Регламентация режима рабочего времени по трудовому кодексу

Изменение режима рабочего времени

Иногда в силу определённых причин требуется изменение в режиме трудового времени и, как следствие, в графике. Законодательство этому не препятствует. Инициаторами корректировок может быть как работодатель, так и наёмный работник. Возможны эти корректировки по обоюдному соглашению сторон либо в одностороннем порядке работодателем. Если в договоре найма присутствует условие о режиме рабочего времени, то изменение этих условий допустимо только по соглашению сторон.

При согласии работника на подобные изменения необходимо заключить дополнительное соглашение, где прописываются новые условия труда. Если инициатором изменений выступает сотрудник, то он обязан уведомить работодателя заранее. С этой целью от его имени пишется заявление, которое в дальнейшем будет отправной точкой для издания приказа и заключения дополнительного соглашения. Образец заявления здесь.

В некоторых случаях закон не запрещает изменять режим рабочего времени

Изменение условий труда возможно не только для одного работника, но и для коллектива в целом. Перед тем как внести изменения в рабочий процесс, работодатель должен уведомить об этом сотрудника (или весь коллектив). Пример уведомления здесь. Порядок изменения режима следующий:

1. Представить приказ о корректировке необходимых пунктов в трудовом графике. Здесь можно ознакомиться с образцом.
2. Ознакомить сотрудников с условиями нововведений.
3. Внести корректировки в договор работников и ПВТР (локальный нормативный акт, регламентирующий приём и увольнение работников). При временных изменениях корректировать ПВТР не следует.

Приказ должен содержать следующую информацию:

• дату введения нового графика;
• при временном характере текущих изменений указать дату их начала и завершения;
• указать изменения в таких элементах трудового режима, как рабочий день, неделя и т. д.;
• указать всевозможные перерывы в трудовом процессе.

Необходимо помнить, что у руководителя нет оснований для увеличения нагрузки работника на постоянной основе. Работник, в свою очередь, имеет возможность либо согласиться с предполагаемыми изменениями, либо уволиться с места работы. Если именно сотрудник изъявил желание внести корректировку в рабочий процесс, для этого должны быть представлены обоснования (возможные личные болезни или недомогание кого-либо из домочадцев и т. д.). Заявление пишется в свободной форме, но подразумевается, что оно будет содержать такие сведения:

• дата желаемого перевода на новый режим;
• описание текущего режима;
• указание желаемых часов работы;
• обоснование просьбы с приложением доказательств.

В итоге составляется дополнительное соглашение к действующему договору сотрудника, где отражаются внесённые изменения. Ознакомьтесь с примером такого соглашения. Работник должен ознакомиться с этим документом за два месяца до самих изменений в трудовом режиме.

Видео: ненормированный рабочий день

Ещё до поступления на работу гражданин определяет для себя желаемый режим труда, т. е. сколько времени продлится его рабочий день, какое количество выходных в неделю предусмотрено. Всё это оговаривается заранее с нанимателем, и, если потенциальный работник согласен с выдвинутыми условиями и предложенным графиком, он подписывает договор о приёме на работу. Но это не значит, что в дальнейшем не может произойти никаких изменений в трудовом процессе. Иногда по соглашению сторон или по требованию работодателя в рабочий график вносят изменения. Сотруднику в таком случае придётся либо согласиться с новшествами (он сам может выступить их инициатором), либо покинуть место работы. Если происходят изменения, то они должны фиксироваться в предусмотренных законодательством РФ документах.

Вредные и опасные условия труда

Федеральными законами установлены следующие виды работ, обязывающие работодателя установить для занятых на них сотрудников сокращенную рабочую неделю:

