Статья 142. ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Содержание ст 142 ТК РФ. Кто не имеет права останавливать рабочий процесс?

В ст 142 ТК РФ сказано, что запрещается приостанавливать рабочий процесс во время введения военного и/или чрезвычайного положения либо же каких-то особенных мероприятий, которые соответствуют нормативным документам о чрезвычайном положении.

Государственные структуры (в соответствии со ст 142 ТК РФ госслужащие не имеют права останавливать трудовой процесс, так как это может нанести непоправимый вред).

В ст 142 ТК РФ говорится, что приостанавливать работу не имеют права представители ВС РФ, прочие военные и военизированные группы и структуры, которые имеют отношение к контролю за безопасностью страны, поисковые, аварийные и спасательные организации и структуры, проводящие работы по профилактике или устранению последствий стихийных действий и ЧС, а также представители правоохранительных органов.

Также в статье говорится о том, что останавливать работу запрещается представителям организаций, которые занимаются обслуживанием самых опасных отраслей промышленности, типов производств и оборудования.

Помимо этого, приостанавливать работу не могут те работники, которые имеют отношение к коммунальным службам (электрики, сантехники, газовщики и проч.) или же медицинские работники (сотрудники станций скорой помощи и врачи неотложки).

Компенсация за задержку зарплаты

Все время приостановления работы должно быть оплачено работодателем в размере среднедневного заработка за каждый день простоя. В том случае, если работодатель отказывается это делать, работник вправе обратиться в суд. Однако на этот счет существует несколько мнений. Роструд, например, в этом вопросе, встает на сторону работодателя и говорит о том, что работник в этот период времени не трудился, а значит зарплата ему не положена.

В некоторых случаях предлагается рассматривать такое приостановление работы как время простоя по вине организации. В этом случае предусматривается оплата в размере 2/3 зарплаты. Но в этом случае, работник теряет часть зарплаты, что ухудшает его положение. Поэтому применять вместо приостановления условия простоя нельзя, это два абсолютно разных понятия.

Судебные органы как правило встают на сторону работника, указывая, что помимо среднего заработка, работодатель также обязан выплатить и компенсацию за все время задержки. Объясняется это тем, принятие работником такого решения является вынужденной мерой, которая разрешена законодательством для стимулирования работодателя производить выплату зарплаты в положенный срок. Такое право позволяет устранить нарушение, допущенное работодателем в вопросе выплаты задержанной зарплаты.

Предлагаем ознакомиться: Как поменять ИНН при смене фамилии через Госуслуги

Существует множество инстанций, куда работник может пожаловаться, в случае неполучения оплаты труда. Основные из них – трудовая инспекция, суд и прокуратура. Обращение в эти инстанции поможет восстановить справедливость и наказать недобросовестного работодателя.

При обращении в суд по поводу невыплаты зарплаты, сотрудник имеет право потребовать не только причитающиеся ему деньги за выполнение рабочих обязанностей, но и компенсацию морального вреда, а также упущенную выгоду.

Законом предусмотрено наказание работодателей за невыплату заработной платы, оно будет зависеть от сроков задержки, суммы долга, а также от причин, по которым оплата не поступала вовремя. Исходя из этого, работодателю может грозить:

• Финансовая ответственность. То есть начальство будет обязано выплатить не только долг за работу, но и компенсацию для сотрудников (порядок ее расчетов представлен в ст.236 ТК);
• Административная – в виде штрафа (при повторном нарушении до 150 000 руб.);
• Уголовная – до 5 лет лишения свободы.

Но трудящимся нужно учесть тот момент, что ответственность работодателя наступает только в том случае, если на предприятии была проведена проверка и вина начальства доказана. А для инициирования проверки необходим повод – заявление от работников. Поэтому не стоит терпеть халатность руководства, нужно обращаться в компетентные органы и защищать свои права.

Когда возникает задержка зарплаты

Задержка зарплаты – это любая выплата вознаграждения сотруднику, которая произведена позднее установленного срока.

Для текущей выплаты зарплаты за месяц сроки устанавливает сам работодатель, но он должен соблюдать требования ст. 136 ТК РФ.

