Социальный найм жилья: как оформить договор, что нужно?

Как заключить договор социального найма жилого помещения?

Для оформления договора необходимо получить решение о предоставлении жилплощади в администрации. Обращаться туда нужно с документами, подтверждающими потребность в жилье и соответствие социальной категории. По факту обращения будут проведены проверки материального положения заявителя, и после рассмотрения вопроса выдается решение. Если гражданин уже проживает в муниципальном жилье, то, вероятно, у него есть ордер. При наличии такового договор заключается без дополнительных проверок. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Стоит сказать, что основанием для заселения является соответствующее решение органов. Договор – это лишь документальное подтверждение права на проживания. То есть заселиться можно и без оформления этого документа.

За оформлением договора социального найма следует обращаться в тот орган, который вынес решение о заселении с определенным пакетом документов.

Документы для заключения договора

Заявление о предоставлении жилья будет рассматриваться только при наличии полного пакета необходимых документов. Срок рассмотрения отсчитывается с даты предоставления всех требуемых бумаг. Необходимо предоставить в жилищный отдел муниципалитета:

• документы, определяющие состав семьи – паспорта, свидетельства о рождении и заключении брака;
• выписку из Росреестра об отсутствии собственного жилья;
• документы, подтверждающие основание для предоставления муниципальной жилплощади.

Полный список документов необходимо уточнять в администрации. Он может дополняться в зависимости от ситуации. Перечень бумаг указывается в конце заявления списком. По итогу рассмотрения будет выдано решение о предоставлении жилья. Следующим шагом будет заключение договора. Для этого потребуется:

• решение/ордер о вселении в жилплощадь;
• документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• выписка из домовой книги;
• номер лицевого счета.

Документы принимаются под расписку, в которой указывается дата готовности договора социального найма. В установленную дату необходимо прийти для подписания и получения своего экземпляра договора.

Если решения о заселении нет

Если вы действительно нуждаетесь в жилье, но ордер вам не выдают, то потребуется обращаться в суд. Для этого нужно иметь документы, удостоверяющие личность, а также подтверждение потребности в жилплощади и факта обращения в муниципалитет по этому вопросу. Список бумаг в каждом конкретном случае может меняться. Лучше уточнить его по звонку, посредством личного посещения или путем получения юридической консультации. Узнать, как действовать, если вам необоснованно отказывают в выдаче ордера, можно на нашем сайте.

Если дом отсутствует на балансе

Одной из распространенных сложностей при получении договора социального найма является отсутствие дома на балансе органов власти. Это может произойти, если в период сбора бумаг объект недвижимости был передан в собственности другой организации. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Если это произошло, вы по-прежнему вправе получить жилье. Объект недвижимости может поменять собственника, но он остается государственным или муниципальным. В этой ситуации нужно узнать, кому перешло право собственности на дом. Затем, обращайтесь к новому владельцу и оформляйте договор по стандартному алгоритму.

Заключение договора через суд

Заключить договор социального найма на основании судебного решения можно при отказе муниципальных органов. В процессе разбирательства будет выяснено, действительно ли семья нуждается в жилье и имеет ли основания на его получение. В суд следует также обращаться, если ваши права на социальное жилье нарушают. Для сокращения времени рассмотрения дела рекомендуется собрать доказательную базу. Нередки случаи, когда гражданин уже много лет проживает в социальном жилье, но договор по различным причинам с ним не заключен до сих пор. Это тоже является основанием для обращения в суд. Прежде чем обращаться в суд, целесообразно проконсультироваться с юристом. Специалист поможет составить грамотный иск и предложит оптимальный алгоритм действий. Получить бесплатную консультацию можно на нашем сайте. Иск подается в городской или районный суд. Ответчиком будет выступать организация, которая выдала жилплощадь в пользование. Исковым требованием будет необходимость обязать ответчика подписать договор социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения

Согласно общему правилу обязательства сторон по данному договору закрепляются в простой письменной форме. Соглашение в нескольких экземплярах подписывается всеми участниками сделки.