• работы с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»). Для этих работников установлена 24- или 36-часовая рабочая неделя. Помимо этого, им полагаются установленные на федеральном и региональном уровне компенсации и льготы;
• работа в медицинских учреждениях (статья 350 ТК РФ). Для медработников установленная продолжительность рабочего времени составляет 39 часов в неделю. В зависимости от должности (специальности) и условий труда продолжительность рабочей недели может быть сокращена до 36 часов, 33 часов или 30 часов (Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»;
• работа в медучреждениях, связанная с непосредственным проведением рентген-терапии и рентген-облучения препаратами в радиологических кабинетах и лабораториях. Для этих работников установлена продолжительность рабочей недели, равная 24 часам;
• работа в медучреждениях, ветеринарных учреждениях, предполагающая взаимодействие с людьми или животными, больными туберкулезом, или производство и хранение продуктов животноводства. Для этих работников установлена рабочая неделя продолжительностью 30 часов (Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);
• работа в учреждениях здравоохранения, предполагающая проведение диагностических и лечебных мероприятий в отношении ВИЧ-инфицированных пациентов или работу с инфицированными ВИЧ биоматериалами. Им полагается сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391);
• работа в образовательных учреждениях, связанная с повышенной интеллектуальной и нервной нагрузкой. Для таких работников установлена 36-часовая рабочая неделя; в зависимости от должности/специальности с учетом особенностей труда продолжительность их рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается Правительством РФ (стать 333 ТК РФ);
• летная работа в качестве членов экипажей воздушных судов гражданской авиации. Для данных категорий работников установлена максимальная продолжительность;
• рабочей недели, равная 36 часов (Постановления Минтруда России от 12 июля 1999 г. № 22).

Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, при наличии которых работодатель обязан установить для занятых в них работников сокращенное рабочее время, приведен в списке, утвержденном Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22) в соответствии с:

• Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;
• Квалификационным справочником профессий рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
• Единой номенклатурой должностей служащих.

Продолжительность сокращенного рабочего дня в этом случае будет определяться следующим образом:

• 8 часов — при 36-часовой рабочей неделе;
• 6 часов — при 30-часовой рабочей неделе;
• 6 часов — при меньшей продолжительности рабочей недели.

При этом, если профессия или должность, занятая работником, отсутствуют в указанном выше списке, но работник в какие-то дни выполнял работу во вредных или опасных условиях труда, то в соответствующие даты продолжительность его рабочего дня должна не превышать установленной для работников, выполняющих эту работу постоянно.

Если же работники исполняли различные виды работы, включая, но не ограничиваясь работами во вредных и опасных условиях труда, и провели в этих условиях более половины рабочего дня, то он не может длиться более шести часов. Законом работодателю предоставлено право самостоятельно расширять список должностей и профессий работников, которым положена сокращенная продолжительность рабочего времени, если, по его мнению, условия труда являются вредными или опасными.

Режим гибкого рабочего времени

Режим гибкого рабочего времени — это порядок организации рабочего времени, при котором начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон трудового договора, что следует из анализа ч. 1 ст. 102 ТК РФ.

При применении режима гибкого рабочего времени, как правило, не может быть соблюдена ежедневная и (или) еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная для определенной категории работников. В данном случае работодателю следует вести суммированный учет рабочего времени. При этом трудящемуся в таком режиме работнику работодатель обязан обеспечить отработку суммарного количества рабочих часов в течение определенного учетного периода. Продолжительность учетного периода может составлять по общему правилу от одного рабочего дня до года. Приведенные выводы следуют из анализа ст. 102, ч. 1 ст. 104 ТК РФ.

При введении суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, необходимо учитывать особенности определения учетного периода, предусмотренные ч. 1, 3 ст. 104 ТК РФ в отношении данной категории работников.

Режимы гибкого рабочего времени могут применяться как при пяти- и шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах работы. На лиц, работающих в указанном режиме, распространяются такие же гарантии, как и на остальных работников, т.е. равная оплата за труд равной ценности, предоставление льгот в соответствии с медицинскими и другими показаниями, включение данной работы в страховой стаж и пр.

Как установить гибкое рабочее время

Режим гибкого рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с ч. 1 ст. 100 ТК РФ, а если такой режим установлен конкретному работнику и отличается от общего режима рабочего времени, действующего у данного работодателя, — трудовым договором с указанным работником.

При необходимости режим гибкого рабочего времени может быть введен уже после заключения трудового договора, например после обращения работника с просьбой о его установлении. В случае согласия работодателя заключается дополнительное соглашение с указанием составных элементов режима гибкого рабочего времени.

Оформление приказа об установлении режима гибкого рабочего времени

Сведения об установлении работнику при приеме на работу режима гибкого рабочего времени обычно указываются в приказе о приеме на работу, который издается в соответствии с ч. 1 ст. 68 ТК РФ на основании заключенного трудового договора.

При этом работодатель может использовать самостоятельно разработанную форму приказа о приеме на работу либо унифицированную форму №Т-1, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 №1.