Зарплата должна выплачиваться не реже, чем два раза в месяц, при этом окончательный расчет сотрудники должны получить не позднее 15 числа следующего месяца.

В этих рамках работодатель и устанавливает порядок выплаты зарплаты, например: аванс 25-го числа, а итоговую сумму – 10-го числа следующего месяца. Соотношение между суммами аванса и зарплаты тоже определяет работодатель, но учетом того, сколько сотрудник фактически отработал за первую половину месяца.

Для отдельных случаев установлен особый порядок расчетов с работниками:

1. При уходе в отпуск нужно выплатить сотруднику отпускные не позднее, чем за три календарных дня до его начала.
2. При увольнении работник должен в день расторжения трудового договора получить все положенные выплаты: остаток зарплаты за последний месяц, компенсацию за неиспользованный отпуск и т.п.

Если срок любой выплаты совпадает с выходным или праздничным днем, то сотрудник должен получить деньги раньше, т.е. накануне выходного или праздника.

Профсоюзная организация

Это объединение выполняет не только контролирующие функции. Организация действует в интересах сотрудников и способствует работодателю в контроле над соблюдением трудового законодательства. Профсоюз обеспечивает:

• защиту прав сотрудников;
• контроль над соответствием документооборота и трудовых отношений регламентам;
• помощь в выявлении несоответствий с ТК и решить проблемы до привлечения сторонних надзорных органов.

Профсоюзная организация поможет правильно остановить работу и оформить нужные обращения

Далеко не в каждой сфере есть профсоюз, хотя работодатель не имеет права препятствовать организации такого объединения (ст. 21 ТК РФ). Если профсоюз в вашей фирме имеется, обращайтесь за поддержкой. 

В полномочия профорга входит защита прав штатных сотрудников. В статье 370 ТК определено, что профсоюзы вправе проводить инспекции, контроль над соблюдением трудовых регламентов (условия труда, график выплат зарплаты и прочие). Объединение вправе составлять акты проверок. Должностные лица обязаны предоставлять отчётные документы по запросу представителей профсоюза.

Ответственность должностных лиц за препятствие проведения проверок определена в статье 5.27 ТК РФ (предусмотрены дисциплинарные и административные меры пресечения). 

В ситуации когда профсоюза нет, а работодатель не платит зарплату вовремя всем сотрудникам, необходимо объединиться и написать коллективную жалобу. Когда мирные методы не дают результата, наступает пора писать обращение в правозащитные организации, во все одновременно, либо в одну.

Алгоритм действий

Перед тем, как прекратить выполнять свои должностные обязанности, сотрудник обязан написать уведомление и передать его руководству. Сделать это можно 2-мя способами:

• Через секретаря с присвоением письму входящего номера;
• По почте – письмом с уведомлением.

После того, как письмо передано, на работу сотрудник может не выходить.

Работодатель, после получения письма и изыскания средств для оплаты долга, обязан в письменном виде известить об этом работника. В извещении нужно указать, что оплата труда будет произведена в полном объеме в день, когда сотрудник выйдет на работу.

Подготовка письма в организацию

Письмо с уведомлением о невыходе на работу имеет стандартную для подобных документов структуру:

1. Шапка документа.
2. Наименование.
3. Основная часть.
4. Подпись и дата.

В шапке документа нужно прописать название организации, ФИО директора, ФИО, должность заявителя. Далее пишется наименование – извещение, заявление или уведомление.

После пишется основная часть. В ней нужно написать причину невыхода на работу (из-за задержки зарплаты), срок невыплаты. В конце нужно указать, что к своим обязанностям заявитель приступит только после полного погашения задолженности. В заключении документа ставится подпись и дата.

Более подробно об оформлении заявления о приостановке работы читаем здесь.

Обращение в иные инстанции

Если начальство задерживает заработную плату, сотрудник имеет право обратиться в соответствующие органы. Это может быть заявление в инспекцию труда, обращение в прокуратуру или иск в суд.

Обращение в суд должно носить претензионный характер. То есть, перед тем, как написать исковое заявление, нужно составить претензию на имя работодателя и передать ее по месту работы.

