениях о лицензировании определенных видов деятельности, утвержденных Правительством. Требования включают в себя перечень предписаний к образованию юрлиц и ИП в соответствующих экономических сферах. Они направлены на обеспечение целей и реализацию задач лицензирования. Перечни предписаний составляются с учетом специфики работы или услуги, на выполнение/оказание которых необходимо разрешение. Говоря о лицензировании отдельных видов деятельности, стоит отметить ряд требований, которые могут быть установлены:

1. Наличие у заинтересованных лиц сооружений, помещений, зданий и прочих объектов, технического оборудования, средств и документации, принадлежащих им на праве собственности (ином допустимом основании) и находящихся по адресу их работы/оказания ими услуг.
2. Соответствие соискателя и лицензиата требованиям, предусмотренным в законе и связанным с определением организационно-правового статуса, величины капитала, отсутствием просроченных обязательств перед другими субъектами.
3. Использование заинтересованными лицами системы контроля производственного процесса, необходимой для выполнения работ/предоставления услуг, на которые необходимо разрешение.
4. Наличие у соискателя и лицензиата работников, подписавших с ними контракты, имеющих профобразование и соответствующую подготовку, стаж, квалификацию и пр.
5. Прочие требования, предусмотренные иными нормативными актами.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии

Нарушителей ждут административные, налоговые или уголовные санкции:

1. Административная ответственность

Осуществление предпринимательской деятельности без разрешения грозит ответственностью по ст. 14.1 КоАП РФ. Юрлицу придется заплатить штраф до 50 тыс. руб., должностным лицам — до 5 тыс. руб., гражданам — до 2,5 тыс. руб. У вас также могут конфисковать изготовленную продукцию, орудия производства и сырья.

1. Налоговая ответственность

Некоторые виды деятельности освобождены от налогообложения (ст. 149 НК РФ). Если вы занимаетесь ими без лицензии, то придется заплатить подоходный налог за все операции.

1. Уголовная ответственность

Если работа без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо принесла вам крупный доход, наказание последует по ст. 171 УК РФ. Минимальная санкция — штраф до 300 тыс. руб., максимальная — тюремное заключение до 5 лет.

Оформление лицензии на любой вид предпринимательской деятельности — сложный и длительный по времени процесс, требующий глубоких познаний в области законодательства. Для успешного и быстрого прохождения процедуры лучше обратиться за помощью к юристу.

Новый порядок лицензирования

Как стало известно CNews от источника, близкого к партнерам Microsoft, c 1 июля 2019 г. корпорация внесет изменения в действующие программы корпоративного лицензирования продуктов на территории России. Насколько известно CNews, программы корпоративного лицензирования в других странах не претерпят изменений.

Лицензионная программа Open License, по которой можно было приобрести лицензии в вечное пользование, прекратит свое существование. Взамен будет расширена Open Value: в нее Microsoft внесет покупки лицензий на постоянное пользование ПО и сервисов Microsoft без необходимости оплачивать опцию Software Assurance.

Важно отметить, что по новым правилам заказчики смогут приобретать лицензии по расширенной программе Open Value только у авторизованных реселлеров, которые, заключив прямое соглашение с Microsoft Ireland Operations Limited (MIOL), будут работать с существующими дистрибьюторами. В ответ на обращение CNews с просьбой прокомментировать озвученную выше информацию, пресс-служба Microsoft в России ответила: «Microsoft продолжает трансформировать свой бизнес, чтобы дать возможность каждому человеку и каждой организации в мире достигать большего

Мы оптимизируем наши процессы, чтобы гарантировать постоянное улучшение качества предоставляемых услуг и помочь российским заказчикам на пути цифровой трансформации. В рамках этого нового подхода мы вносим некоторые изменения в работу партнерской сети, которые помогут обеспечить нашим заказчикам максимально позитивный клиентский опыт»

В ответ на обращение CNews с просьбой прокомментировать озвученную выше информацию, пресс-служба Microsoft в России ответила: «Microsoft продолжает трансформировать свой бизнес, чтобы дать возможность каждому человеку и каждой организации в мире достигать большего. Мы оптимизируем наши процессы, чтобы гарантировать постоянное улучшение качества предоставляемых услуг и помочь российским заказчикам на пути цифровой трансформации. В рамках этого нового подхода мы вносим некоторые изменения в работу партнерской сети, которые помогут обеспечить нашим заказчикам максимально позитивный клиентский опыт».

На момент публикации этого материала официальный анонс изменений уже появился в партнерском разделе официального русскоязычного сайта Microsoft.

Порядок лицензирования отдельных видов деятельности

Процесс лицензирования начинается с подачи пакета документов в лицензионный орган предпринимателем или руководителем организации. В заявлении соискатель указывает: 

• наименование компании;
• адрес и реквизиты организации;
• вид деятельности;
• сведения о постановке на учет в налоговой инспекции;
• опись прилагаемых документов. 