В случае использования унифицированной формы приказа информацию об установлении работнику режима гибкого рабочего времени следует отразить в строке «Условия приема на работу, характер работы».

Если режим работы меняется уже после заключения трудового договора, то данное изменение фиксируется в дополнительном соглашении об установлении режима гибкого рабочего времени. После подписания соглашения работодатель издает приказ о введении в действие режима рабочего времени для конкретного работника или для целого подразделения. В основании приказа следует указать дополнительное соглашение с работником. Форму приказа работодатель вправе разработать самостоятельно. В нем необходимо указать должность, фамилию, имя, отчество работника (или работников подразделения, сектора, отдела), которому устанавливается такой режим, дату введения режима в действие, фиксированное и переменное время, время перерыва для отдыха и питания, продолжительность учетного периода. С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.

Учет рабочего времени при гибком графике работы

Работодатель обязан вести учет фактически отработанного каждым работником времени. Отработанное каждым работником время отражают в табеле учета рабочего времени. В зависимости от действующих у работодателя правил ведения учета рабочего времени табель может быть оформлен либо по унифицированной форме №Т-12 или №Т-13, либо по форме, разработанной работодателем. Комментарий об особенностях применения унифицированных форм первичных учетных документов

Например, форма №Т-13 заполняется по следующим правилам: в верхних строках графы 4 напротив фамилии работника проставляется буквенный (Я) или цифровой (01) код, а в нижних строках указывается продолжительность работы в таком режиме. См. образец заполнения табеля учета рабочего времени.

Рабочее время и время отдыха по закону

В положениях Трудового кодекса содержатся такие понятия как «рабочее время» и «время отдыха».

Нормальным считается, если человек трудится не больше 40 часов в неделю. Если подчинённый трудится 5 дней в неделю, его рабочий день равен 8 часам. При 6-дневной трудовой неделе рабочий день сокращается до 7 часов (при этом день перед выходным составляет 5 часов). Данная норма распространяется на большинство сотрудников организаций. К меньшинству причисляются те категории, для которых предусмотрено сокращение рабочего времени. Делается это с целью охраны их здоровья.

Временем отдыха считаются:

• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни;
• праздничные дни;
• отпуска.

Что входит в рабочее время

В состав рабочего времени входит следующее:

• время для исполнения рабочих обязанностей, в том числе:
  • получения наряда;
  • надлежащей подготовки материалов;
  • изучения технической документации;
  • подготовки и уборки рабочих мест и пр;
• период, отведённый на исполнение воинской обязанности;
• часы, затраченные на заседания в суде;
• часы, отведённые под иные общественные обязанности (ст. 170 ТК РФ);
• простои в работе;
• перерывы, в течение которых мать кормит ребёнка.

Субботник не считается частью рабочего времени. Если всё-таки имеется необходимость привлечь сотрудников к субботнику, то это делается только с их письменного согласия.

Исключения составляют такие ситуации:

• предотвращение последствий катастрофы или несчастного случая;
• осуществление обязанностей, распространяемых на подчинённого в связи с введением ЧП.

В этих исключительных случаях трудоустроенные обязаны выйти на работу даже в выходные.

Всё, что не относится к обязанностям сотрудника по трудовому договору, он не должен делать в рабочее время. В каждой организации могут иметь место свои запреты, однако они не должны противоречить трудовому законодательству.

Рабочее время для определённого круга работников

Менее 40 часов в неделю могут работать:

• несовершеннолетние;
• инвалиды I и II групп;
• работающие в условиях, наносящих вред здоровью или угрожающих жизни;
• педагоги;
• сотрудники медицинской сферы.

В этих случаях допустимую продолжительность труда определяет закон. Есть варианты, когда лимит не установлен, но сотрудник имеет право работать меньше (например, это касается беременных женщин). Возможна также корректировка рабочего времени по согласованию между работником и работодателем.

Таблица: длительность рабочего времени у определённого круга лиц

Работа в предпраздничные дни

Перед праздниками смена подчинённых уменьшается на один час. Если в предпраздничный день человек отдыхал, то изменения графика не происходит.

В предпраздничные дни работодатель сокращает рабочий день на один час

Рабочее время и время отдыха по закону

В положениях Трудового кодекса содержатся такие понятия как «рабочее время» и «время отдыха».

