Что такое допуск сро: разрешение на строительство, проектирование и изыскания. расшифровка термина
Содержание:
- На какие виды работ требовался допуск СРО раньше
- 1.Что такое СРО?
- Очевидные преимущества
- Правовое положение членов СРО до 01 июля 2017 года
- Отрасли и свидетельства
- Виды СРО
- Критерии выбора СРО
- Виды СРО в строительстве
- Вопросы надзора за деятельностью СРО
- Этапы получения доступа в СРО
- Виды СРО в проектировании
- Функции СРО
- Документальная база для приема в члены СРОП
- Для чего это нужно
- Допуск СРО
На какие виды работ требовался допуск СРО раньше
Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.
Строительство
- Геодезические работы на стройплощадках;
- Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
- Земляные работы;
- Устройство скважин;
- Свайные работы, закрепление грунтов;
- Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
- Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
- Буровзрывные работы при строительстве;
- Работы по устройству каменных конструкций;
- Монтаж металлических конструкций;
- Монтаж деревянных конструкций;
- Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
- Устройство кровель;
- Фасадные работы;
- Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
- Устройство наружных сетей водопровода;
- Устройство наружных сетей канализации;
- Устройство наружных сетей теплоснабжения;
- Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
- Устройство наружных электросетей и линий связи;
- Устройство объектов использования атомной энергии;
- Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
- Пусконаладочные работы;
- Утройство автодорог и аэродромов;
- Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
- Устройство тоннелей, метро;
- Устройство шахт;
- Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
- Гидротехнические работы, водолазные работы;
- Промышленные печи и дымовые трубы;
- Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
- Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
- Промышленное строительство;
- Транспортное строительство;
- Жилищно-гражданское строительство;
- Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
- Объекты теплоснабжения;
- Объекты газоснабжения;
- Объекты водоснабжения и канализации;
- Здания и сооружения объектов связи;
- Устройство шахт;
- Объекты морского транспорта;
- Объекты речного транспорта;
- Объекты гидроэнергетики;
- Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
- Гидромелиоративные объекты.
Проектирование
- Схемы планировочной организации земельного участка;
- Архитектурных решений;
- Конструктивных решений;
- Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
- Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
- Перечня инженерно-технических мероприятий;
- Технологических решений;
- Разработке специальных разделов;
- Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
- Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.
Изыскания
- Инженерно-геодезические;
- Инженерно-геологические;
- Инженерно-гидрометеорологические;
- Инженерно-экологические;
- Инженерно-геотехнические;
- Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.
1.Что такое СРО?
Аббревиатура СРО достаточно проста и расшифровывается как саморегулируемая организация.
Саморегулируемая организация (СРО) – некоммерческая организация, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида.
Основной идеей создания СРО является переход контрольных и надзорных функций за деятельностью субъектов в определённой сфере от государства непосредственно к участникам рынка. Институт саморегулирования используется в качестве альтернативы государственному лицензированию или иным «разрешительным» механизмам.
Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации.
Стандарты и правила саморегулируемых организаций должны соответствовать федеральным законам и принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам.
Однако стоит обратить внимание на тот факт, что стандартами и правилами саморегулируемой организации могут устанавливаться дополнительные требования к предпринимательской или профессиональной деятельности определенного вида. Для более эффективного контроля над членами СРО создан компенсационный фонд, в который члены саморегулируемой организации вносят обязательные взносы
Данный фонд дает возможность СРО покрывать материальные ущербы, нанесенные третьим лицам его участниками
Для более эффективного контроля над членами СРО создан компенсационный фонд, в который члены саморегулируемой организации вносят обязательные взносы. Данный фонд дает возможность СРО покрывать материальные ущербы, нанесенные третьим лицам его участниками.
Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным. Однако федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях. О саморегулировании с добровольным и обязательным членством мы с вами поговорим ниже в данной статье.