Чаще всего договор основывается на типовом проекте, в котором по стандарту предусмотрены следующие данные:

• Информация о сторонах.
• Сведения о предмете.
• Ответственность сторон.
• Цена договора и порядок проведения расчетов.
• Срок действия.
• Основания расторжения.
• Дополнительные условия.

Первый и второй параграфы

В этом разделе содержатся личные данные сторон договора, а также его наименование, место заключения и другие общие сведения.

Во втором разделе более точно прописана информация о предмете договора, а именно:

• Тип имущества.
• Данные о собственнике.
• Место расположения (город, улица, номер).
• Описание объекта.

Кроме того, в этот параграф включается документ, отражающий право собственности на недвижимость.

Третий и четвертый параграфы

В третьем разделе прописываются все права и обязанности сторон, которые вытекают из соглашения. Если жилье сдается с имуществом, то дополнительно к договору составляется акт приема-передачи в котором отражается количество и состояние мебели или бытовой утвари.

Четвертый пункт включает сведения о стоимости аренды и платы за весь период найма. В этом же разделе прописывается и график платежей. Стоит отметить, что по согласованию сторон сумма договора может быть фиксированной или плавающей. Сюда же включаются и обязательства по оплате коммунальных услуг.

Пятый и шестой параграф

В пятом разделе указывают сроки, на которые было заключено соглашение, а также при необходимости предусматривается возможность его пролонгации. Для срочного договора может быть предусмотрена автоматическая пролонгация, однако, как правило, такие соглашения носят бессрочный характер.

В следующем параграфе указывают дополнительные данные. К примеру, указывающие на изменение договора социального найма жилого помещения. Также указывается порядок урегулирования споров, возникающих между сторонами. Дополнительно в этом пункте могут быть прописаны все лица, проживающие в доме или квартире, включая несовершеннолетних детей.

Седьмой параграф

Это заключительный пункт договора, в котором отражается согласие его участников с условиями. Как и в первом разделе указываются полные данные сторон соглашения, которые удостоверяются их подписью с расшифровкой.

Социальный найм жилого помещения – довольно распространенная практика, которая направлена на поддержку социально незащищенных слоев населения. При правильном подходе к заключению договора он может стать хорошим решением жилищного вопроса.

Видео сюжет расскажет о правах граждан при заключении договора социального найма жилого помещения

Кому положено жилье по договору социального найма

По общему правилу соцжилье положено исключительно гражданам РФ. Иностранцы или лица без гражданства не вправе претендовать на предоставление государственной жилплощади, если иное не установлено международными соглашениями между Россией и другой страной.

Обращаться относительно выделения муниципального жилища могут субъекты, зарегистрированные на учете:

• нуждающихся в улучшении жилищных условий (до 01.03.2005);
• нуждающихся в жилых помещениях (после 01.03.2005).

Квартиры выделяют по принципу очередности — за каждым заявителем закреплен свой номер. Но иногда законодатель предусматривает дополнительные льготы или преимущества для отдельных категорий населения.

Внеочередные

Предоставление жилплощади вне общей очереди возможно в нескольких случаях. Однако не стоит рассчитывать, что такой внеочередной персоне сразу предложат свободный объект. Как правило, из внеочередников формируется отдельная очередь.

В число льготников включаются лица:

• проживающие в непригодных, аварийных или не отвечающих нормативным показателям площади помещениях;
• деты, родители которых умерли или были лишены родительских полномочий;
• занимающие жилище вместе с серьезно больными родственниками, когда специфика заболевания лишает возможности проживать совместно в комфорте и безопасности.

Категории граждан, имеющих право на соцнайм жилья вне очереди

Военные

Как правило, лица, выполняющие служебные обязанности в лавах вооруженных сил или правоохранительных органах, могут претендовать на служебную или ведомственную жилплощадь. Такие помещение относятся к имуществу конкретного министерства или ведомства. Квартиру разрешают занимать в течение срока службы или исполнения профессиональных обязанностей. В отдельных случаях такое жилище можно даже приватизировать.

Малоимущие

Лицо признается малоимущим органом местного самоуправления. При этом обязательно учитывается уровень доходов и имущественное положение претендента на такой статус. В каждом регионе действует своя планка для присвоения звания малообеспеченного.