После обращения в прокуратуру или трудовую инспекцию, на предприятии проводится проверка, по результатам которой выдается предписание и определяется мера ответственности для виновных лиц (административная, материальная, дисциплинарная или уголовная).

Если Вы заинтересовались вопросом составления искового заявления о взыскании заработной платы, рекомендуем ознакомиться с этой статьей.

Как написать заявление о приостановке работы при невыплате зарплаты

Извещение должно быть адресовано непосредственно руководителю сотрудника. Перед тем, как излагать суть претензии, необходимо оповестить начальство, от кого поступило заявление – в верхней части бланка прописываются личные данные работника (фамилия, имя, отчество, должность, отдел и т.д.). В правом верхнем углу указывается фамилия и инициалы работодателя.

По центру бланка ставится надпись “ЗАЯВЛЕНИЕ”, а ниже – в основной части документа – указывается следующая информация:

• день, в который заработная плата обычно перечисляется на счет работников предприятия (эта дата указана во внутренних нормативных актах компании);
• сообщение о невыплате зарплаты в указанный день;
• общее число дней, в течение которых за работодателем числится задолженность по оплате труда сотрудников;
• ссылка на статью из Трудового кодекса, в которой говорится о том, что работники имеют законное право не являться на рабочее место, если зарплата задерживается более чем на 15 дней (ст. 142 ТК РФ);
• заявление о том, что работник приостанавливает работу до момента, пока не получит письменное согласие нанимателя на перечисление денежных средств в определенный день, или пока не получит зарплату;
• требование выплатить зарплату и компенсацию за задержку выплаты;
• личная подпись сотрудника;
• дата составления документа.

Права работника при задержке зарплаты

Нормы ст. 142 ТК РФ дают работнику право самостоятельно добиваться выплаты положенной зарплаты путем приостановления работы. Однако это право может быть использовано только в том случае, если срок задержки зарплаты больше 15 дней.

Важно! Для правомерного начала приостановления работы сотруднику следует уведомить об этом работодателя в письменной форме (ч.  2 ст. 142 ТК РФ). Соответствующее заявление (уведомление) можно передать представителю администрации как собственноручно под подпись, так и отправить по почте, с описью вложения и уведомлением о вручении

Если работник выполнит предусмотренное требование о письменном уведомлении предприятия, то к нему не могут быть применены дисциплинарные санкции (например, увольнение за прогул). Кроме того, за работником на всё время приостановления деятельности сохраняется средняя зарплата. Эта обязанность предприятия — еще одна мера ответственности работодателя за невыплату заработной платы.

В момент приостановления работы сотрудник не обязан присутствовать на рабочем месте (ч.  3 ст. 142 ТК РФ). Однако он обязан выйти на работу на следующий день после получения от предприятия письменного уведомления о готовности погасить задолженность в день выхода на работу.

По ст. 142 ТК РФ право приостановить работу есть не у всех сотрудников. Так, если работник занят в сфере жизнеобеспечения населения (скорая помощь, предприятия тепло, водо- и газоснабжения и т. д.), он не имеет права приостановить работу в силу специфики профессиональной деятельности.

Оформление уведомления о приостановлении работы

Определенной формы уведомление о приостановке работы не имеет, поэтому утвержденного бланка у этого документа нет. Оформить его можно по тем же принципам, что и любое заявление, подаваемое в адрес работодателя, указав в нем:

• кому адресуется документ;
• кем он составлен;
• причину, из-за которой возникло обращение;
• решения, принятые работником в связи с описанным вопросом;
• подпись составителя и дату составления.

Описывая причину обращения, следует привести в ней ссылки на:

• ст. 142 ТК РФ — как на дающую право приостановить работу;
• положения внутреннего нормативного документа, устанавливающего конкретные дни для выплаты зарплаты;
• положения законодательства, обосновывающие перенос сроков.

В числе решений, принятых работником, нужно указать не только приостановление работы, но также и то, будет ли работник в период приостановки находиться на рабочем месте.

Условия перечисления на карту работника.