К заявлению прилагается: 

• квитанция об уплате государственной пошлины;
• копии документов, перечень которых утверждается положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям;
• опись прилагаемых документов.

Лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления соискателя или мотивированном отказе в рассмотрении в течении 3-х дней со дня предоставления надлежащим образом оформленного заявления и прилагаемых документов.

Работа территориальных структур

99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определяет полномочия органов, осуществляющих выдачу разрешений заинтересованным субъектам. В их компетенцию, в частности, входят:

1. Мониторинг эффективности работы, подготовка и предоставление ежегодных отчетов и докладов.
2. Лицензирование определенных видов деятельности.
3. Утверждение бланков заявлений о предоставлении, переоформлении разрешений, форм уведомлений и предписаний об устранении обнаруженных нарушений, выписок из реестров и прочих документов, используемых в работе.
4. Предоставление информации по вопросам лицензирования заинтересованным субъектам, в том числе посредством размещения необходимых сведений в информационно-телекоммуникационной сети на своих официальных сайтах. При этом должны указываться адреса электронной почты для направления запросов пользователями и получения ими ответов.

Похожие термины:

• Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Положение о лицензировании деятельности

• лицензия, выдаваемая на техническое достижение, которое по каким-либо причинам еще не запатентовано или вообще не подлежит (по действующему законодательству) патентной защите.

• лицензия, получателем которой может быть только российское лицо. Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли и срок ее действия определяются Государственным таможенным

• специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или инди

• лицензия, предоставляющая право на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера; для ее получения необходимо: а) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению; б) заключить дог

• 1) специальное разрешение на виды деятельности, связанные с использованием и охраной объектов животного мира; 2) документ, оформляющий предоставление в пользование объектов животного мира, устано

• лицензия, предоставляющая право на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика. Для ее получения необходимо: а) иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяе

• лицензия, предусматривающая передачу лицензиаром (патентообладателем) лицензиату (покупателю) объекта лицензии без оплаты, широко практикуемая форма оказания экономической и технической помощи

• предоставляется лицензиату только на определенной территории, на которой лицензиар также сохраняет за собой право на использование патента. Единоличная лицензия практически неизвестна в судебн

• документ, отражающий разрешение на право пользования недрами, выдаваемый государственным органом по недропользованию.

• специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира. Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ, ст.1

• специальное разрешение государственных органов на ввоз, вывоз (или транзит — транзитная лицензия) определенного количества товаров, свободный ввоз, вывоз или транзит которых не допускается.

• 1) разрешение на экспорт и импорт товаров, выдаваемое на срок, как правило, до одного года; 2) валютная лицензия, дающая право коммерческому банку осуществлять операции в иностранной валюте на терри

• лицензия, которая предоставляет лицензиату исключительное право на ее использование в течение всего срока действия лицензионного соглашения.

• Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление на определенных условиях конкретного вида деятельности в течение установленного срока. Лицензия действительна на все

• разрешение (право) на осуществление лицензируемых работ и услуг в области пожарной безопасности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное органом, лицензирующим в

• официальный документ, выданный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в области военно-технического сотрудничества (ВТС), ФСВТС России российскому

• специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животног

• документ, выдаваемый соответствующим государственным органом и свидетельствующий о разрешении импортеру ввозить в страну ограниченное либо неограниченное количество определенных товаров в те

• лицензия, которая предоставляет исключительное право использовать изобретение в установленных договором пределах; при этом владелец патента отказывается от самостоятельного его применения на

Назначение лицензий

Можно говорить о двух основаниях лицензирования с точки зрения закона.

С чисто юридической точки зрения лицензирование есть право на осуществление неких определенных видов деятельности, ведение которых без условия наличия лицензии невозможно и прямо запрещено законом.

С точки зрения общественных интересов лицензирование есть способ государственной защиты:

• прав, интересов, жизни и здоровья населения;
• экологии;
• природных памятников и культурного наследия.

Помимо этого лицензирование также носит характер ограничения действий субъектов предпринимательской деятельности, способных причинить неумышленный ущерб обороноспособности и безопасности государства.

То есть, в известной степени, лицензирование является ограничением свободы предпринимательской деятельности. А потому Закон содержит запрет требований на лицензирование по основаниям, отличным от тех, которые были перечислены выше.

Это означает, что не может быть введено лицензирование видов деятельности исходя из соображений монополизации или дискриминации.

Что готовит 2021 год

Рассмотренное постановление правительства выдержало семь редакций и, поскольку эпидемиологическая обстановка по-прежнему оставляет желать лучшего, в работе находится восьмая версия данного нормативного акта.

