Что такое госзакупки и для чего они нужны? подробная информация для новичков + обзор существующих видов торгов по 44-фз

Виды закупок по 44-ФЗ

Федеральным законом 44-ФЗ предусмотрено 11-ть видов закупок, с помощью которых Заказчики могут приобрести необходимые им товары (работы, услуги).

Закупки могут проводиться двумя способами: с проведением торгов (конкурентные) и без проведения торгов (неконкурентные).

Давайте для начала рассмотрим конкурентные способы закупок. Конкурентные закупки в свою очередь могут быть, как открытыми, так и закрытыми.

Конкурентные виды закупок (открытые):

• аукцион в электронной форме;
• открытый конкурс;
• конкурс с ограниченным участием;
• двухэтапный конкурс;
• запрос котировок;
• запрос предложений.

Конкурентные виды закупок (закрытые):

• закрытый аукцион;
• закрытый конкурс;
• закрытый конкурс с ограниченным участием;
• закрытый двухэтапный конкурс.

К неконкурентным закупкам относятся лишь закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Статистика с официального сайта ЕИС за 2016 год свидетельствует о том, что самыми популярными на сегодняшний день способами госзакупок, являются: аукцион в электронной форме (более 57%), открытый конкурс (более 13%) и закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (более 22%). На них приходится львиная доля всех проводимых закупок в России.

Более подробно о каждом из 11-ти видов закупок мы будем говорить в следующих наших выпусках.

Этапы электронного аукциона

2.Пройти аккредитацию участников

Для участия в электронных торгах участник должен пройти аккредитацию на площадке. К заявлению на аккредитацию необходимо прикрепить отсканированные документы.

Для юридических лиц это:

• выписка из ЕГРЮЛ и копии учредительных документов;
• копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;
• доверенность на осуществления действий на площадке от имени участника;
• решение об одобрении или о совершении сделок по результатам проведения электронного аукциона с указанием максимальной суммы такой сделки.

Индивидуальные предприниматели подают копию выписки из ЕГРИП и копию документов, удостоверяющих личность.

3.Обеспечить заявку на участие

Обеспечение заявки – это обязательное условие при участии в аукционе. Это, по сути, залог, в размере от 0,5% до 5% суммы контракта, который блокируется на лицевом счете участника. Обеспечение заявки возможно и в виде банковской гарантии, а некоторые площадки предлагают кредит для этих целей.

Блокировка снимается, то есть сумма залога возвращается, если:

• заявка была отозвана участником до окончания срока подачи заявок;
• по результатам рассмотрения заявка была отклонена;
• вторая часть заявки признана несоответствующей;
• с участником был заключен контракт по его заявке.

Залоговая сумма не возвращается, если участник, признанный победителем, уклонился от заключения контракта или если вторая часть заявки была признана несоответствующей третий раз на протяжении одного квартала.

4.Подать заявку на участие

Подача заявки происходит на площадке через специальный интерфейс. Заявка состоит из двух частей. Первая часть заявки включает в себя только согласие участника и информацию о товарах, работах, услугах, предлагаемых для поставки. Для обеспечения анонимности первая часть не содержит сведений о наименовании участника.

Вторая часть заявки включает в себя:

• ИНН и наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя с указанием паспортных данных;
• документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям статьи 31 закона № 44-ФЗ (у участника не должно быть задолженности по налогам и сборам, судимости за преступления в сфере экономики, конфликта интересов между участником закупки и заказчиком и др.);
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ;
• решение об одобрении или о совершении крупной сделки;
• документы, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов);
• декларация о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Оператор электронной торговой площадки передает заказчику первые части заявок, которые он должен рассмотреть и допустить к торгам, или, наоборот – отклонить. Отказать в допуске могут по причине недостоверности сведений о товаре, работе или услуге, требуемых аукционной документацией или вообще их отсутствии.

5.Участие в электронных торгах

В назначенное время участник входит в личный кабинет на площадке и подает свои ценовые предложения. Аукцион проходит в два этапа:

1. Этап торгов (основное время). Предложения участников подаются в пределах шага аукциона (0,5% — 5% от начальной максимальной цены контракта), а также независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения определенных требований. Время приема предложений составляет 10 минут от начала проведения аукциона, а также 10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта.
2. Этап закрытия торгов. На этом этапе ценовые предложения могут подавать все участники аукциона, кроме предложившего лучшую цену или такую же на этапе торгов.