Очевидные преимущества
Для тех, кто воспользовался соответствующей возможностью и стал членом саморегулируемой организации, открываются определенные привилегии:
- возможность использовать бесплатные программы, ориентированные на повышение квалификации сотрудников компании;
- высокий уровень лояльности со стороны партнеров и заказчиков;
- комплексная информационная, а также правовая поддержка, включая юридические консультации;
- использование ресурсов компенсационного фонда, которым располагают любые виды СРО, для возмещения урона, нанесенного третьими лицами;
- грамотно организованный обмен опытом между работниками, действующими в одной сфере;
- компетентная защита в государственных структурах и суде интересов компании, посредством использования делегированного представительства подготовленных специалистов.
Поскольку подобная схема контроля и взаимопомощи является более чем выгодной для всех участников, независимо от того, какие виды деятельности СРО берутся во внимание, эту модель стали применять в самых разных сферах (от регулирования транспортных перевозок до рекламных компаний). Причем чем более популярными становятся такие некоммерческие объединения, тем легче оказываются условия получения членства в них
В некоторых случаях в подобные организации могут быть приняты даже те фирмы, которые не обладают достаточным опытом в рамках конкретной деятельности
Причем чем более популярными становятся такие некоммерческие объединения, тем легче оказываются условия получения членства в них. В некоторых случаях в подобные организации могут быть приняты даже те фирмы, которые не обладают достаточным опытом в рамках конкретной деятельности.
Правовое положение членов СРО до 01 июля 2017 года
Всем членам СРО необходимо: |
|
|
Уведомление СРО
- Срок обязательной подачи заявления — до 01.12.2016
- Необходимо указать дату прекращения членства в СРО – но не позднее 01.07.2017 (выбор оптимального времени для перехода)
- Подается уведомление, а не заявление! (формы) бланков на сайте www.nostroy.ru
- В случае неподачи уведомления, член СРО исключается в обязательном порядке из членов СРО с 01.07.2017 (сохраняется право получения в 2021 году ранее внесенных средств в компенсационный фонд СРО)
Переход в региональную СРО
- Подготовить комплект документов для вступления — в «новую» СРО
- Подать документы в «новую» СРО, с учетом указанной в уведомлении даты выхода из «прежней» СРО
- Определить уровни ответственности по договорам строительного подряда (ст. 5516 ГрК РФ — определить размер взноса (взносов) в компенсационный фонд (фонды
- Направить в «прежнюю» СРО копию решения о приеме в «новую» СРО и требование (заявление) о переводе средств КФ
- Оплатить вступительный взнос в «новую» СРО, если такой взнос установлен
- Убедиться в переводе средств КФ от «прежней» СРО в «новую» СРО, в полном объеме ранее уплаченных средств КФ, в течение 7 рабочих дней*
*Самостоятельно внести средства в компенсационный фонд (фонды) «новой» СРО, при необходимости
Рекомендации по уведомлению СРО
- Документы необходимо направлять на юридический адрес СРО посредством Почты России или курьерских служб с описью, уведомлением о вручении и проверкой полномочий на получение корреспонденции
- Наличие подтверждения о получении СРО документов, является подтверждением исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 191- ФЗ
-
В случае неисполнения СРО волеизъявления члена СРО, необоснованных действий, бездействия, а также иных нарушений — необходимо незамедлительно направить надлежаще оформленную на бланке организации жалобу в Ассоциацию «Национальное объединение строителей», с приложением копий документов, характеризующих нарушение, следующими способами:
- Письмом по адресу: Малая Грузинская улица, дом 3, Москва, 123242
- Электронным письмом на адрес электронной почты: info@nostroy.ru
- Электронным письмом через форму обратной связи онлайн — приемной Президента НОСТРОЙ на сайте www.nostroy.ru
Компенсационный фонд возмещения вреда
Минимальный взнос 100 тыс. руб. – право заключать договоры до 60 млн – 1 уровень ответственности — предусмотрено 5 уровней ответственности
Солидарная ответственность по возмещению причиненного вреда
Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств
Минимальный взнос 200 тыс. руб. – право заключать Контракты – совокупный размер обязательств по Контрактам до 60 млн – 1 уровень ответственности- предусмотрено 5 уровней ответственности
Субсидиарная ответственность СРО в размере ¼ КФ ОДО по возмещению реального ущерба и штрафов за неисполнения договоров, заключенных с помощью конкурентных способов.
