Россельхознадзор / меркурий

Меркурий Россельхознадзор: назначение

Регистрация в ФГИС Меркурий Россельхознадзор

Основная цель внедрения — вывод на новый уровень безопасности процессов, связанных с производством и реализацией продукции животноводческих и фермерских хозяйств. Не менее важная задача — создание единого информационного поля ветеринарной документации. Начиная с 01.07.2018 года все лица, связанные с производством животноводческой продукции, обязаны зарегистрироваться в системе «Меркурий: Россельхознадзор».

Ввод системы в действие закреплен Приказом Россельхознадзора № 243. Этот же документ предписывает составлять ветеринарную документацию в формате электронных документов. На практике это означает усиление и облегчение контроля со стороны государственных структур. Одновременно предполагается, что продовольственная база страны будет избавлена от фальсификатов и некачественного товара.

Что такое система «Меркурий»

Министерство сельского хозяйства приказом от 18.12.2015 № 648 утвердило Перечень продуктов питания, которые в обязательном порядке должны сопровождаться ветеринарными документами. Программным средством оформления таких документов стала информационная система «Меркурий».

Система позволяет:

• осуществлять контроль за оборотом продукции, входящей в Перечень;
• отслеживать движение грузов по территории РФ;
• хранить информацию о товарах;
• оформлять и выдавать сопроводительные документы.

Все товары, подлежащие ветеринарному контролю, проходят лабораторные исследования. Их результаты хранятся в компоненте, с которой осуществляется взаимосвязь «Меркурия».

Внедрение комплексной системы сопровождения продукции животного происхождения позволяет отслеживать ее прохождение от производства до реализации. Это направлено на поиск и исключение из оборота продукции некачественной и опасной для здоровья людей.

Регистрации в ФГИС «Меркурий» подлежат:

• все изготовители животной продукции (мясокомбинаты, молокозаводы, птицефабрики, фермеры, рыбозаводы);
• оптовые базы, магазины розничной торговли, логистические центры, торговые сети, точки общественного питания;
• государственные ветеринарные врачи.

Ветеринарные документы должны сопровождать продукцию при:

• производстве товара, входящего в Перечень;
• перевозке подконтрольной продукции;
• передаче на реализацию, кроме случаев, когда продукты питания приобретены для личного потребления.

Поскольку сопроводительные документы подготавливаются с 1 июля 2018 года только в электронном виде, ИП и организации, приобретающие товары, поименованные в Перечне, обязаны зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий». Это правило действует и в отношении сферы общественного питания, когда приобретается продукция животного происхождения для дальнейшего приготовления и реализации в виде готовых блюд и полуфабрикатов.

Отсутствие записи о партии подконтрольного товара в «Меркурии» является признаком отсутствия ВСД (ветеринарных сопроводительных документов).

Министерство сельского хозяйства внесло изменение в Перечень, исключив обязательное оформление электронных ВСД для:

• пастеризованного молока и молочных продуктов, упакованных в потребительскую тару;
• ряда готовой мясной продукции товарной позиции ТН ВЭД 1602 (за исключением некоторых позиций);
• мороженого;
• готовых морепродуктов: моллюсков и ракообразных;
• некоторых товаров групп 19, 20, 21 Перечня, содержащих менее половины молока, рыбы и продукции животного происхождения.

Как работают с ВСД в розничных точках

Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.

Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».

Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.

В случае возврата при гашении ВСД в системе отражается количество непринятой продукции. Если возвращается партия целиком, указывается нулевое количество принятых товаров. При этом автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.

Административная ответственность

За отсутствие регистрации в «Меркурии» и оборот подконтрольной Россельхознадзору продукции в обход системы для компаний и ИП предусмотрены штрафы. Это может быть расценено, как нарушение ветеринарно-санитарных правил (часть 1 статьи 10.6 КоАП). Предпринимателя могут оштрафовать на 3-5 тыс. рублей, но есть и более строгое наказание — приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, наказание за нарушение ветеринарно-санитарных правил обращения с животноводческой продукцией предусмотрено в статье 10.8 КоАП. Штраф для ИП по ней также составит от 3 до 5 тыс. рублей. Если нарушение будет квалифицировано как перевозка подконтрольных товарных групп без ветеринарных документов, то штраф может быть больше — от 30 до 40 тыс. рублей.

Нарушение порядка работы с ВСД

Однако помимо административных штрафов, есть и иные меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из приказа Минсельхоза № 589. Применяются такие меры за систематические нарушения правил обращения с электронными ВСД.

Например, если внести заведомо ложную информацию в систему «Меркурий», регистрация в ней будет аннулирована, после чего субъект не сможет работать с животноводческой продукцией.

Если пользователь систематически (5 и более раз) допустит некритические ошибки при работе с ВСД, его регистрация в системе будет приостановлена на 3 месяца. Если же допустить 2 критические ошибки, то системой нельзя будет пользоваться до 6 месяцев. При этом некритическими считаются ошибки в наименованиях и адресах, из-за которых не возникает опасность спутать продукцию или адрес. Все прочие ошибки отнесены к критическим.