Нормальным считается, если человек трудится не больше 40 часов в неделю. Если подчинённый трудится 5 дней в неделю, его рабочий день равен 8 часам. При 6-дневной трудовой неделе рабочий день сокращается до 7 часов (при этом день перед выходным составляет 5 часов). Данная норма распространяется на большинство сотрудников организаций. К меньшинству причисляются те категории, для которых предусмотрено сокращение рабочего времени. Делается это с целью охраны их здоровья.

Временем отдыха считаются:

• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни;
• праздничные дни;
• отпуска.

Что входит в рабочее время

В состав рабочего времени входит следующее:

• время для исполнения рабочих обязанностей, в том числе: получения наряда;
• надлежащей подготовки материалов;
• изучения технической документации;
• подготовки и уборки рабочих мест и пр;

период, отведённый на исполнение воинской обязанности;
часы, затраченные на заседания в суде;
часы, отведённые под иные общественные обязанности (ст. 170 ТК РФ);
простои в работе;
перерывы, в течение которых мать кормит ребёнка.

Субботник не считается частью рабочего времени. Если всё-таки имеется необходимость привлечь сотрудников к субботнику, то это делается только с их письменного согласия.

Исключения составляют такие ситуации:

• предотвращение последствий катастрофы или несчастного случая;
• осуществление обязанностей, распространяемых на подчинённого в связи с введением ЧП.

В этих исключительных случаях трудоустроенные обязаны выйти на работу даже в выходные.

Всё, что не относится к обязанностям сотрудника по трудовому договору, он не должен делать в рабочее время. В каждой организации могут иметь место свои запреты, однако они не должны противоречить трудовому законодательству.

Рабочее время для определённого круга работников

Менее 40 часов в неделю могут работать:

• несовершеннолетние;
• инвалиды I и II групп;
• работающие в условиях, наносящих вред здоровью или угрожающих жизни;
• педагоги;
• сотрудники медицинской сферы.

В этих случаях допустимую продолжительность труда определяет закон. Есть варианты, когда лимит не установлен, но сотрудник имеет право работать меньше (например, это касается беременных женщин). Возможна также корректировка рабочего времени по согласованию между работником и работодателем.

Таблица: длительность рабочего времени у определённого круга лиц

Работа в предпраздничные дни

Перед праздниками смена подчинённых уменьшается на один час. Если в предпраздничный день человек отдыхал, то изменения графика не происходит.

В предпраздничные дни работодатель сокращает рабочий день на один час

Сокращенное рабочее время

Сокращенное рабочее время — установленная законом продолжительность рабочего времени менее нормальной, но с полной оплатой.

сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

1. для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
2. для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;
3. для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;

Замечание:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ введена обязанность работодателя в проведении специальной оценки условий труда, которая заменила аттестацию рабочих мест. Целью проведения СОУТ является выявление опасных и вредных производственных факторов, которые действуют на рабочих местах предприятий и организаций. По результатам устанавливаются классы условий труда на рабочих местах в соответствии с нормативными документами.

Проведение СОУТ осуществляют специализированные организации, например, АНО УСЦ «Гармония».

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 ст. 92 ТК РФ для лиц соответствующего возраста.

Федеральным законодательством может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Замечание!

Нормы ст. 94 ТК РФ, устанавливающей продолжительность ежедневной работы, не ограничивают действие норм ст. 92 ТК РФ, определяющих общую продолжительность рабочего времени в неделю. Нормы рабочего времени и продолжительности ежедневной работы применяются самостоятельно при наличии оснований, указанных в законе.

Таким образом, работнику в возрасте от 16 до 18 лет ни при каких обстоятельствах не может быть установлен режим рабочего времени, например, «два через два» при 8-часовом рабочем дне.

Установление сокращенного рабочего времени за счет собственных средств работодателем улучшает положение работника по сравнению с законодательством. В связи с чем на основании ст. 8, 9 ТК РФ в локальных актах может быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени и другим категориям работников, которые не перечислены в федеральном законодательстве. Но расходы, связанные с данным сокращением, должен нести работодатель.