Малоимущие лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут встать на учет для получения соцжилья

Важно, чтоб такие субъекты на момент обращения уже не являлись нанимателями по договору СН. Если же в пользовании уже есть квартира или дом, то помещение должно не соответствовать нормативам по площади или санитарным требованиям

Размер дохода, позволяющего семье считаться малоимущей, варьируется по регионам

Другие категории граждан

Федеральные и региональные акты могут также закреплять льготы для других категорий населения, например, в отношении:

• инвалидов (преимущественно 1 или 2 группы);
• ветеранов ВОВ, ветеранов труда;
• пострадавших в результате техногенных или радиационных катастроф;
• ставших жертвами стихийных бедствий или террористических актов.

Что такое договор найма жилого помещения?

На основании соглашения о коммерческом найме, лицо, являющееся собственником жилого помещения, передает его для временного пользования другому лицу, которое в свою очередь должен своевременно осуществлять оплату найма.

Лицо, осуществляющее передачу помещения во временное пользование —  наймодатель. В качестве него может выступить лицо, являющееся собственником, или представитель, который получил от собственника доверенность на осуществление полномочий по заключению соглашения с нанимателем.

Нанимателем считается лицо, получающее жилое помещение для временного проживания в нем. Нанимателем может выступить любое дееспособное лицо, имеющее гражданство РФ. Если квартира передается юридическому лицу, то тогда должно быть оформлено соглашение об аренде.

Положения, на основании которых заключается соглашение о найме жилого помещения, закреплены гражданским законодательством. Дополнительные положения, которые регулируют процедуру заключения соглашения о найме, содержаться в жилищном законодательстве.

Помимо требований, которые указаны в законодательстве, стороны могут самостоятельно включить в текст соглашения дополнительные положения. Такие положения должны быть согласованы, и не могут противоречить нормам действующего закона.

Кто имеет право на получение жилья по социальному найму?

На социальное жилье могут претендовать россияне, у которых есть официальное подтверждение их статуса. Это военнослужащие, малообеспеченные, некоторые специфичные категории граждан.

Малоимущие

Те, кто мало зарабатывает, входят в группу малоимущих граждан, купить жилье не смогут. Фактически, это люди, приблизившееся к черте бедности, спасти которых призвана специальная правительственная программа.

Внеочередные

В соответствии с определением категории, к ней принадлежат те, кто претендует на изменение условий проживания на основании своего особого положения. Это:

• хронические больные с тяжелыми формами недуга;
• проживающие в «густозаселенных» помещениях.

Вне очереди могут получить социальную квартиру россияне с 1, 2 группами инвалидности, ветераны ВОВ, беженцы или пострадавшие после стихийных бедствий.

Военные

Служащие по контракту военные, в силу обстоятельств оказавшиеся без жилья или прибывшие по долгу службы, также обеспечиваются квартирами по социальной программе. Это нормальная практика, поддерживаемая во всех регионах РФ.

Другие категории граждан

Перечень оснований для заключения договора по социальному найму корректируется на усмотрение местных органов власти. Часто туда включаются сироты, молодые специалисты, семьи с неполным составом и другие граждане.

Предмет договора социального найма жилого помещения

Статья 62 ЖК РФ прямо указывает, что предметом может выступать жилое помещение.

Однако, оно не должно относиться к категории:

• Неизолированных.
• Подсобных.
• Общего имущества.

Срок действия соглашения может быть установлен по согласованию сторон, однако, в общем случае он не предусматривается.

Кроме того, стоит отметить, что данное соглашение предусматривает плату за пользование имуществом, однако, отдельные категории малоимущих граждан могут быть освобождены от данного обязательства. Дополнительно на нанимателя ложатся текущие расходы, связанные с содержанием недвижимости. Все платежи и прочие удержания четко прописываются в договоре и по решению сторон могут быть разделены между владельцем жилья и его нанимателем.

Расторжение сделки

Наниматель в любое время может переехать в другое жилье. Расторжение соглашения при этом происходит по обоюдному согласию.