Отрасли и свидетельства
Строительство
Капитальное строительство многоэтажных объектов – это очень важная отрасль. При некомпетентности застройщика может произойти разрушение сооружения, иных элементов, порчи коммуникаций, проседание фундамента. Поэтому СРОС – это не только допуск к работе, но и гарантия того, что застройщик будет нести ответственность, ведь подрядчик и застройщик страхуют свою ответственность. Кроме того, таким образом, рассчитывать на получение компенсации могут и пострадавшие в случае причинения ущерба.
Чтобы получить допуск для осуществления строительства потребуется выбрать СРОС для дальнейшего вступления и пройти такие этапы:
- Подготовить документацию по установленным требованиям по организационному, кадровому и материально-техническому обеспечению.
- При положительном решении участникам необходимо уплатить взнос в компенсфонд, при условии страхования этот взнос составляет 300 тыс. руб.
- Застраховать ответственность.
- Оплатить ежемесячный взнос для члена СРОС и вступительный взнос.
- Получить строительный допуск.
Однако даже если вся документация предпринимателя будет в порядке, но внос в компенсационный фонд будет не погашен, свидетельство не будет выдано. Кроме того, в объединении строителей должно быть как минимум 50 ИП или юридических лиц. Еще одна особенность для СРОС – размер взносов для участников организации будет повышен пропорционально цене заключенных договоров. Не разрешается заключение договора, если его цена выше, чем взнос в компенсационный фонд или придется заплатить дополнительный взнос.
Проектирование
Проектирование – это тоже вид работ, на который необходимо получать допуск. Процесс получения допуска к работе по проектированию, в целом, схож с получением свидетельство СРОС, однако внос в компенсационный фонд будет в таком случае меньше – от 150 тыс. рублей. Кроме того, к такой деятельности не предъявляются такие ужесточенные требования по материально-техническому обеспечению
Но большое внимание будет уделяться кадровому составу организации
Инженерные изыскания
Для произведения инженерных изысканий понадобится получить допуск СРОИ и заплатить взнос в размере 150 тыс. рублей. При рассмотрении документов от организаций, которые занимаются инженерными изысканиями, очень тщательно будут изучаться квалификационные документы работников: стаж работы, образование, квалификационный уровень. Также необходимо подтвердить наличие у вас необходимого инвентаря для осуществления инженерных взысканий, подается портфолио работ.
Энергоаудит
Для энегроаудита потребуется внести небольшой взнос в размере 3000 рублей. Но для такой деятельности еще дополнительно нужно подавать такие документы:
- сертификат ИСО;
- подтверждающие высокий квалификационный уровень сотрудников организации;
- документы подтверждающие прочное финансовое положение компании по энергоаудиту.
После детальной проверки компании СРОЭ будет выдан допуск к работе в отрасли энергоаудита.
Виды СРО
И так, как было упомянуто в настоящей статье ранее, есть сферы деятельности, для которых членство в СРО является добровольным, а есть сферы, для которых такое членство является строго обязательным.
СРО с обязательным членством
Саморегулирование с обязательным членством было законодательно введено в 11 сферах профессиональной деятельности, а именно:
- инженерные изыскания;
- архитектурно-строительное проектирование;
- строительство (реконструкция, капитальный ремонт);
- деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
- оценочная деятельность;
- деятельность арбитражных управляющих и операторов электронных площадок;
- деятельность по организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
- аудиторская деятельность;
- кредитная кооперация;
- деятельность в области энергетического обследования;
- актуарная деятельность (это деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками).
По состоянию на декабрь 2015 года в Российской Федерации насчитывается 1154 саморегулируемые организации, из них 719 саморегулируемых организаций — в отраслях, в которых введено обязательное членство участников рынка в саморегулируемых организациях.
