Условия вступления в сро (список требований и документов)

Основные особенности СРО

Саморегулируемые организации (СРО) – это некоммерческие структуры, образованные по отраслевому признаку. К примеру, это объединения строительных фирм. Деятельность рассматриваемых организаций контролируется государственными структурами. Самые распространенные формы СРО:

• Строительно-ремонтные.
• Проектные.
• По инженерным изысканиям.
• Рекламные.
• Автотранспортные.

СРО существовали и до 2010 года, однако они обладали меньшими полномочиями. Ранее компания даже при вступлении в организацию, должна была получать лицензию. Ситуация эта отличалась массой минусов:

• Бюрократия.
• Дополнительная нагрузка на государственный аппарат.
• Необходимость контроля над деятельностью всех компаний, даже если она ведется законно.
• Длительный срок получения лицензии.

СРО – это значительно более эффективный аппарат. Если один из участников будет заниматься противоправной деятельностью, общую ответственность за это несут все лица, вступившие в организацию. Это обеспечивает эффективный контроль над каждой компанией. Однако контроль – это еще не все функции СРО. Организация также занимается защитой прав своих участников.

Главная цель создания СРО в рыночной экономике – снижение государственного контроля, обеспечение гибких условий и удобной деятельности. Обращение в организацию позволяет избежать коррупции и бюрократии.

К СВЕДЕНИЮ! Первые прототипы нынешних саморегулируемых объединений появились еще в эпоху Возрождения. В то время сотрудники тех или иных отраслей объединялись в группы, наделенные управленческими функциями. В форме, приближенной к современной, объединения возникли в начале 20 века. Однако в то время они специализировались на контроле над содержанием рекламы. В России СРО получили большое распространение с 2009 года. Однако первый закон об организациях появился еще в 2007 году.

Кто должен вступать в организацию

В СРО обязаны вступать все субъекты, деятельность которых приведена в перечне, отраженном в Приказе Минразвития №274. Даже если деятельность, указанная в перечне, является дополнительной, а не основной для субъекта, вступать в объединение все равно придется. Однако нужно сказать, что в СРО часто вступают фирмы на добровольной основе. Связано это со следующими преимуществами, предоставляемыми при получении доступа:

• Увеличение доверия со стороны контрагентов и клиентов.
• Получение допуска к бесплатным программам по повышению квалификации.
• Защита интересов участника в судах.
• Помощь специалистов при возникновении сложных ситуаций.
• Обмен опытом между фирмами, работающими в одной и той же отрасли.
• Информационная поддержка.
• Оказание юридических консультаций.

Если в процессе деятельности будет нанесен ущерб третьим лицам, компенсация им выплачивается из компенсационного фонда. Эта мера полезна как для участников, так и для самой СРО. Объединение, понимая принцип субсидиарной ответственности, будет более внимательно подходить к предоставлению доступа. Участник же при возникновении тяжелой ситуации получает финансовую поддержку

Однако нужно также принимать во внимание, что фирма регулярно перечисляет взносы в общий компенсационный взнос

Организационные условия для организаций, необходимые для оформления допуска СРО

Допуск СРО может получить юридическое лицо, в случае соответствия всем требованиям, закрепленным в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Чтобы получить допуск СРО организации необходимо соблюсти основные требования:

• наличие в штате компании минимум двух специалистов, которые внесены в национальный реестр специалистов (НРС);
• пакет вступительных документов, сформированный с учетом всех правил.

Нацреестр специалистов – это публичная база данных, в которой храниться все данные о специалистах, профессиональный опыт и соответствующее образование, которое дает им право осуществлять рабочую деятельность в сфере строительства, проектирования и изыскания. Подробнее об это вы можете узнать в статье «Требования, процедура, документы для вступления в СРО».

Для включения специалистов в НРС необходимо соблюдение ряда требований:

• Наличие высшего профильного образования (профессия должна быть отражена в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17 года. Перечень специальностей). То есть в Нацреестр может быть включен любой специалист, имеющий диплом по специальности, указанной в Приказе Министерства строительства. Для вступления в проектное СРО подойдет специалист, имеющий строительное образование.
• Трудовой стаж по профессии должен быть больше десяти лет.
• Стаж работы на инженерной должности должен быть больше трех лет. Отсчет инженерного стажа начинается с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании. В ассоциацию необходимо предоставить нотариально заверенную копию этого документа.
• Не реже одного раз в пять лет специалист должен проходить повышение квалификации по своей специальности.
• Отсутствие судимости, подтвержденное соответствующей справкой.