Правовое последствие установления сокращенной продолжительности рабочего времени:

сохранение за работником всех предусмотренных законодательством льгот и преимуществ, включая права на получение заработной платы в полном размере и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, несмотря на уменьшение количества рабочих часов в неделю, сокращенная продолжительность рабочего времени не ограничивает права работников, в том числе и право на получение заработной платы в полном размере. То есть работа на условиях сокращенного рабочего времени по предоставляемым льготам не отличается от работы с нормальной продолжительностью рабочего времени, фактически работникам с сокращенным рабочим временем производится доплата за неотработанные до нормальной продолжительности рабочего времени часы. Указанная доплата входит в заработную плату работников с сокращенным рабочим временем.

Юридически значимые обстоятельства, характеризующие сокращенное рабочее время:

1. установление рабочего времени в соответствии с действующим законодательством продолжительностью менее 40 часов, приходящейся на каждую календарную неделю;
2. соблюдение установленной продолжительности сокращенного рабочего времени;
3. сохранение за работниками с сокращенным рабочим временем предусмотренных законодательством льгот, в том числе права на получение заработной платы в таком же размере, как и работниками с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Обязательные специальные перерывы

Одним из обязательных специальных перерывов является перерыв для обогревания и отдыха. В соответствии с ч. 2 ст. 109 ТК РФ он предоставляется работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях. Как уже было сказано, такие перерывы включаются в рабочее время.

В связи с этим работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. Методические рекомендации по организации обогрева и отдыха утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ. В них, в частности, сказано следующее:

• в целях нормализации теплового состояния температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 – 25 °C. Помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 – 40 °C (п. 5.8);
• в целях более быстрой нормализации теплового состояния организма и меньшей скорости охлаждения в последующий период пребывания на холоде в помещении для обогрева следует снимать верхнюю утепленную одежду, в связи с чем оно должно быть соответствующим образом оборудовано (п. 5.9);
• во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде в течение более 10 минут при температуре воздуха до -10 °C и не более 5 минут при температуре ниже -10 °C (п. 5.10);
• перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен горячим питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 минут после приема горячей пищи (чая и др.) (п. 5.11);
• продолжительность однократного перерыва на обогрев в ота­пливаемом помещении не должна быть менее 10 минут (п. 7.3).

Обращаем внимание, что поскольку работодатель обязан организовать места для обогрева и приема пищи в холодное время года, то при невыполнении им такой обязанности сотрудник вправе приостановить работу, и в этом случае он не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. А вот для работодателя неисполнение этой обязанности, как и непредоставление самих перерывов, чревато мерами административной ответственности

К обязательным специальным перерывам, включаемым в рабочее время, относятся перерывы для водителей автомобилей на международных перевозках. Так, согласно п. 19 Положения после первых трех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые два часа. Если при этом время предоставления специального перерыва совпадает со временем перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

Специальный дополнительный перерыв на час с правом сна также обязателен для диспетчеров службы движения, осуществляющих непосредственное управление движением воздушных судов при работе их в ночную смену. Указанный перерыв в рабочее время не включаются.

Продолжительность перерывов

Длительность перерыва, вызванного спецификой работы, зависит от вида выполняемых работ. Суммарное время отдыха за трудодень при постоянном контакте с компьютерами, должно находиться в диапазоне 50-140 минут. Инструкция ТОИ Р-45-084-01 от 02.02.2001 уточняет, что непрерывная работа за компьютером на протяжении двух часов и более не должна быть допущена работодателем по причине возникновения угрозы безопасности для здоровья работника.

Правила составления рабочих графиков при удлиненных сменах (продолжительностью до 12 часов) опираются на рекомендации МР 2.2.9.2311-07.2.2.9, датированные 18.12.2007. Документ не является обязательным для исполнения, но его соблюдение поможет работодателю повысить эффективность системы охраны труда. Технологические перерывы при 12-часовом рабочем дне в условиях средней интенсивности труда должны предоставляться по 10 минут.

В течение удлиненной смены работнику положены четыре краткосрочных периода отдыха. Дополнительно выделяется до 60 минут (но не менее 45 минут) для дневного сна. Для приема пищи работодатель обязан предусмотреть один или два перерыва, суммарная их продолжительность не может превышать двух часов.

Данные нормы трудового законодательства направлены на достижение следующих целей:

• оптимизация условий труда;
• минимизация рисков возникновения несчастных случаев и развития профессиональных заболеваний;
• устранение негативного воздействия стрессового фактора.