СРО с добровольным членством
Саморегулирование с добровольным членством, предусмотренное отраслевыми федеральными законами на сегодняшний день включает в себя 6 сфер профессиональной деятельности:
- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- рекламная деятельность;
- кадастровая деятельность;
- деятельность патентных поверенных;
- деятельность в сфере теплоснабжения;
- посредническая деятельность по урегулированию споров (медиация).
На декабрь 2015 года в Российской Федерации насчитывается 435 саморегулируемых организаций, основанных на добровольном членстве хозяйствующих субъектов. Большинство саморегулируемых организаций, внесенных в соответствующий реестр саморегулируемых организаций (около 25 процентов общего количества), действуют в сфере управления недвижимостью и жилищно-коммунальным хозяйством.
В систему нормативно-правового регулирования не входят саморегулируемые организации профессиональных участников рынка:
- ценных бумаг;
- акционерных инвестиционных фондов;
- управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционных фондов;
- паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
- жилищных накопительных кооперативов;
- негосударственных пенсионных фондов;
- кредитных организаций и бюро кредитных историй.
так как сфера действия Федерального закона «О саморегулируемых организациях» на них не распространяется.
Кроме того, существуют сферы профессиональной деятельности, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное членство участников в специализированных негосударственных объединениях, однако такие объединения не имеют статуса саморегулируемых организаций (например, нотариат, адвокатура, профессиональные объединения страховщиков различного вида).
Критерии выбора СРО
На территории Российской Федерации зарегистрировано и действует около 500 организаций, которые могут разрешить проводить работы компаниям и фирмам в конкретных отраслях. Но перед тем как вступить в одну из них, вы должны ясно и четко знать, чего ожидаете от сотрудничества с этой организацией. Вам необходимо хорошо изучить работу объединения.
Помимо оформления некоторого перечня обязательных документов, членство в СРО требует вовремя и в полном объеме сдавать членские взносы для пополнения компенсационных фондов, которые будут идти на развитие деятельности в определенной отрасли. Это в свою очередь повышает качество прохождения контроля при вступлении в члены этой организации.
Большую роль в выборе СРО, должна сыграть именно репутация. Если вы хотите выиграть тендер с помощью сомнительной, но многообещающей организации, то нужно быть готовым к разочарованию.
Немаловажным аспектом выбора объединения для вступления и дальнейшей работы могут служить и положительные отзывы действующих членов СРО.
Так что если вы собираетесь открыть свой малый или средний бизнес, то только организации с многолетним опытом помогут вам в этом. СРО, которые длительное время работают на рынке предоставления услуг, сами заинтересованы в том, чтобы их члены смогли стать успешными бизнесменами. Приоритетом таких объединений является стабильность и уверенность в завтрашнем дне.
Виды СРО в строительстве
Из 11-ти сфер СРО допуск к саморегулировке обязателен лишь для компаний, трудящихся на рынке строительства, проектирования и инженерии. Это десятки видов работ. Для любого нужен допуск СРО, но, порой, с оговоркой.
Так, разбивочные геодезические процессы требуют документа лишь на опасных объектах капитального характера. То же касается геодезического контроля точности геометрических параметров сооружений.
На обязательные и необязательные к допуску саморегулирования разбивается и подготовительное строительство. Работы СРО по демонтажу контролируются только на капитальных объектах с повышенной опасностью. Аналогичны требования к строительству дорог.
СРО-допуск необязателен, так же, при установке технологических мусоропроводов, инвентарных лесов. В противовес в подготовительных работах на стройках встает устройство опор кранов и рельсов путей под ними.
Для их осуществления допуск обязателен. Без бланка закрыта дорога на участие в тендерах, выполнение строительных заказов, разработку архитектурных проектов. Добавим в виды СРО в строительстве земляные работы. Допуск обязателен для:
-дренажей грунта в водохозяйственной сфере
-применения к почве гидромеханизации
-искусственной заморозки земель
-искусственной разморозки вечномерзлых грунтов
-водопонижения поверхностных стоков
Необязательным СРО-допуск является для механизированной разработки и уплотнения грунта. С бланком к ним подходят лишь на опасных объектах и точках капитальной застройки.