Если штат организации не укомплектован такими специалистами, подходящими по всем критериям, то она не сможет получить допуск СРО.

Как быстро вступить в СРО

Простой вариант. Для сокращения сроков вступления необходимо выбрать интересующую область сотрудничества и посредника (межрегиональные центры, ассоциации и пр.). Рынок услуг переполнен фирмами, специализирующимися на подготовке требуемого пакета документов. Услуга предоставляется за отдельную плату, размер вознаграждения варьируется в зависимости от посредника и заявленных конечных сроков. Безусловно, стоимость в Москве будет выше, чем в других регионах страны.

Сложный вариант. Ускорить процесс вступления можете и вы, безошибочно заполнив все предусмотренные справки и заявления. Для этого необходимо обладать достаточными знаниями в профильной области. Недостаточное знание норм права может привести к отказу, поэтому лучше обратиться за помощью к профильному юристу.

Оптимальный вариант экономии средств и времени — помощь онлайн-юристов нашего портала. Получите быструю, эффективную консультацию, заполнив форму обратной связи или позвонив по указанным номерам телефонов. Консультации об условиях вступления в СРО предоставляются в краткие сроки и бесплатно. Забудьте о необходимости тратить время на изучение неизвестной для вас специфики правоотношений, доверьтесь опыту наших сотрудников.

Малый бизнес и саморегулирование

Еще весной 2016 года на этапе обсуждения законопроекта о внесении изменений в Градкодекс было понятно, что упомянутое выше новое положение статьи 47 ГрК напрямую касается абсолютного большинства изыскательских организаций, которые в силу сложившегося положения дел в отрасли как раз и выполняют полевые изыскательские работы на условиях субподряда. Тем не менее, массового одномоментного выхода этих предприятий из СРО не последовало. Это стало ясно 1 декабря 2016 года, когда наступила контрольная дата, до которой члены СРО должны были определиться относительно своего будущего статуса. Определенное снижение общей численности СРО стало ощущаться только во второй половине 2017 года. С чем это связано?

Несомненно, большую роль сыграла определенная инерция и консервативное мышление руководителей малых изыскательских предприятий. Согласитесь, что руководитель уже в силу своего статуса и ответственности должен быть немного консерватором. А такой человек не подвержен колебаниям из-за каждого дуновения ветра. И пресса ему однозначно не указ. Поэтому после того, как возглавляемое им предприятие в течение 6 лет работало на основании разрешительного документа, выданного саморегулируемой организацией, предлагать ему работать дальше вообще без разрешительных документов (кроме регистрации в реестре ЕГРЮЛ) – это как-то слишком смело.

Кроме того, не следует забывать, что членство в саморегулируемом союзе или ассоциации даёт определенные материальные выгоды. Например, в виде льготных условий страхования. Кроме того, член СРО оказывается частью определенного профессионального сообщества. Насколько успешно реализует данная организация свой потенциал, зависит в том числе от выбора и дальнейших действий самих членов. Это может быть просто бюрократическая структура или лавка по продаже разрешительных документов. А может быть и центр компетенции, сформированный вокруг крупного предприятия с давними традициями или научного или образовательного центра.

После вступления в силу положений 372-ФЗ и особенно упомянутого положения статьи 47 многие изыскатели столкнулись с таким интересным явлением, как свобода выбора. И в этот момент выяснилось, что эта свобода на самом деле ограничена собственными долгосрочными коммерческими интересами и интересами постоянных деловых партнеров. Прежде всего, здесь следует учитывать желание генподрядных организаций распределить страховые риски и вероятные компенсационные издержки в случае причинения ущерба вследствие недостатков работ между всеми исполнителями. Кроме того, в законодательстве о строительном саморегулировании появилось понятие компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Страховые компании пока с большой опаской присматриваются к новому для себя рынку. А генеральные подрядчики очень быстро поняли, что ответственность за срыв сроков выполнения работ со своими субподрядчиками надо делить. Иначе, согласитесь, никакого КФ ОДО не хватит!

В результате членство очень многих небольших изыскательских предприятий в СРО вместо необязательного по закону стало добровольно-обязательным в силу неформальных рекомендаций, полученных фактически от заказчиков, которые на постоянной основе приглашают их выполнять работы на условиях субподряда.