Схема работы системы Меркурий

Этап производства

1. Производитель (фермер, птицефабрика, садовое хозяйство) подает в системе заявку на получение ВСД на свою продукцию. В заявке обязательно указывается получатель товара (транспортная компания, перерабатывающий завод, розничный магазин).
2. Сотрудники ветеринарной службы осуществляют проверку продукта и оформляют ВСД электронно.
3. Получатель товара также заходит в систему, где отмечает получение и гасит ВСД.

Этап реализации

1. Производитель из полученного сырья (мяса, молока, яиц, рыбы и т.п.) изготавливает партию товара для реализации через розничную торговую сеть.
2. Он формирует заявку в «Меркурии» для оформления ВСД на указанную партию товара.
3. Получатель товара (магазин, кафе) заходит в систему, отмечает получение и гасит ВСД.

Регистрация в ФГИС Меркурий Россельхознадзор для ИП: инструкция

Так же образцы доступны на портале или в территориальном отделении Россельзознадзора. Если руководитель предприятия планирует получить работу с системой кому-либо из своих сотрудников, в заявление вносятся их данные.

Если предприятие или ИП располагает ЭЦП, заявление можно заполнить в формате электронного документа и переслать на адрес info@svfk.mcx.ru. Если ЭЦП не оформлена, заявление предоставляется в территориальное отделение Россельхознадзора лично. Можно отправить Почтой России заказным письмом с уведомлением.

Ответ от Россельхознадзора должен поступить в течение 5-ти рабочих дней. При положительном решении лица, перечисленные в заявлении, получают пароль и логин для доступа к системе «Меркурий». Для отправки ответа используется адрес электронной почты, указанный в заявлении.

Важно: к заявлению необходимо приложить копии:

• ИНН и свидетельства о государственной регистрации;
• паспортов лиц, перечисленных в заявке.

Интеграция ФГИС «Меркурий» и СКБ Контур: в чем преимущества внешних интерфейсов

Теоретически предприятие может обойтись и без интеграции корпоративных информационных баз и инфраструктуры ФГИС «Меркурий». Веб-интерфейс данной системы, в принципе, содержит все необходимые функции для проведения тех или иных операций с ветеринарными сопроводительными документами в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, применение веб-интерфейса от разработчиков «Меркурия» характеризуется определенной трудоемкостью. Сведения о товарах, их производителях и прочие данные, требующие отражения в системе, необходимо вводить на веб-странице вручную. На обработку одной позиции может уходить до нескольких минут. И если речь идет о десятках или сотнях позиций, подлежащих отражению в системе ежедневно, то для того, чтобы произвести необходимые учетные операции, может потребоваться нанять несколько десятков специалистов, ответственных за такую работу. К тому же, при вводе данных в веб-интерфейс «Меркурий» нежелательны ошибки, которых сложно избежать при «ручной» работе с системой.

Поэтому, интеграция локальных информационных баз и системы «Меркурий» в таких случаях более чем уместна. Она позволяет:

• автоматизировать процесс создания и обработки ветеринарных документов соотносительно с теми типами подлежащей ветеринарному контролю продукции, которые производятся или перерабатываются на предприятии;
• свести к минимуму риск попадания в базы данных ФГИС неверных данных;
• повысить общую эффективность учетных процедур, выполняемых в целях обеспечения соответствия деятельности предприятия требованиям ветеринарного законодательства.

Интеграционное решение, которое позволяет добиться указанных преимуществ, в большинстве случаев выходит дешевле в сравнении с привлечением к работе с системой дополнительных специалистов. Оптимально, если такое решение базируется на распространенных, типовых товароучетных платформах. Как правило, такой подход позволяет унифицировать и ускорить процедуру интеграции предприятия с системой «Меркурий» и масштабирования взаимодействия предприятия с данной ФГИС.

В случае с модулем Контур.Меркурий данный критерий соблюден. Модуль базируется на товароучетной платформе 1С (поддерживаются конфигурации 7.7, 8.X), которая фактически стала стандартом на предприятия самых разных масштабов и сфер деятельности.

Модуль Контур.Меркурий позволяет:

• обрабатывать данные в «режиме одного окна»: не выходя из базы 1С, пользователь может получать доступ к системе «Меркурий» и осуществлять обмен различными документами;
• обеспечивать полное соответствие товароучетных данных, отраженных в системе 1С, тем сведениям, что фиксируются в инфраструктуре ФГИС «Меркурий».

При этом практически исключено выпадание из базы данных каких-либо документов: все они будут необходимым образом синхронизированы и классифицированы.

Ознакомиться с модулем Контур.Меркурий можно на официальном сайте — ССЫЛКА.

Несомненным преимуществом решения Контур.Меркурий можно назвать тот факт, что его интерфейсы — привычны для пользователей 1С. Не нужно тратить время и ресурсы на прохождение дополнительного обучения как в случае с веб-интерфейсами от разработчиков системы «Меркурий».