Согласно проекту изменения внесут как в само постановление, так и в приложения к нему. Например, пункт 1 распоряжения в случае утверждения изменений дополнят абзацем следующего содержания:

Аналогично пункт 2 распоряжения в проекте расширен информацией следующего содержания:

Здесь речь идет об аккредитации специалистов на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, сертификации медработников и аккредитации экспертов и организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Какие лицензии продлят

В проекте сформулировано новое приложение № 1(1), содержащее перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев. Среди них:

• лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
• разрешения на выброс загрязняющих веществ;
• договоры водопользования.

Также планируется продлить аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность (для экспертов и экспертных организаций, срок действия аккредитации которых истекает в 2021 году) — данные изменения внесут в приложение № 2 к постановлению правительства.

Аналогично проектом предусмотрено продление срока действия квалификационных аттестатов на 10, 7 и 4 месяца, выданных до 31.10.2017, по 31.01.2018 и с 01.02.2018 по 31.05.2018 соответственно.

Требования к аттестации и обучению

Кроме того, лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, готовы допустить к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в РФ при условии:

• наличия у соискателя документов об образовании по специальности, при условии, что эти документы признаны эквивалентными российским;
• успешной сдачи соискателя специального экзамена;
• наличие у соискателя сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Также проект продлевает срок действия результатов обучения по охране труда некоторых работников до 01.03.2021.

Использование «дистанционки»

В новом проекте акцент сделан на заочные каналы коммуникации. Сохраняется преимущество дистанционных форм обучения и проверки знаний по охране труда. Кроме того, разрешат удаленное проведение аккредитационных экспертиз в рамках государственной аккредитации образовательных программ и оценки соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации (пп. б п. 17 и пп. б п.18 проекта постановления).

Также могут быть приняты решения о проведении выездных проверок соискателей лицензии при лицензировании различных видов деятельности — от криптографии и космоса до медицины и образования, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п.4 проекта).

Сколько стоит лицензия?

Размер государственной пошлины за лицензию установлен статьей 333.33 НК РФ. Статья очень большая, поэтому подскажем, где искать. Находим пункт 1 подпункт 92. Размер госпошлины составляет 7 500 рублей для всех видов лицензируемой деятельности, за исключением:

• банковских операций (0,1 % уставного капитала, но не более 500 тыс. рублей);
• производство, хранение, закупку, поставки этилового спирта и алкогольной продукции (от 800 тыс. до 9,5 млн. рублей);
• розничная продажа алкогольной продукции — 65 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии;
• предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — 30 тыс. рублей.

Обращаем ваше внимание – госпошлина оплачивается один раз за весь срок действия лицензии. В общем случае срок лицензии не ограничен, но по некоторым видам деятельности он установлен (с возможностью продления), например, срок алкогольной лицензии не должен превышать пять лет

При отказе в выдаче лицензии госпошлина не возвращается. В 2013 году в Конституционном суде рассматривалось дело о возврате заявителю 40 тыс. рублей в связи с отказом в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя (Постановление КС от 23.05.2013 № 11-П). По этому вопросу даже сами судьи не пришли к согласию, один из них высказал особое мнение, суть которого «Формально правильно, но по сути — издевательство». Исходя из этого, прежде чем оплачивать лицензию, рекомендуем сначала обратиться в соответствующий лицензирующий орган, чтобы убедиться, что вы сможете соблюсти необходимые требования для ее получения.

Пределы ограничений

Следует понимать, что лицензирование стоит на двух, образно говоря, столпах.

Первый столп – это наличие у субъекта предпринимательской деятельности технических и иных возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Второй столп – это собственно охранительные государственные меры, то есть меры, позволяющие государству пресекать виды деятельности, способные навредить общественным интересам.

В части охранительных функций можно сказать, что структуру лицензионных правоотношений предпринимателя и государства упрощенно можно свести к следующей формуле:

1. государство запрещает для всех предприятий некий вид деятельности, например, производство водки, поскольку производство алкогольной продукции требует соблюдения очень строгих норм во избежание причинения потребителям вреда;
2. государство разрабатывает нормативы производства водки;
3. государство предлагает потенциальным водкопроизводителям доказать, что они могут соблюдать нормативы производства водки;
4. субъект предпринимательской деятельности, создавший условия для производства водки по государственным стандартам, обращается к государству с просьбой сделать исключение из правил и разрешить ему производить водку;
5. государство проверяет технические и санитарные условия для производства водки у данного предпринимателя;
6. если условия действительно соответствуют требованиям государства, то для предпринимателя делается исключение, и он получает разрешение на производство водки.

То есть лицензирование, подытоживая сказанное, есть исключение из запрета на конкретный вид деятельности, своего рода предупреждение возможных в будущем нарушений.