6. Подписание контракта с победителем аукциона

Победитель получает от заказчика проект контракта, который необходимо рассмотреть и подписать своей электронной подписью или направить протокол разногласий (при обнаружении в проекте контракта ошибок или несоответствий требованиям аукционной документации и законодательству). Если в регламентированный срок (не более 13 дней) контракт не был подписан или не был направлен протокол разногласий, то заказчику автоматически направляется уведомление об уклонении участника от заключения контракта. В этом случае участнику аукциона не возвращается сумма обеспечительной заявки.

Виды торгов

Государственные закупки позволяют открыто и «прозрачно» заключать договора на поставку продукции, оказании услуг, проведении работ, чтобы контролировать расход бюджетных денег организации. Разместить заказ можно несколькими способами:

• конкурентным (проводя торги);
• неконкурентным (без торгов).

При первом варианте основной принцип государственных закупок — равноправное участие всех поставщиков. Заключение договора происходит с тем участником, который в наибольшей степени удовлетворил нужды, требования организации и предложил выгодные условия.

По 44-ФЗ выделяется несколько видов торгов:

1. Конкурс. Применяется при сложных и дорогостоящих поставках. Определение победителя по нескольким критериям: качество услуг/товара, сроки поставки, цена, опыт аналогичных поставок.
2. Электронный аукцион. Отличие от конкурса в том, что здесь важный критерий – цена. То есть чем она меньше, тем больше шансов на победу у поставщика. Для участия в госзакупках необходимо ЭЦП и аккредитации.
3. Запрос котировок. Заказчик через ЕИС и электронные каналы связи отправляет потенциальным исполнителям/поставщикам заявки на заключение госконтракта. После поступления ответов, победителем становится тот, кто предложил наименьшую цену.
4. Запрос предложений. Заказчик приглашает принять участие в госзакупках поставщиков, посредством направления им информационного предложения.

Подвиды

• открытые – принимают участие все желающие;
• закрытые – участвуют только те поставщики, которые получили предложение от заказчика (обычно это закупки, относящиеся к гостайне);
• с ограниченным числом участников – выставляются требования к поставщикам.

Вход в личный кабинет

Для получения возможности размещения на официальном сайте информации о проводимых тендерах, в 2020 году заказчикам требуется:

• получить ЭЦП;
• пройти регистрацию в ЕИС;
• настроить права доступа для сотрудников в личный кабинет.

Порядок регистрации определен приказами этого госоргана:

• от 30.12.2015 г. № 27н;
• от 25.03.2014 г. № 4н.

На сайте предусмотрены три входа в личные кабинеты.

1. Личный кабинет для уполномоченного лица, осуществляющего функции в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ от лица заказчика, его уполномоченного органа, регулирующего, контрольного, финансового органа, оператора торговой площадки и информационной системы, банка, аудиторской компании, органа местного самоуправления, реестратора и т.п.
2. Личный кабинет для уполномоченного лица, осуществляющего функции в соответствии с ФЗ № 223-ФЗ от лица заказчика, юридического лица, банка, оператора электронной площадки и информационной системы, аудиторской компании и т.п. в предусмотренных ФЗ случаях.
3. Личный кабинет участника закупок.

Для подключения кабинета необходимо:

• установить браузер, который поддерживает протокол безопасности Transport Layer Security (TLS v. 1.0, RFC 5246), с использованием криптографических стандартов РФ (например, Internet Explorer версии 11.0);
• произвести установку и настройку программного обеспечения «КриптоПро CSP» версии 4.0, имеющего действующий сертификат соответствия требованиям к средствам ЭЦП, которые утверждены приказом ФСБ России от 27 декабря 2011 г. №796, и который может быть использован для создания и проверки ЭЦП в соответствии с ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
• установить «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in», версия 2.0.

Инструкция по заполнению заявки. Государственные закупки

Практика «применения» этого пункта — ещё одна иллюстрация тяжелейшего провала в (анти-)юридическом сознании целой отрасли. Вместо осознанных инструкций: «… в таких-то параметрах выбирать участнику», в 99% госзаказов мы найдём абсурдное : «Не знаю что писать, поэтому скопирую в инструкцию статьи закона, ведь все так делают». Узнаёте? Привет, ленивый мозг. Я даже как-то видел закупку куда приложили 44-фз целиком.