Порядок, место и сроки выплаты сотруднику заработка установлены в ст. 136 ТК РФ. Согласно ч. 3 этой статьи зарплата:

• либо выплачивается в месте выполнения им работы;

• либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении сотрудника. Причем обязать сотрудника получать заработную плату в безналичной форме работодатель не может (Письмо Минтруда РФ от 20.03.2015 № 14-1/ООГ-1830).

Условия перевода зарплаты на банковскую карту должны быть зафиксированы в коллективном или трудовом договоре. При этом сложилась судебная практика, согласно которой отказ работодателя переводить зарплату на карту работника признается арбитрами нарушением права работника на получение заработной платы удобным для него способом (апелляционные определения Свердловского областного суда от 25.01.2019 по делу № 33-659/2019, Хабаровского краевого суда от 21.08.2015 по делу № 33-5298/2015).

За работником закреплено право указать кредитную организацию по своему выбору, кроме того, он может заменить банк, в который должна быть переведена зарплата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты заработка.

Если работнику помешали сменить зарплатный банк, то учреждение могут привлечь к ответственности – так же, как и за невыплату зарплаты. Дело в том, что Федеральный закон от 26.07.2019 № 221-ФЗ дополнил абз. 1 ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ отдельным видом нарушения: воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

С 06.08.2019 абз. 1 ч. 6 ст. 5.27 установлена следующая ответственность:

Виновное лицо	Административная ответственность
Учреждение	Штраф за первое нарушение: 30 000 – 50 000 руб. или предупреждение. Штраф за повторное нарушение: 50 000 – 100 000 руб.
Руководитель или бухгалтер	Штраф за первое нарушение: 10 000 – 20 000 руб. или предупреждение. Штраф за повторное нарушение: 20 000 – 30 000 руб. или дисквалификация

Следует помнить, что перевод зарплаты на карты не отменяет обязанности учреждения выдавать работникам расчетные листки (Письмо Минтруда РФ от 23.10.2018 № 14-1/ООГ-8459). При этом работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника (ч. 1 ст. 136 ТК РФ):

• о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

• о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

• о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

• об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листа утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ч. 2 ст. 136 ТК РФ).

Порядок выдачи расчетных листков, в том числе при перечислении заработной платы на банковскую карту, законодательством не определен. Следовательно, такой порядок может быть определен в локальном нормативном акте организации.

Зачастую работодатели перечисляют сотрудникам зарплату на банковские карты и одновременно уплачивают НДФЛ. Является ли это нарушением? Статьей 226 НК РФ предусмотрена обязанность налогового агента:

• удержать начисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате, то есть в день выплаты зарплаты работникам (п. 4);

• перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода, то есть не позднее следующего дня после выплаты зарплаты (п. 6).

Уплатить налог ранее дня выплаты дохода нельзя, так как отсутствует факт удержания, а уплата НДФЛ за счет средств налогового агента не допускается (п. 9 ст. 226 НК РФ). При этом запрет на перечисление НДФЛ в день выплаты зарплаты (ее перечисления на банковские карты работников) данной нормой не установлен.

За перевод денежных средств банк может взимать комиссию. Причем работодатель не вправе удерживать с работника расходы, которые понесет в связи с выплатой заработка, – не вправе удерживать комиссию банка из зарплаты работника. Дело в том, что по правилам ст. 22 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность выплачивать работникам зарплату в полном объеме. Удержания с работника могут производиться только в случаях, перечисленных в ст. 137 ТК РФ. Взимание комиссии банка в данном списке отсутствует.

Административная и уголовная ответственности

Уклонение от норм трудового законодательства грозит для организаций, отдельных сотрудников (как должностных лиц) и индивидуальных предпринимателей наказаниями от предупреждения до штрафа. При повторном правонарушении суммы штрафов растут.

Если организация не перечисляет в положенный срок зарплату (или выплачивает не всю сумму), и в её действиях нет состава уголовного преступления, то наступает такая ответственность – предупреждение или штраф (10 – 20 тысяч руб.) должностному лицу, штраф ИП (1 – 5 тысяч руб.), штраф юридическому лицу (30 – 50 тысяч руб.).