К СРО в строительстве 2017 присоединились и устроители скважин. Постановление для них Правительство России подготовило в 2011-ом году. Документ за номером «207» требует допуск СРО для бурения и монтажа нефтяных, газовых скважин, устройства их конструкций. Список продолжают:
-установка фильтров в водоподъемных и обсадных трубах
-бурение разгрузочных скважин
-тампонаж скважин и их стволов
В отдельную категорию работ выделены свайные. В них перечень СРО строительства ограничен:
-силикатизацией, цементацией грунтов и их термическим укреплением
-установкой свай в водных объектах и мерзлых грунтах, буронабивных конструкций
-монтажом ростверков
-возведением стен в грунте
-подъемом шпунтовых свай и сделанных из стали
Далее в списке на получение допуска предприятия, монтирующие монолитные конструкции из бетона и металла, ведущие буровзрывную деятельность, защищающие строительные конструкции, проводящие наружные водопровод и канализацию с тепло-, газоснабжением. Устройство электросетей тоже требует допуска СРО. Впрочем, при напряжении сети меньше 1-го киловатта контроль ведется только на особоопасных объектах капстроительства.
Устройство атомных объектов тоже отнесено к строительной сфере и контролируется на уровне саморегулирования. Деятельность атомщиков поставлена Правительством на особый контроль.
Есть прямое указание ГосДумы « О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особоопасных и техническисложных объектах». Это же указание действует для устроителей фонда нефтяной и газовой промышленности, для организаций капитального ремонта.
Наиболее вольготно в плане вступления в СРО чувствуют себя:
— монтажники
— устроители внутренних инженерных сетей
-осуществляющие фасадные и кровельные работы
В перечисленных сферах строительства допуск СРО нужен всего в нескольких категориях, к примеру, при устройстве и демонтаже систем газоснабжения.
Вопросы надзора за деятельностью СРО
Определенными полномочиями в отношении каждой организации имеет национальное объединение.
Может быть создано только одно национальное объединение, в котором состоят СРО проектировщиков и инженеров-изыскателей, и одно объединение, в котором состоят СРО строителей.
В то же время государство оставляет за собой право контроля СРО через специальную надзорную службу.
Служба контролирует выполнение СРО требований закона, проводит проверки, рассматривает жалобы на действия работников СРО, а также жалобы на нарушения законодательства в других случаях. Предписания, изданные службой, обязательны для выполнения.
Невыполнение предписания влечет внеплановую проверку. Государством ведется надзор и за национальными объединениями СРО. В ведении надзорных органов находится государственный реестр. В нем хранится информация о каждой СРО:
- название, адрес, номера телефонов;
- вид организации (проектировщики, инженеры или строители);
- перечень работ, влияющих на безопасность, на которые выдаются допуски;
- сведения об участниках организации (ИНН, адрес, название, ФИО в случае с предпринимателем);
- сведения о приостановленных, возобновленных свидетельствах, информациях об отказах возобновить свидетельство. Реестр СРО строителей России содержит достаточную информацию для принятия необходимых решений потенциальными клиентами строительных, проектировочных и изыскательских организаций.
Этапы получения доступа в СРО
Рассмотрим основные этапы вхождения в саморегулируемую организацию:
- Установление деятельности компании. Затем нужно выбрать направление деятельности из общего классификатора. К примеру, это могут быть строительные, изыскательные работы.
- Выбор СРО. Сначала нужно выбрать организации, которые соответствуют направлению деятельности фирмы. Затем требуется подобрать конкретную СРО. Выбор делается на основании отзывов, условий вступления. Нужно установить авторитетность организации. 1 июля 2017 года был принят закон, который указывает на необходимость выбора по региональному фактору. То есть СРО должна быть зарегистрирована в том же регионе, что и фирма.