Точно так же как и с «гостами»: 

Закон уже опубликован и должен быть соблюден без его копирования куда-то ещё.И точно так же как и с «гостами»: Если закон предусматривает выбор из нескольких пунктов (опций), то этот выбор должен быть сделан и прямо указан. Это работа закупщика и важнейший юридический принцип: не копипастить то, что уже определено за вас, создавая видимость большой, важной и очень государственной работы, а принимать осознанные решения в отведённых рамках и транслировать эти решения. В большинстве простых случаев инструкция может и должна состоять из одной фразы: «Предложенный участником товар должен быть указан однозначно и являться равным или лучшим по всем требуемым показателям.»В особых ситуациях в инструкции может быть предложен выбор нескольких значений из заданных диапазонов или перечней: «Перечисление показателей через запятую означает, что участник может выбрать один или несколько показателей из списка

Перечисление показателей через знак «/» означает, что участник может выбрать только один показатель из списка.»- это только примеры, реальная инструкция зависит от конкретных задач, осознанно определяемых заказчиком.

Затребовать конкретизацию показателей заказчик имеет право в любой закупке, но только в аукционе он будет проверять предложение по ним до самих торгов: В течении трёх дней после ОПЗ заказчик рассматривает первые части, и в случае несоответствия требованиям закона и заказчика такие заявки не допускаются к участию в аукционе ( обеспечение заявки разблокируется).

Как стать поставщиком

Бюджетные и муниципальные структуры, размещающие тендер на госзакупку, в обязательном порядке должны привлекать к участию в их реализации малый и средний бизнес. Доля, занимаемая подобными организациями, уже составляет не менее 15% от годового оборота. Работа по госзаказам помогает увеличить товарооборот и повысить объемы продаж, однако для того, чтобы получить подряд, придется постараться.

К чему должен быть готов бизнес, который собирается стать государственным поставщиком:

• Соответствие критериям. Важны не столько размеры или форма организации, сколько безупречная история деятельности и отсутствие каких-либо параметров, которые могут вызвать сомнения в добросовестности. Не допускаются к государственным торгам организации, имеющие задолженности по налоговым выплатам.
• Готовность к расходам. Чтобы вступить в систему, организация должна внести обеспечение по контракту, на который она претендует. Доля аванса составляет до 5% от стоимости контракта при отправке заявки и до 30% – в случае выбора исполнителем.
• Полный пакет учредительных документов, включая доверенности и выписки, заверенные нотариально. В зависимости от вида оказываемых услуг могут также потребоваться свидетельства СРО или лицензии, а также документы, которые подтвердят полномочия генерального директора фирмы.

Если потенциального поставщика всё вышеперечисленное не пугает – можно приступать к регистрации. Процедура включает в себя шесть этапов.

1. Одной из статей расходов на начальном этапе станет ЭЦП (электронная цифровая подпись). Купить виртуальный аналог личной подписи для документов можно в специальных центрах, занимающихся удостоверением личности. Наличие ЭЦП необходимо для получения доступа к торговым площадкам.
2. Когда подпись будет готова – самое время регистрироваться на официальном сайте госзакупок. Там можно найти все актуальные заказы. Но не забудьте, что сами аукционы проводятся на ранее упомянутых электронных площадках…
3. …на которых также нужно зарегистрироваться. Это бесплатная, но длительная и трудоемкая процедура: потребуется не просто придумать уникальный логин и пароль, но и пройти полную верификацию. Нужно будет загрузить все скан-копии учредительных документов, проверка которых занимает у сотрудников технической поддержки ЭТП до пяти рабочих дней. При этом для каждой электронной площадки данную процедуру придется повторять заново.
4. Когда аккредитация пройдена – открывается доступ ко всем тендерам. Можно смело изучать рынок госзакупок, выбирать наиболее интересные контракты и подавать заявку на участие. Стоит помнить, что при отклике нужно вносить залог, так что не стоит претендовать одновременно на большое количество заказов – может не хватить средств на их обеспечение.
5. У каждого заказа есть указанное время начала торгов. После подачи заявки остаётся лишь принять участие в конкурсе, предложив свои услуги по реализации поставленных задач, и ждать итогового решения заказчика. Заказчик выбирает поставщика на основании анализа всех полученных предложений. Организации с наиболее выгодными условиями, соответствующей всем критериям, присылают на электронную почту проект договора. Обмена бумажными экземплярами не предусмотрено. Все контракты заключаются в электронном виде – именно для этого нужна цифровая подпись.
6. Контроль за соблюдением взятых обязательств. Сотрудничество с государственными структурами – это не только выгода, но и ответственность. Вся информация, связанная с текущим статусом реализации заказа, имеется в личном кабинете на сайте госзакупок. Туда же после выполнения работ приходит подтверждение со стороны заказчика.