Несколько сложнее процедура расторжения для наймодателя. Он имеет право аннулировать сделку в следующих случаях:

1. Наниматель нарушает условия предоставляемого имущества.
2. Нарушает правила проживания. К примеру, постоянный шум в ночное время.
3. Оплата за использование помещения в течение полугода и более не поступает на счет арендодателя.
4. Жильцом не оплачиваются коммунальные услуги на протяжении полугода и более.
5. Наниматель умирает.
6. Помещение становится непригодным для жилья.

Законодательное регулирование вопроса

Согласно 40 статье Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение жилплощади.

Права на социальное жильё есть не у всех граждан, а лишь у некоторых категорий. Поскольку всех желающих сразу обеспечить жилой площадью не получится, то действуют некоторые критерии, по которым определяют особо нуждающихся в получении объекта недвижимости.

Правила предоставления соцжилья в аренду нуждающимся категориям населения закреплены в Жилищном кодексе РФ (раздел 3). В нём определено:

• Категории льготников, которые могут получить жильё от государства (статья 91 и 51).
• Порядок и условия получения такой жилплощади.
• Процедура заключения договора соцнайма и другие вопросы.
• Кого можно вселить в эту квартиру (статья 70).

А поскольку аренда соцжилья у государства возможна только при заключении договора, то вступают в силу нормы Гражданского Кодекса (глава 35). В нём установлено, как именно заключается договор аренды, на каких условиях возможно пользование жилплощадью, а также основания, при наличии которых можно расторгнуть соглашение.

При этом требования, при выполнении которых можно встать в очередь на получение жилой площади, помогают выявить, действительно ли человек не в состоянии решить жилищную проблему самостоятельно. Основания, согласно которым желающему должны предоставить социальное жильё, должны подтверждаться документально. После подачи пакета правоустанавливающей документации их внимательно проверят на соответствие законным требованиям.

Что включается в плату за наем жилого помещения

Одним из существенных отличий между соглашениями об аренде жилого помещения из жилфонда социспользования и соглашениями о найме является размер оплаты за жилплощадь и предоставляемые услуги.

Так, согласно ч. 1.1 ст. 154 и ч. 2 ст. 156.1 ЖК, плата за аренду жилого помещения и за услуги по договорам найма жилфонда социспользования включае оплату за аренду жилплощади и за коммунальные услуги.

Оплату за аренду жилплощади включает в себя выплаты:

• связанные с приобретением, строительством или реконструкцией дома социспользования;
• связанные с содержанием и текущим ремонтом квартиры;
• на капитальный ремонт дома социспользования;
• другие законодательно установленные расходы.

Проживание в квартире, предоставленной по соглашению найма объектов жилфонда социспользования, обходится нанимателям дороже, чем по договорам соцнайма. Такая плата не является символической, как при аренде социального жилья. Размер платы устанавливается из расчета компенсации всех издержек из бюджета и затрат на строительство дома.

Предоставляемые услуги также полностью оплачиваются нанимателями. В результате не требуется выделятьбюджетные средства на капитальный и текущий ремонты, на содержание здания. По предварительным данным, установленный размер платы позволяет окупить затраты, связанные с приобретением или постройкой домовсоциального использования через 25 лет.

Договор социального найма

Предметом договора обязательно должно быть обособленное имущество – комнаты общего пользования или неизолированные помещения предоставляться в социальный найм не могут.

К жилым помещениям относятся (ст. 16 ЖК):

• Жилой дом, часть жилого дома;
• Квартира, часть квартиры;
• Комната.

В соответствии с договором найма, собственник жилья предоставляет его другому лицу во временное пользование и за определенную плату. Сторонами договора в этом случае являются:

1. Наймодатель — владелец имущества. В случае с социальным жильем им является соответствующий государственный или муниципальный жилищный фонд.
2. Наниматель — гражданин, который будет использовать имущество и вносить за него плату.

Для договора социального найма предусмотрено четкое указание предмета сделки. То есть, в документе должно быть отмечено:

• Какое именно жилье предоставляется в найм – дом, квартира или их доля;
• Размер жилья, его месторасположение (адрес, этаж);
• Описание помещения, а также имущества, которое в нем находится и т.п.

Договор социального найма является бессрочным, т.е. заключается без установления срока его действия (статья 60 Жилищного кодекса РФ).

Однако в некоторых случаях он может быть прекращен раньше. Основания для этого напрямую зависят от того, кто выступает инициатором прекращения договора.