Уголовная же ответственность имеет место, если начальник лично получает выгоду от нарушения сроков и объёмов выплаты зарплаты. То есть статья 145.1 УК применяется, если будет доказано, что работодатель имел возможность перечислить зарплату, но не стал для своей выгоды.

Так, если сотруднику не полностью (менее половины) выплачивают зарплату более трёх месяцев, ответственное должностное лицо будет наказано:

• штрафом (до 120 тысяч руб./размер зарплаты/другой доход за последние 12 месяцев);
• оно не сможет занимать подобную должность в течение года;
• отправится на работу в место, которое для него будет определено, а установленный процент от заработанных им средств будет перечисляться государству (принудительные работы);
• или будет лишён свободы на срок до года.

Если сотруднику больше двух месяцев совсем не выплачивают зарплату, размер штрафа составляет 100 – 500 тысяч руб., а максимально возможные сроки принудительных работ и лишения свободы увеличиваются. Ещё строже наказываются данные деяния, повлёкшие тяжкие последствия.

Данные виды наказаний также распространяются на пенсии, стипендии и другие социальные выплаты.

Когда говорится о сроке выплаты зарплаты, нужно помнить, что если в этот день всеобщий выходной или праздник, т. е. не нужно выходить на работу, то средства перечисляются на день раньше. А вот зарплата перед отпуском должна быть перечислена не позже чем за 3 дня до отпуска.

По правилам, выплаты должны поступать два раза в месяц, и одна выплата не может осуществляться позже пятнадцати дней с момента, за который она начислена. Обязателен для фиксации в договоре определённый день, отведённый для выплат.

Уголовное наказание за невыплату зарплаты

Уголовная ответственность за невыплату заработка сотрудникам применяется к руководителю предприятия (филиала, представительства, другого отдельного подразделения) или к индивидуальному предпринимателю.

Ст. 145.1 УК РФ защищает право людей на вознаграждение за труд. Ее пункты предусматривают различные меры наказания за невыплату заработка.

Частичная невыплата

Под частичной выплатой понимается платеж в размере менее половины от причитающейся работнику суммы.

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы в этом случае наступает, если:

• зарплата полностью не выплачивается более трех месяцев;
• вышеуказанные работодатели имеют корыстные цели или личную заинтересованность.

За частичную невыплату заработка применяется одна из следующих мер уголовного наказания:

• штраф размером до 120 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за период до года;
• запрет занимать некоторые посты или вести определенную деятельность сроком до года;
• принудительные работы сроком до 2 лет;
• лишение свободы сроком до года.

Полная невыплата

Под полной невыплатой понимается ситуация, когда:

• заработок не выплачивается 2 месяца;
• выплата заработка за тот же период ниже минимального, установленного законодательством РФ.

Применяется одна из следующих мер уголовного наказания:

• штраф 100 000-500 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за трехлетний период;
• принудительные работы сроком до 3 лет с запретом занимать некоторые посты или заниматься некоторой деятельностью сроком до 3 лет или без такового;
• лишение свободы сроком до 3 лет с ограничением в осуществлении определенной деятельности или занятии некоторых должностей сроком до 3 лет или без такового.

При определении интервала, за который частично или полностью сотрудникам не выплачивался заработок, нужно учитывать все месяцы с нарушениями. Их очередность не имеет значения.

Статья 142. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

дотаций из бюджетов городских округов с внутригородским делением на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов;

субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 настоящего Кодекса;

субвенций из бюджетов городских округов с внутригородским делением бюджетам внутригородских районов в случаях, установленных статьями 133 и 140 настоящего Кодекса;

субсидий бюджетам муниципальных образований;

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в случаях, установленных статьей 142.2 настоящего Кодекса;

иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городских, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений.

Межбюджетные трансферты из бюджетов городских округов с внутригородским делением бюджетам внутригородских районов предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления внутригородских районов условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов городских округов с внутригородским делением бюджетам внутригородских районов.

Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов), которые предоставляются за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов), предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений (внутригородских районов) основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 настоящего Кодекса.

Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Ответственность материальная и дисциплинарная

Как правило, выделяют четыре вида ответственности:

• материальная;
• дисциплинарная;
• административная;
• уголовная.

Наступление той или иной ответственности напрямую зависит от проступка и его тяжести.

Что касается материальной ответственности, то законодатель говорит вот что. При задержке перечисления отпускных/аванса/оклада/других положенных выплат, работодатель впоследствии должен перечислить основную сумму с процентами.

Так, денежная компенсация состоит из следующих частей: невыплаченная сумма*ставка ЦБ/150*количество дней задержки (день невыплаты не считается, отсчёт ведётся со следующего дня и заканчивается днём, когда деньги переведут на счёт).

Из такой доплаты не вычитаются никакие налоги, поэтому полученная, исходя из формулы, сумма целиком принадлежит потерпевшей стороне. Хотя размер самих процентов может быть уменьшен (в противоположном случае — увеличен) судом, если работодатель докажет их несоразмерность с ущербом потерпевшего.

Сложнее обстоит дело, если работник занят неофициально и получал не «белую» зарплату. В таком случае отстаивать свои права следует в суде (обратиться туда нужно не позднее, чем через год).

Например, банк, заключивший договор с предприятием, через который сотрудники получают свою заработную плату, лишается лицензии. После отзыва лицензии невозможно переводить деньги на счета, работники остаются на время без зарплаты. В данном случае риск всё равно несёт работодатель, и он будет выплачивать своим сотрудникам компенсацию. Помимо этого, работники могут претендовать на моральную компенсацию.

Дисциплинарная ответственность касается руководителей отделов, нарушивших нормы трудового права (не уследивших за сроками начисления денег). Здесь речь идёт о конкретных должностных лицах, т. к. к организации невозможно применить дисциплинарное взыскание.

Итак, руководителю, исходя из данного вида ответственности, можно:

• сделать замечание;
• объявить выговор;
• уволить.

Поскольку иерархически руководитель находится выше обычных сотрудников, то для того, чтобы привлечь его к ответственности, необходимо задействовать профсоюз.

Средний заработок

При расчете учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда в организации. По общему правилу, для определения средней зарплаты используется единый порядок ее исчисления, который предполагает учет фактически начисленной зарплаты за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту выплаты (сохранения) среднего заработка.

Кроме того, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, работник вправе требовать уплаты процентов в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Из расчетного периода исключаются все дни, когда за работником сохранялась средняя зарплата, например, отпускные, командировки и др. В выплаты за расчетный период включаются только те, которые напрямую связаны с системой оплаты труда. За исключаемые периоды времени выплаты также должны быть исключены.

Компенсации, на которые может рассчитывать пострадавший от действий работодателя специалист

Ответственность работодателя за несвоевременную выплату начинается с денежного возмещения. Если предприятие не предоставить зарплату своевременно, компании придется не только выдать человеку положенные денеги, но и выплатить компенсацию. Ее размер составляет не менее 1/300 ставки рефинансирования от невыплаченного количества денежных средств. Компенсация начисляется ежедневно. Так, если работодатель должен выдать сотруднику 20000 рублей в качестве заработка, но задержал выплату на 30 суток, ему придется дополнительно предоставить компенсацию в размере 210 руб. Расчет происходит следующим образом:

• величина ставки рефинансирования – 10,5%;
• 1/300 от 10,5% = 0,035%;
• 0,035% от 20000 руб. = 7 рублей;
• 7 руб.* 30 суток = 210 рублей.

Это значит, что компания предоставит работнику не 20000 руб., а 20210 рублей. Если просрочка продлится дольше 1 месяца, сумма соответственно увеличится. Работодатель вправе установить иной размер компенсации, однако величина не должна быть ниже требований, зафиксированных в Трудовом кодексе РФ.