Пошаговая инструкция работы с госзакупками для начинающих

Пошаговая инструкция, с чего начать госзакупки, включает в себя основные шаги, которые необходимо сделать новичкам.

Регистрация

С 2021 года участие в закупках невозможно без прохождения регистрации в Единой информационной системе. Любая организация, как поставщик, так и заказчик, допускается к участию только после авторизации в ЕИС.

С 1 января 2019 года после прохождения регистрации в системе компания автоматически попадает в единый реестр участников закупки.

Порядок прохождения регистрации, сроки и перечень необходимых документов, утверждены Постановлением Правительства № 1752 от 30 декабря 2018 года.

Регистрация для поставщиков

Процедура прохождения регистрации участника-поставщика контролируется Федеральным казначейством. Уполномоченное лицо от компании участника проходит процедуру идентификации в ЕСИА, затем вносит справочные данные в систему, которые в дальнейшем будут выгружены в ЕГРУЗ.

Для регистрации юридического лица необходимо будет указать следующую информацию:

Если поставщиком выступает физического лицо или индивидуальный предприниматель, то для формирования записи потребуется внести:

• ФИО владельца;
• ИНН;
• код страны, в которой пройдена регистрация участника торгов;
• почтовый адрес;
• контактную информацию;
• для физических лиц — паспорт;
• для ИП — выписку из ЕГРИП, ОГРН.

После того как сведения будут сформированы в системе, специалисты Федерального Казначейства должны разместить информацию не позднее одного рабочего дня в ЕГРУЗ. На следующий день предприниматель, который хочет принимать участие в закупках, должен иметь возможность работать в ЕИС.

Для участия в тендере нужно пройти регистрацию в системе ЕСИА

Аккредитация на площадках

Получая информацию, что такое госзакупки, с чего начать, и как принять участие в тендере, нужно ознакомиться с процедурой прохождения аккредитации на площадке. Она регулируется статьей 61 Федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для прохождения аккредитации заявитель должен предоставить:

• заявление, заполненное по утвержденному образцу;
• паспорт для физического лица;
• учредительные документы для юридического лица;
• ИНН;
• нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ;
• документы, которые могут подтвердить предыдущую деятельность — участники тендеров с опытом предоставляют копии контрактов, который были ранее выполнены.

Все участники общаются с операторам торговой площадки по электронной почте. После подачи документов в течение пяти рабочих дней заявителям приходит решение по заявке.

Участие в закупках

После успешного прохождения регистрации предпринимателю необходимо совершить следующие действия:

Открыть спецсчет, если это предусмотрено обеспечением заявки. Раньше деньги для обеспечения размещались на торговом счете электронной площадки, с июля 2018 года появилось требования открывать отдельный счет. Подписание контракта — в процессе прохождения тендера выявляется победитель, который предложил максимально выгодные условия. После победы между сторонами подписывается контракт

Заказчик направляет исполнителю проект контракта в течение пяти дней
При ознакомлении с ним важно обратить внимание на сроки исполнения, оплаты и штрафные санкции. На основании статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ на проект можно направить один раз протокол разногласий, если сторона не согласна с каким-либо условием

Способ, как зарабатывать на закупках, не представляет сложности. При соблюдении правил и требований, утвержденных законодательством, можно найти выгодный контракт, выиграть участие в тендере, обеспечив себе стабильный заработок каждый месяц.

Последнее обновление — 7 марта 2021 в 12:07

1-й шаг к успеху!
Прекращаем творить себе бедность. Бизнес. Интернет. Финансы
ПЕРЕЙТИ канал Твой 1-й>миллион в телеграмм

Профессиональный стандарт “ЭКСПЕРТ в сфере закупок”

Обобщенные трудовые функции	Трудовые функции
Консультирование в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд	Мониторинг рынка предмета закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
Консультирование по закупочным процедурам
Экспертиза в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд	Экспертиза закупочной процедуры
Экспертиза исполнения и результатов исполнения контракта
Организация работ по экспертизе и консультированию в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд	Управление организацией, обеспечивающей консультирование и экспертизу в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
Проведение аттестации (оценки профессиональной квалификации) и контроль повышения профессионального уровня работников в структурном подразделении или в организации
Исследование теоретических и практических проблем закупочной деятельности

Полный текст документа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 сентября 2015 г. N 626н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА “ЭКСПЕРТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК”

Где размещаются госзакупки?