Вместе с тем, после вступления в силу положений 372-ФЗ и заказчики, и генподрядчики постепенно начинают осознавать, что членство в СРО некоторым категориям предприятий малого бизнеса на самом деле не нужно. Например, когда регистрация новых юридических лиц производится исключительно в целях оптимизации налогообложения в рамках одного отдельно взятого крупного строительного проекта. В этом случае единственным интересантом могли бы оставаться функционеры СРО, в деятельности которых усматриваются признаки коммерциализации. Однако их услуги, связанные с быстрым и формальным исполнением всех новых требований законодательства, могут оказаться слишком дорогими. В результате неизбежно возникает вопрос: а стоит ли так напрягаться, превращая саморегулирование в суррогат?

Именно поэтому снижение численности членов СРО происходит, скорее, не за счет отказа от членства в СРО уже зарегистрированных юридических лиц, а в результате того, что «старшие братья» – заказчики и генеральные подрядчики перестали требовать от вновь зарегистрированных малых предприятий туда вступать. С учетом постоянной естественной убыли количества юридических лиц в результате банкротств и ликвидаций, это обстоятельство, скорее всего и определяет наметившуюся тенденцию постепенного снижения общего количества челнов СРО в области инженерных изысканий.

Зачем строительным организациям нужен допуск СРО?

Для реализации профессиональной деятельности, оказывающей влияние на безопасность капитального строительства, подготовку проектов, проведение строительных работ и изысканий у компаний есть обязанность вступления в сро.

Действующее законодательство в сфере саморегулирования обязывает оформлять допуск СРО как крупные компании, так и индивидуальных предпринимателей, задействованных в строительной сфере.

Получение допуска СРО (или как его еще называют «лицензия СРО») дает организациям право на:

• проведение любого вида строительных, проектных и изыскательных работ;
• защиту профессиональных интересов;
• участие в тендерах и иных мероприятиях, включая государственные;
• своевременное получение информации о новостях и изменениях, касающихся строительной отрасли.

Видно, что допуск СРО не только контролируют строительные компании, но и выполняют работу, направленную на развитие отрасли в целом.

Компания имеет право стать членом одной или нескольких саморегулируемых организаций по разным направлениям работ. Однако им запрещается иметь несколько допусков СРО одного типа, например несколько допусков в СРО по проектированию. Допуски на эти виды работ выдают разные типы СРО.

Бумаги и справки для вступления в СРО – важные моменты

Для каждого участника саморегулируемое объединение выставляет ряд требований. Существует закон, за рамки которого не может выйти ни один некоммерческий объект в данной сфере.

Для каждого спектра строительных услуг есть свой перечень бумаг, но можно выделить общий список для потенциальных участников:

• копии (нотариальные) всех правоустанавливающих документов предприятия;
• дипломы, трудовые книжки сотрудников, сертификаты и аттестаты;
• сертификационные решения ISO в различных отраслях;
• заявление, а также дополнительная документация;
• платежные квитанции, свидетельствующие об оплате взносов.

Перечень документации, необходимой для вступления в СРО строителей юридическим лицам:

• Заявление с просьбой о приеме в члены СРО строителей с указанием основного перечня работ, выполняемых компанией-претендентом на членство.
• Заверенные в нотариате копии свидетельств ОГРН и ИНН.
• Заверенные в нотариате копии учредительной документации: устав и учредительный договор, протокол о назначении руководителя, иная документация по требованию органов управления СРО строителей. В случае внесения изменений в учредительные документы, сведения об этом также должны быть предоставлены в нотариально заверенной форме.
• Заверенная в нотариате копия перечня кодов статистики юридического лица на основании ОКВЭД.
• Контактные данные и банковские реквизиты юридического лица.
• Данные, подтвержденные соответствующей документацией (дипломы, сертификаты и прочее) о наличии в постоянном штате компании профильных работников и соответствующего оборудования для выполнения заявленного перечня работ.
• Иная подтверждающая и уточняющая документация по требованию органов управления СРО строителей.

Перечень документации, необходимой для вступления в СРО индивидуальным предпринимателям:

• Заявление с просьбой о приеме в члены СРО строителей с указанием основного перечня работ, выполняемых компанией-претендентом на членство.
• Заверенные в нотариате копии свидетельств ОГРНИП и ИНН.
• Заверенная нотариусом копия выписки из ЕГРИП.
• Заверенная нотариусом копия перечня статистических кодов (ОКВЭД).
• Подтвержденные соответствующей документацией сведения о наличии у индивидуального предпринимателя или его работников профильного образования в рамках заявленного к выполнению перечня работ и наличия для их выполнения оборудования.
• Контактные данные и банковские реквизиты индивидуального предпринимателя.
• Иная документация в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации или по требованию органов  управления саморегулируемой организации.