Наниматель может расторгнуть договор и переехать в другое жилье в любой момент, оформив такое решение обоюдным соглашением сторон.

Наймодатель имеет право на расторжение договора на следующих основаниях:

1. Жилец нарушает условия предоставления имущества (например, использует его не по назначению);
2. Съемщик нарушает правила проживания в помещении, а также права и интересы третьих лиц (шумит в неположенное время, хулиганит и т.п.);
3. Наймодатель не получает от жильца оплату за пользование помещением в течение полугода и более;
4. Съемщик не оплачивает коммунальные услуги (также в течение полугода и более).

Также договор расторгается в том случае, если умирает съемщик или жилое помещение, выступающее объектом сделки, разрушается и становится непригодным для проживания.

По договору социального найма выделяется жилое помещение, площадь которого определена в соответствии с учетными нормами принятыми в этом регионе (ст.50 ч. 1 и 2 ЖК). Устанавливать предоставляемую норму жилой площади уполномочены органы местного самоуправления.

Каждому жильцу предоставляется помещение размером не меньше установленного норматива. Величина норматива применяется к одному гражданину и зависит от того, сколько всего жильцов будет в квартире:

• Для единственного жильца – 33 кв.м.;
• Для семьи из двух человек – 42 кв.м. общей площади;
• Для семьи из трех человек и больше – по 18 кв.м. каждому жильцу.

В некоторых исключительных случаях данная площадь может быть уменьшена – не более чем на 10% и лишь при условии отсутствия других подходящих помещений.

Несмотря на то, что существует законодательно установленная форма данного договора, стороны могут вносить в него любые удобные для них условия. Главное, чтобы они не противоречили действующему законодательству и не ухудшали положение нанимателя.

Что касается формы договора, то он заключается в письменном виде после принятия уполномоченным государственным органом решения о предоставлении гражданину социального жилья.

Предлагаем вам скачать образец типового договора социального найма жилого помещения: Скачать бланк.

Наследство и соцнайм

В российском законодательстве четко указывается, что право наследования договора соцнайма переходит родственниками, которые указаны в соглашении аренды. Однако есть небольшая оговорка, поясняющая, что одним из условий перехода прав от нанимателя к другому члену семьи является факт совместного с ним проживания или ведения единого хозяйства.

Наниматель не может завещать кому-то квартиру или оформить на нее дарственную. Правом дальнейшего проживания могут пользоваться лишь члены семьи, если наниматель умер. В этом случае договор перезаключается на того, кого выберут единогласным решением на семейном совете.

Сторонний человек или лица не могут проживать пожизненно на арендованной площади после смерти главного квартиросъемщика.

Условия для получения права на соцжилье после смерти арендатора:

1. Проживание вместе в съемной государственной квартире.
2. Ведение с родственником единого хозяйства.
3. Включение члена семьи в договор соцнайма при жизни арендатора.

Только при соблюдении перечисленных пунктов право на дальнейшее проживание в государственной или муниципальной квартире станет возможным, как и перезаключение соглашения соцнайма на другое лицо.

Совместная уборка

Формирование очереди

Заявление и документы подаются в местные органы самоуправления.

Там же вам помогут уточнить состав пакета документов, который потребуется в вашем случае. Если же одно из условий было нарушено или был подан неполный список документов, в получении объекта недвижимости будет отказано (до тех пор, пока вы не исправите ошибки), при этом на повторную подачу документов и заявления потребуется длительное время.

Когда очередь, наконец, дошла до вас, местный муниципалитет должен заключить с человеком договор найма соцжилья, потому как он получает недвижимость, находящуюся на балансе местных органов власти. Договор составляют согласно типовой форме, установленной законными правилами, однако может немного изменяться в зависимости от конкретного случая.