Проведение торговых аукционов осуществляется на специализированных электронных площадках. Разрешено размещать заявки на сайтах, одобренных Минэкономразвития:

В правилах 44-ФЗ есть исключения, по которым муниципальное и бюджетное предприятие могут заключать контракт с единственным поставщиком при соблюдении условий, описанных ниже в таблице.

Сумма контракта	Условия	Учет
До 100 тыс. руб.	Соблюдение одного из вариантов при заключении контракта малых закупок: 1.       Сумма закупки не превышает 2 млн руб. в год. 2.       Сумма закупки не превышает 5% от совокупного объема годовой закупки, и при этом быть меньше 50 млн руб. в год.	·         Не обязаны публиковаться в ЕИС. ·         Должен вестись журнал регистрации заключения контрактов и документации. ·         Формировать отчеты в конце отчетного периода и публиковать их в ЕИС.
До 400 тыс. руб.	Государственные, муниципальные образовательных организаций, учреждений культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иные государственные или муниципальные учреждения, а именно: зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив (п. 5 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ). Помимо ограничения заказчиков по деятельности, установлено ограничение по объему и сумме таких госзакупок — они не должны превышать 50% от СОГЗ организации и их сумма не должна превышать 20 млн. руб.	Такие процедуры также должны вноситься заказчиком в план-график закупок, но размещения в ЕИС не требуется. Заказчик самостоятельно ведет их учет и предоставляет отчет по ним в конце годового финансового периода.

Образование структуры

Неоднократно предпринимались попытки вывода госзакупок в глобальную сеть. Старая версия госпортала размещалась по адресу: old.zakupki.gov.ru.

До 2014 года закупки проводились на официальном общероссийском сайте «Государственные закупки» (ООС).

Январь 2014 года положил начало созданию Единой Информационной Системы и переходу на нее в силу вступления в силу ФЗ № 44-ФЗ.

В 2016 году состоялось объединение портала, работавшего в рамках ФЗ № 223-ФЗ с ЕИС.

С 2017 года, основываясь на предписаниях Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 446, функцию контроля государственных закупок стало выполнять Министерство финансов РФ.

В том же году говерментом РФ было принято решение о назначении государственной корпорации «Ростех» ответственной за работу и развитие системы ЕИС. Обслуживанием портала назначена заниматься дочерняя компания «Ростеха» — «РТ-проектные технологии».

В связи со сбоями в работе ЕИС, которые наблюдались в январе 2017 года, в результате чего стало невозможным разместить закупки на сумму свыше 10 миллиардов рублей, «Ростехом» привлек субподрядчика — ГК «Ланит». Эта компания занималась разработкой и запуском ЕИС в 2015 г.

С 2020 года, чтобы принять участие в электронных закупках, необходимо зарегистрироваться в Единой Информационной Системе в обязательном порядке. Незарегистррованные в ЕИС лица и не включенные в Единый реестр участников закупок, принять участие в торгах не смогут.

Чтобы повысить надежность электронной подписи, ФСБ и Минкомсвязи был введен новый стандарт ГОСТ Р 34.10-2012. Теперь доступ к функциям ЕИС стал возможным только с помощью сертификатов по новому ГОСТу. Старый стандарт ГОСТ Р 34.10-2001 с начала 2020 года утратил свою силу.

Начиная с 1 апреля 2020 года в ЕИС начнутся сверки с целью контроля сведений об объёмах задокументированного финансового обеспечения и его соответствия реальным показателям. Планируется проверка информации планов-графиков, протоколов определения поставщиков, документов о закупках. Будет произведена сверка условий контрактов и информации протоколов определения поставщика, проверка информации о контрактах.

Что собой представляет официальный портал?

Как же происходит планирование системы закупок на ЕИС Госзакупки официальном сайте? Сюда входит:

• поэтапное планирование;

• приблизительные расценки товаров и услуг;
• нормативные акты для участников купли-продажи.

После согласования всех нюансов и тщательно проработанной стратегии, можно переходить непосредственно к приобретению, которое состоит из следующих этапов:

• диалог покупателя и продавца;
• финансовая основа;
• гарантия под условия бизнеса.

Информация о контрактах и договорах выглядит таким способом:

• соотношение контрактов и осуществленных договоров;
• результаты сотрудничества;
• архив шаблонов.

Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок:

• регулирование контрактной системы;
• органы аудита в сфере закупок;
• черный список поставщиков;
• жалобы и соответствующие проверки.