Членские и страховые взносы существуют в каждом нормальном объединении. Иначе можно усомниться в честности и прозрачности организации. Следует использовать услуги профессиональных консультантов как при выборе учреждений и коопераций, так и при подписании каждого документа. Это облегчит последствия возможных неверных решений.

Вступаем в саморегулируемые объекты с профессионалами

Если вам требуется надежное партнерство и реальная правовая поддержка, обращайтесь в Межрегиональный центр промышленной безопасности. Мы не только расскажем вам все о списке документов для вступления в СРО в строительстве, но и подскажем ряд тонких юридических моментов. С такой поддержкой вы сможете подобрать оптимальных партнеров и продолжать развитие предприятия. Консультацию можно получить по телефону.

Допуск СРО

Строительные и проектные компании, а также фирмы, осуществляющие инженерно-изыскательскую деятельность, должны в обязательном порядке пройти процедуру вступления в саморегулируемую организацию и получить свидетельство о допуске к работам.

Допуск СРО – это разрешение на проведение соответствующих видов работ или оказание услуг.

Наличие этого документа необходимо для участия в государственных и коммерческих тендерах, при работе на объектах капитального строительства и особо опасных объектах.

Виды работ, требующие вступления в СРО, регламентируются различными нормативно-правовыми документами, в том числе, приказом Министерства регионального развития № 624 от 30 декабря 2009 года. В этом документе наиболее полно указан перечень работ, для осуществления которых на законных основаниях требуется свидетельство о допуске (Примечание: этот приказ касается только строителей, проектировщиков и изыскателей).

Допуск СРО имеет законную силу на всей территории РФ, т.е. вы можете выбрать любую саморегулируемую организацию без привязки к региону, а получив допуск, можете выполнять работы или оказывать услуги в любом уголке нашей необъятной страны. Срок действия такого допуска также законодательством не ограничивается. При необходимости вы можете быть членом нескольких СРО по разным видам работ.

Если же компания выполняет работы без соответствующего свидетельства СРО, дающего право на выполнение подобных работ, то в случае обнаружения такого нарушения эта компания подвергнется штрафу. При повторном нарушении в отношении руководителя организации может быть возбуждено уголовное дело, либо по решению суда такое юридическое лицо или ИП могут быть ликвидированы.

Прекращение действия допуска СРО может наступить в следующих случаях:

• при добровольном выходе компании из СРО;
• при наличии допуска на аналогичные виды работ, выданного другой саморегулируемой организацией;
• если компания не устранила выявленные нарушения в ходе проверки СРО;
• в случае применения к компании дисциплинарной ответственности;
• по решению суда.

Кому подходит это решение?

Создание СРО под свои нужды может пригодиться группе компаний, которая давно работает по одной схеме и придерживается определённых требований профессиональной этики.

В этом случае любые изменения могут повредить работе нескольких предприятий, и не остаётся более рационального решения, чем открыть СРО самостоятельно.

Саморегулируемая организация в первую очередь является некоммерческим партнёрством, поэтому преследовать финансовую выгоду здесь бессмысленно. Это работа над стандартами и правилами в отрасли.

Чтобы иметь представление о том, как создать СРО, следует изучить основные признаки саморегулируемой организации.

Виды СРО

И так, как было упомянуто в настоящей статье ранее, есть сферы деятельности, для которых членство в СРО является добровольным, а есть сферы, для которых такое членство является строго обязательным.

СРО с обязательным членством

Саморегулирование с обязательным членством было законодательно введено в 11 сферах профессиональной деятельности, а именно:

• инженерные изыскания;
• архитектурно-строительное проектирование;
• строительство (реконструкция, капитальный ремонт);
• деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
• оценочная деятельность;
• деятельность арбитражных управляющих и операторов электронных площадок;
• деятельность по организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
• аудиторская деятельность;
• кредитная кооперация;
• деятельность в области энергетического обследования;
• актуарная деятельность (это деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками).

По состоянию на декабрь 2015 года в Российской Федерации насчитывается 1154 саморегулируемые организации, из них 719 саморегулируемых организаций — в отраслях, в которых введено обязательное членство участников рынка в саморегулируемых организациях.

СРО с добровольным членством

Саморегулирование с добровольным членством, предусмотренное отраслевыми федеральными законами на сегодняшний день включает в себя 6 сфер профессиональной деятельности:

• производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• рекламная деятельность;
• кадастровая деятельность;
• деятельность патентных поверенных;
• деятельность в сфере теплоснабжения;
• посредническая деятельность по урегулированию споров (медиация).