Однако в нём необходимо обязательно прописать:

Название населённого пункта, где подписывается договор, и администрация которого предоставляет жилплощадь. Также необходимо включить в заявление реквизиты сторон и дату заключения договора.
Информацию о выданной недвижимости – её почтовый адрес, технические характеристики, количество комнат и т.п. Здесь же необходимо указать состояние объекта на момент предоставления новому жильцу (для этого чаще всего оформляют акт приёма-передачи).
Права и обязанности сторон соглашения, а также ответственность за их нарушение

Уделите этому особое внимание, поскольку именно на основе этих пунктов и будут строиться дальнейшее сотрудничество между муниципалитетом и получателем социальной жилой площади.
Сведения о ваших сожителях (ФИО, паспортные данные, родство и т.п.).

Кто может рассчитывать на социальный найм жилья?

В качестве нанимателя может выступать только гражданин РФ. С лицами, не имеющими гражданства, или иностранцами, договоры такого типа не заключаются согласно пункту 5 статьи 49 ЖК. Исключение – только если предоставление жилья предусмотрено международным договором РФ.

Кроме того, лицо должно относиться к малоимущим, и комиссией вынесено решение о постановке его на учет. Таким образом, на получение жилья могут рассчитывать лица, норма дохода и стоимость облагаемого имущества которых оказывается ниже прожиточного минимума.

Обязательное условие при этом – отсутствие жилья в собственности нанимателя и его близких родственников. Правда, есть и исключение. Так, осуществить право на заключение договора имеет малоимущая семья, имеющая жилье, если:

• нарушены нормы санитарии;
• было обнаружено нарушение норм в сфере строительства;
• помещение относится к аварийно опасным;
• на одного человека приходится площадь, ниже минимальной;
• в квартире проживает лицо страдающее: туберкулезом, тяжелым психическим расстройством, гангреной, эпилепсией, абсцессом легких.

Кроме того, стать на очередь имеют права:

1. Лица, признанные инвалидами 1 или 2-й групп.
2. Лица, получившие инвалидность в связи с аварией на Чернобыльской АС.
3. Ветераны ВОВ.
4. Лица, утратившие жилье из-за катастроф или бедствий.
5. Получившие серьезные травмы военнослужащие. При условии, что травма получена при выполнении своих обязанностей.

Категории граждан

• Основная категория – малоимущие, малообеспеченные семьи. Доход не позволяет им собрать собственные средства для покупки или строительства недвижимости. И для обеспечения нормальных жилищных условий малоимущим семьям выделяется жилье от муниципалитета.
• Имеют право по закону претендовать на квартиру многодетные семьи также. Иногда возникают трудности с подбором жилья для них, так как в квартире должно быть много комнат для детей, особенно разнополых.

Права малоимущих и многодетных на муниципальную квартиру определяется статьей 49 ЖК РФ.Эти категории ставятся в очередь на жилье на льготных условиях. Но сначала им необходимо получить документ, подтверждающий статус. Для постановки в очередь нужно обратиться в местные органы власти.

Квартира может быть предоставлена и государством. Оформление договора соцнайма осуществляется с собственником жилого помещения, где будет жить многодетная или малоимущая семья.

Во всех регионах выделяются основные категории населения, которые в силу тех или иных причин имеют право на бесплатное жилье в 2020 году:

1. Ветераны Великой Отечественной.
2. Лица, ставшие инвалидами в результате участия в Ликвидации ЧАЭС.
3. Это инвалиды I и II группы.
4. Потерявшие свой дом или квартиру из-за стихийного бедствия, техногенной катастрофы.
5. Лица с заболеванием из специально установленного списка.
6. Военнослужащие, получившие увечья при военных действиях.

Категорий много, каждая имеет основания для получения бесплатного жилья. На уровне регионального законодательства принимаются постановления, которыми формируется такой список, вносятся в него дополнения, объяснения по условиям выдачи квартиры.

На уровне государства также принят список, действующий во всех регионах. В него входит несколько категорий:

• Семьи малоимущие.
• Семьи многодетные.
• Жители аварийного жилья.
• Жители муниципальных домов, предназначенных под снос.

Еще одна возможность для получения квартиры – проживать в доме, который переводится из фонда жилого в фонд нежилой. При таком переводе администрация должна выделить жильцам жилье, соответствующее всем требованиям по комфорту, по площади.

В муниципалитете может формироваться несколько очередей.

В таком обмене есть много преимуществ – гражданин будет меньше платить коммуналку, может получить жилье в более престижном районе или в более новом доме.