- Сбор и подача всех необходимых документов. Нужный перечень бумаг следует уточнить у выбранной СРО. Это самый продолжительный этап. Для ускорения его можно обратиться к фирмам-посредникам. Проверка документов проводится на протяжении месяца. Если заявка будет принята, регистрация компании в СРО выполняется в течение еще 3 дней.
- Саморегулируемая организация выставляет счет. Фирма должна уплатить по нему различные взносы. Если размер взносов слишком велик, компания может запросить рассрочку.
- Получение свидетельства, подтверждающего получение доступа в СРО.
В итоге фирма получает доступ к деятельности. Именно на его основании будет в дальнейшем выполняться работа. В каких случаях на заявление фирмы поступает отказ? На то может быть много причин. К примеру, это предоставление неполного комплекта документов, несоответствие требованиям СРО.
Виды СРО в проектировании
Все виды СРО по проектированию представляют собой конгломерат компаний и/или предпринимателей, специализирующихся, как правило, каждый в своем, узком «коридоре» выполнения тех или иных архитектурно-строительных проектных работ. В число коммерческих организаций, согласно положениям российского Градостроительного кодекса они не входят, а финансирование получают во многом за счет внутренних источников (о чем подробно будет рассказано в отдельном разделе статьи).
Для получения свидетельства СРО на проектирование совместное партнерство, входящих в саморегулирующую организацию ее членов в обязательном порядке регистрируется в реестре СРО по проектированию, что гарантированно означает соответствие ряду требований:
- наличию в организации не менее полусотни ИП и ЮЛ, профессионально занимающихся предоставлением услуг согласно утвержденного законодательством списка (перечень работ СРО проектирование подробно описан в Приказе Минрегионразвития № 634 от 2009 года);
- принятию на себя обязательств каждым из участников в процессе выполнения работ не уклоняться от правил и стандартов, разработанных для всех направлений деятельности СРО;
- наличию в организации компенсационного фонда из расчета по 150 000 руб. на участника (в случае заключения Договора страхования) или 500 000 руб. – при отсутствии оного;
- регистрации и получению свидетельства СРО на проектирование, с одновременным присвоением партнерскому коллективу статуса саморегулируемой организации от соответствующего государственного органа, на это уполномоченного (в данном случае – Ростехнадзора).
Функции СРО
Для того чтобы лучше понять для чего нужны некоммерческие организации, что они дают предпринимателям и как они работают изнутри, необходимо узнать обо всех функциях любого СРО.
- Разрабатываются и устанавливаются правила членства организации. СРО функционирует за принципом «Один за всех и все за одного». Все этапы деятельности любого предпринимателя контролируют участники СРО. Тут не допускают халтуры и нерадивый предприниматель может быть исключен из организации;
- Применяются дисциплинарные меры в случае нарушения правил СРО. Любая жалоба, поступающая на исполнителя работ, рассматривается участниками организации. В случае выполнения некачественных работ, могут быть применены дисциплинарные меры наказания;
- Разрешение споров, путем образования третейских судов;
- Производится анализ предоставляемой участниками СРО всей необходимой отчетности. Саморегулируемую организацию можно сравнить с маленьким государством в большом. Это организация, которая проверяет правильность ведения документации участников, качество выполняемых работ и т.д.;
- В случае возникновения определенных вопросов со стороны органов власти, предоставляют интересы членов СРО, доказывают правоту и правомерность их действий;
- Организовывают обучение для участников своей организации. Здесь можно бесплатно набраться бесценного опыта;
- Проводят аттестацию работников СРО. Перед тем как принять в свою организацию нового участника, его кандидатуру очень тщательно рассматривают. Если члены СРО сомневаются в деловых способностях кандидата, ему могут отказать;
- Осуществляется контроль над деятельностью всех участников организации. Каждое СРО издает свои нормы и стандарты. На них должны ориентироваться все члены организации. В случае их невыполнения нарушителю придется отвечать перед руководством.
Документальная база для приема в члены СРОП
Минимальный пакет документов потребуется для каждого вновь вступающего в члены СРО проектировщиков.