На декабрь 2015 года в Российской Федерации насчитывается 435 саморегулируемых организаций, основанных на добровольном членстве хозяйствующих субъектов. Большинство саморегулируемых организаций, внесенных в соответствующий реестр саморегулируемых организаций (около 25 процентов общего количества), действуют в сфере управления недвижимостью и жилищно-коммунальным хозяйством.

В систему нормативно-правового регулирования не входят саморегулируемые организации профессиональных участников рынка:

• ценных бумаг;
• акционерных инвестиционных фондов;
• управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционных фондов;
• паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
• жилищных накопительных кооперативов;
• негосударственных пенсионных фондов;
• кредитных организаций и бюро кредитных историй.

так как сфера действия Федерального закона «О саморегулируемых организациях» на них не распространяется.

Кроме того, существуют сферы профессиональной деятельности, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное членство участников в специализированных негосударственных объединениях, однако такие объединения не имеют статуса саморегулируемых организаций (например, нотариат, адвокатура, профессиональные объединения страховщиков различного вида).

Полезная информация о получении в г. Зеленоград допуска СРО строителей

Допуск СРО строителей  — это документ, предоставляющий право на легальное проведение всех видов строительных работ, выдаваемый СРО г. Зеленоград своим членам. Такое свидетельство заменило собой ранее действующую лицензию. Чтобы получить допуск СРО строителей в г.  Зеленоград  необходимо, во-первых,  стать членом этой организации, а для этого необходимо сделать установленный законодательством взнос в компенсационный фонд в размере 1 млн. руб., а при наличии договора страхования гражданской ответственности – 300 тысяч руб., а также предоставить определенный конкретным СРО пакет документов.    

Наличие этого документа необходимо для участия в государственных и ведомственных тендерах и конкурсах, при работе на объектах капитального строительства и особо опасных.

Лишиться допуска СРО можно за проведение некачественных работ и несоблюдение установленных норм и стандартов, а после этого не возможно вступление в другую СРО.

Новые правила определения необходимости вступления в СРО

1. Наличие у компании прямых контрактов с застройщиками, техзаказчиками, организациями, эксплуатирующими сооружения и здания.
2. Работа фирмы по федеральным программам (капремонт МКД по №185-ФЗ, расселение ветхого и аварийного жилья и т.д.)
3. Участие в госзакупках по №44-ФЗ и №223-ФЗ
4. Крупная доля государства или муниципалитета в уставном капитале
5. Размер (в млн. руб.) заключаемых контрактов.

С 01.07. 2017 года не требуется вступление в СРО организациям:

• в форме МУП, ГУП, ФГУП, а также созданным с участием государства (не менее 50%) и коммерческих структур;
• созданным с участием органов власти (местной, областной, городской).

Это преимущество они имеют только при участии в конкурсах на размещение госзаказов. При заключении контрактов с коммерческими структурами для этих организаций членство в СРО необходимо.

Членство в СРО не нужно и организациям, занятым индивидуальным строительством, возведением и реконструкцией некапитальных сооружений, а также при размере контракта менее 3 млн. руб. Например, если объявлен конкурс с ценой 3300 тыс. руб., а участник предлагает цену 2950 тыс. руб., выписка из реестра членов СРО не нужна.

Региональный принцип вступления в СРО

Теперь строительным компаниям разрешено вступать только в СРО своего региона (по месту регистрации). Сложность в том, что компании приходится выбирать СРО, одобренную Минстроем, Ростехнадзором, НОСТРОЙ. В противном случае можно потерять взносы вступительный, членский и в компфонды.

Введены квалификационные требования к руководителям и организаторам строительства

1. Организация для вступления в СРО должна иметь не менее двух специалистов, данные о которых внесены в нацреестр специалистов. При этом основное место их работы должно быть в этой организации. ИП вправе вносить в НРС самого себя.
2. Требования к уровню профессиональной подготовки специалистов для НРС содержатся в ГрК.

Установлено два вида компфондов СРО:

компфонд ВВ (возмещения вреда) и ОДО (обеспечения договорных обязательств) .

Создание первого фонда обязательно, взнос не менее 100 тыс. руб., определяется планируемым объемом работ по договорам.

Компфонд обеспечения выполнения договорных обязательств создается добровольно по решению общего собрания членов СРО. Он необходим, если члены СРО работают по госконтрактам. Большинство крупных партнерств имеют компфонд ОДО.