Ответственность работодателя за невыплату зарплаты наступит вне зависимости от того, какие причины привели к образованию задолженности. До 2006 года закон предъявлял менее суровые требования к владельцам компаний, имеющих наемных рабочих. Так, если сотрудник сам отказался получать денеги вовремя, или сумму, выделенная на зарплату, украли, владелец бизнеса избежит трат на компенсации. Однако поздне ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты ужесточили. Сегодня компания наказывается вне зависимости от причин, которые привели к возникновению задолженности.

Компания не всегда соглашается добровольно выплачивать образовавшуюся задолженность и положенную компенсацию. За несвоевременную выплату зарплаты полагается ответственность. Если работник понимает, что его права ущемляются, он обращается в суд. Предприниматель, выплачивающий зарплату сотрудникам и компенсацию в случае возникновения нарушений вовремя, избежит разбирательств в государственных органах.

Приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты, как способ защиты сотрудника

• государственными служащими;
• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
• работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи)

Часть вторая статьи 142Трудового кодекса РФ Подлежит оплате Итак, поскольку ни у кого нет сомнений по поводу того, что отказ от работы в случае задержки выплаты зарплаты является формой самозащиты работника, то для реализации этого права работнику должны быть предоставлены соответствующие гарантии. В том числе на оплату труда.

Административная и уголовная ответственность

Помимо ответственности, предусмотренной ТК РФ, работодатель за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других сумм в рамках трудовых отношений несет административную и уголовную ответственность.

Административная ответственность за обозначенные деяния установлена в ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ – в виде предупреждения (законопроектом № 473887-7 предложено исключить из ч. 6 наказание в виде предупреждения) или штрафа. Размер санкций покажем в таблице.

Субъект правонарушения	Величина штрафа, руб.
При первичном нарушении (ч. 6)	При повторном нарушении (ч. 7)
Должностные лица	От 10 000 до 20 000	От 20 000 до 30 000
ИП	От 1 000 до 5 000	От 10 000 до 30 000
ЮЛ	От 30 000 до 50 000	От 50 000 до 100 000

Уголовная ответственность за невыплату зарплаты грозит руководителю, если он действовал из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 145.1 УК РФ). Размер санкций – в таблице.

Аспект	Ответственность, предусмотренная ст. 145.1 УК РФ
Часть 1	Часть 2	Часть 3
Состав правонарушения	Частичная невыплата свыше трех месяцев зарплаты (и иных предусмотренных законом сумм)	Полная невыплата свыше двух месяцев зарплаты (и иных установленных законом сумм) или выплата зарплаты свыше двух месяцев в размере ниже МРОТ	Невыплата (частичная или полная) зарплаты повлекла тяжкие последствия
Мера ответственности	Штраф до 120 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода осужденного) за период до одного года. Лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года. Принудительные работы на срок до двух лет. Лишение свободы на срок до одного года	Штраф от 100 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода осужденного) за период до трех лет. Принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового. Лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового	Штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода осужденного) за период от одного года до трех лет. Лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового

Что делать, если работодатель не платит зарплату

На основании Конституции (ст. 37) и Трудового Кодекса РФ (ст. 136) работодатель обязан оплачивать труд  нанятым работникам и выплачивать заработную плату в сроки, предусмотренные законодательством.

Допустимые сроки задержки зарплаты

Обстоятельства могут сложиться так, что работодатель не выплачивает зарплату в силу независящих от него обстоятельств. В статье 136 ТК РФ указано, что зарплату следует выплачивать минимум дважды в месяц. Дни выдачи денежного вознаграждения в каждой компании разные (регламентируются правилами внутреннего распорядка), а в законе однозначно прописано, что пожаловаться или привлечь работодателя к ответственности можно при задержке выплаты даже в 1 день.

Если вы хотите добиться получения зарплаты, наказания владельца организации, придётся действовать от собственного имени. Анонимно можно только получить консультацию о правах работников в соответствии с ТК РФ. 

В Трудовом Кодексе предусмотрены способы защиты работника при задержках оплаты труда. Есть следующие варианты:

• Право на самозащиту. 
• Обращение в профсоюз.
• Жалоба в трудовую инспекцию.
• Обращение в суд.
• Заявление в прокуратуру.

Более подробно рассмотрим каждую возможность.