- Заполняем заявление установленного образца.
- Анкетные данные предприятия, заверенные печатью и подписью руководителя.
- Учредительные данные и документы о создании предприятия.
- Копия Устав организации.
- Копии приказов о назначении гендиректора (руководителя) и главного бухгалтера.
- Информация о регистрации в ФНС документы ИНН, ОГРН.
- Информация о ЕГРЮЛ по установленной форме предприятия в ИФНС (срок действия документа 1 месяц).
- Информационные данные из Росстата.
- Сведения о кадровом составе профильного направления. Как минимум 2 специалиста о включении в Единый НРС.
- Информационные данные о материально-технической базе предприятия.
При проведении проектных задач по категориям особо опасных объектов, а также объектов имеющие подчинение к ФСБ, необходимо предоставить разрешения от МЧС, Ростехнадзора, ФСБ. Для некоторых объектов культурного значения потребуется предоставить разрешение со стороны Министерства культуры России.
-
Для всех организаций установлено 4 типа взносов, которые являются обязательными.
- Вступительный размер взноса варьируется в диапазоне от 5 тыс. до 15 тысяч рублей.
- Компенсационный фонд состоит из 2 частей – возмещение вреда и договорные обязательства. Сумма является фиксированной и не может быть предоставлена в рассрочку, кредит или по другим финансовым основаниям.
- Членские взносы объединение устанавливает самостоятельно, и размер может быть от 4 тыс. до 15 тысяч рублей.
- Страхование ответственности также определяется индивидуально и может быть в диапазоне 5000- 15000 рублей.
В таблице приведена стоимость и цена КФ для СРОП.
Максимальный размер оценки суммы договора по работам, руб Взнос по возмещению вреда, руб Взнос по договорной основе, руб* До 2500000 50000 150000 До 50000000 150000 350000 До 300000000 500000 2500000 Более чем 300000000 1000000 3000000 *Под договорной основой подразумевается выполнение работ для государственных, муниципальных, федеральных структур в соответствии с ФЗ-223 и ФЗ-44.
Кредитование, как вариант оплаты взносов при вступлении в СРО проектировщиков запрещено в соответствии с законом.
Минэкономразвития, который является надзорным ведомством для исполнения ФЗ-372 издал Приказ, где необходимо получать допуск СРО в проектировании. При подаче заявления претендент должен указать фронт задач, который они собираются делать при наличии членства в некоммерческой структуре. По результатам рассмотрения заявки претенденту выдается Выписка, которая автоматически подразумевает получение допуска на работы. В перечне Минэкономразвития указано 28 направлений, где потребуется указать название и категорию в полученной выписке, в том числе для следующих работ:
- комплексные геодезические мероприятия на строительной площадке;
- проектирование мостов, трубопроводов, эстакад для транспортных магистралей;
- подготовительное проектирование зданий, сооружений и иных объектов;
- проектирование участков электросетей;
- земляные операции на подготовительной стадии;
- операции по обустройству скважин;
- буровые и взрывные мероприятия;
- подготовительные пусконаладочные операции;
- работы с каменными конструкциями (памятники);
- объекты газовой отрасли;
- объекты нефтяной промышленности;
- проектирование метро, тоннелей;
- гидротехнические сооружения и т.д.
Для чего это нужно
Следует сказать о СРО, что такое объединение обладает некоторыми преимуществами саморегулирования по сравнению с регулированием государственным. Нормы саморегулирования обладают большей гибкостью, чем нормы государственные, легче приспосабливаются к изменениям обстоятельств. Кроме того, решение споров проходит для сторон быстрее и с меньшей затратой средств. В развитых странах, где данная форма существует уже не один год, механизмы саморегулирования и государственного регулирования являются конкурентами, которые совместными усилиями обеспечивают стабильность и порядок. Таким образом, государство осуществляет контроль в целом за СРО, а не за каждым конкретным участником рынка. А организация, в свою очередь, обеспечивает соблюдение своими участниками правил рынка.
Допуск СРО
Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.
Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.
Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.