Дополнительная информация;

• закупки;

• контракты;

• выручка;
• информационные источники;
• организации;
• доступность данных.

Информативные реестры

Сайт

Сайт закупки.гов.ру обладает различными нужными и информативными реестрами, материалами для обучения, а также актами нормативно-правово содержания. Кроме этого, на сайте zakupki.gov.ru можно найти полезные ссылки, разные новости и занятную статистику. Какие операции предусмотрены для пользователей?

1. Формирование и размещение заказов разнообразными способами.
2. Формирование и публикация планов, а такжепланов-графиков.
3. Возможность вносить данные о заказе.
4. Формировать вонлайн-режиме протоколы, прикреплять различную документацию к заказам (которые публикуются в виде карточек), а также делать заключение сопутствующих договоров.
5. Мониторить закупки.
6. Всегда иметь доступ к самой свежей информации о контрагентах.

Используя удобный поиск, можно выбирать заказы.

Поиск

Имеется простой и расширенный способ поиска. Второй же дает возможность поиска по организации, месту поставки, предмету контракта и его цены, а также прикрепленным документам.

Расширенный поиск

К тому же, можно включить уведомления об интересных заказах и прочей информации. Это позволит хорошенько сохранить время

Стоит обратить ваше внимание на то, что невозможно подписать госконтракт на сайте госзакупок

О государственных закупках и официальном сайте

Государственные закупки – заключение контакта между заказчиком и поставщиком с целью удовлетворения государственных нужд на средства бюджетных или внебюджетных средств.

Заказчиком выступает государственный орган или организация, а поставщиком любое юридическое или физическое лицо, подходящее по требованиям.

Например, такого рода отношения – закупка компьютеров в школу или покупка лекарственных препаратов для дома престарелых.

Оплата данного рода закупок происходит из средств налогоплательщиков, которые сосредоточены или в бюджетных, или в небюджетных фондах.

Для урегулирования ситуации с коррупционными действиями, участвуя в госзакупках нужно понимать основные принципы их проведения:

• справедливость и равенство всех участников проведения торгов — у всех участников равные права, одинаковый доступ и одинаковая информация;
• прозрачность и открытость – весь ход проведения торгов размещается на сайте, своевременно подаются извещения о запланированных мероприятиях и, выдержаны все сроки на любом этапе;
• эффективное использование государственных средств – должна выбираться минимальная цена с качественными услугами, а также недопустимость отмывания чиновниками средств бюджета;
• ответственность – ведется строгая отчетность, мониторинг и контроль ФАС.

Также на нем происходит коммуникация между заказчиком и поставщиком, проводятся торги и конкурсы.

Главная страница сайта очень объемная, содержательная и меж тем удобная в использовании.

Сам сайт очень объемный, но его можно разделить на визуальные части.

Можно выделить несколько панелей на главной странице:

• верхняя панель – до поисковой системы;
• нижняя панель – от ссылок на другие электронные площадки;
• центральная панель – все что между верхней и нижней панелью;
• боковая панель – скрытая на первый взгляд, визуально представлена значками слева от всей информации.

Виды торгов и закупок

На рисунке ниже — схема торгов по 44 ФЗ:

Заказчику разрешено размещать заявку двумя способами: конкурентным и неконкурентным (без торгов).Конкурентные закупки делят на два подвида:

1. Открытые. К участию допускаются все желающие поставщики. Информация по закупке размещается в открытом доступе на специальном сайте. Контракт будет заключен с тем исполнителем, который предложит самые выгодные условия.
2. Закрытые. К торгам допускаются исполнители, получившие от заказчика предложение к участию. Обычно такие торги проводятся при закупках, относящихся к гостайне.
3. Ограниченное число участников. Такой подвид подразумевает участие в закупках тех поставщиков, которые соответствуют жестким требованиям, выставленным заказчиком.

Торги делят на несколько видов:

1. Конкурс — во время проведения закупок с большой ценой. Победителя определяют по многим критериям.
2. Электронный аукцион. Отличается от предыдущего основным критерием – ценой продукта/услуги. Чем она ниже для заказчика, тем больше шансов на победу.
3. Запрос котировок. Выглядит схема так: заказчик направляет через специальные каналы и ЕИС заявки определенным исполнителям. После сбора обратного ответа, выбирается самое выгодное предложение.
4. Запрос предложений. В этом варианте потенциальным исполнителям направляется предложение на участие в торгах.