Стоимость доступа к решению Контур.Меркурий зависит от выбранного тарифа. Сейчас их 3:

1. Тариф, оптимизированный для конечного поставщика (магазина, учреждения общепита).

Основная операция с ветеринарными документами, которую производят такие поставщики — гашение. Она осуществляется с использованием привычного для магазина функционала 1С.

Стоимость пользования модулем по данному тарифу — 38 000 рублей в год.

1. Тариф, оптимизированный для промежуточных поставщиков, дистрибьюторов продукции, подлежащей ветеринарному контролю.

Такие поставщики будут осуществлять не только гашение ветеринарных документов, но и, в частности, оформлять их при транспортировке продукции.

Стоимость доступа — 58 000 рублей в год.

1. Тариф, оптимизированный для производителей продукции, подлежащей ветеринарному контролю.

Такие хозяйствующие субъекты будут, не считая указанных операций, формировать ветеринарные документы на производство подконтрольной продукции и на отгрузку.

Стоимость доступа — 98 000 рублей в год.

Видео — о возможностях Контур.Меркурий:

Как зарегистрировать ИП в «Меркурии»

Шаг 1. Подготовка заявления

Чтобы зарегистрироваться во ФГИС, нужно подать заявление на имя руководителя Управления Россельхознадзора своего региона. Его шаблон размещен на сайте информационной системы.

В табличной части заявления построчно нужно указать такие сведения:

• ФИО предпринимателя;
• паспортные данные;
• ИНН;
• ОКВЭД>;
• размер предприятия в зависимости от количества работников. В соответствии с законом 209-ФЗ от 24 июля 2007 года, субъекты малого и среднего бизнеса делятся на микропредприятия, в которых нанято до 15 человек, малые предприятия — от 16 до 100 человек и средние предприятия — от 101 до 250 человек;
• адрес регистрации индивидуального предпринимателя>;
• адрес электронной почты;
• номер контактного телефона.

Ниже табличной части идёт строка для указания номера электронной заявки в системе «Цербер» — к ней мы вернёмся чуть позже. Далее нужно указать ФИО представителя и доверенность, на основании которой он действует. Или имя предпринимателя и его ОГРН. Заявление следует подпись и указать дату.

К заявлению есть несколько приложений. В приложении № 1 ИП перечисляет свои объекты. По каждому он указывает вид, название, вид деятельности, в собственности он или во владении, а также подробный адрес.

В приложении № 2 перечисляются работники ИП, которые получат доступ к «Меркурию». В отношении каждого работника нужно указать: порядковый номер, ФИО, гражданство, паспортные данные, СНИЛС, электронный адрес, номер телефона, должность. Также нужно определить уровень доступа — является он администратором или нет. Администратор выбирается из списка уполномоченных лиц. Он сможет устанавливать разные права доступа для себя и для других пользователей. И последний пункт — имеется ли у сотрудника ветеринарное образование. Если да, то необходимо указать сведения о документе, который это подтверждает.

Кроме того, на каждого работника нужно заполнить приложение № 5 «Согласие на обработку персональных данных». В приложениях № 3 и № 4 содержится справочная информация, которая нужна для заполнения заявления — название видов объекта и перечень видов деятельности.

Также существует облегчённая форма заявления — в ней не указываются поднадзорные объекты. Она применяется при регистрации в системе не напрямую, а через операторов — коммерческие компании, которые предлагают собственные сервисы и программы для работы с «Меркурием». В этом случае площадки регистрируются отдельно. В таком заявлении всего 2 приложения — список уполномоченных лиц и согласие на обработку данных.

По ссылкам выше можно скачать оба бланка заявлений на подключение к системе «Меркурий» от Россельхознадзора (регистрация для ИП). Чуть ниже рассмотрим, как подать заполненную заявку. Но перед этим вернёмся к системе «Цербер».

Шаг 2. Внесение площадок

Параллельно с подготовкой заявления нужно зарегистрировать свою компанию и площадки в ИС «Цербер». Под площадками в данном случае понимаются цеха, склады, магазины и прочие объекты, где производятся операции с подконтрольными товарами. «Цербер» — это сервис регистрации таких объектов, составная часть «ВетИС». Объекты можно добавить в него и позже, однако начать работу с ВСД без этого не выйдет.

Внести площадки в «Цербер», помимо регистрации в системе «Меркурий», обязаны также ИП, осуществляющие розничную торговлю. В этом случае поднадзорным объектом является магазин.

Добавление площадок в «Цербер» производится на сайте системы через форму регистрации для хозяйствующих субъектов. Когда электронная заявка на добавление будет сформирована, система покажет её номер. Его нужно вписать в заявление из шага 1.

Шаг 3. Подача заявления и получение доступа

Орган РСХН рассмотрит заявление в течение 5 дней. Если всё в порядке, заявителю будут высланы данные для авторизации — логин и пароль. Если подавалась форма заявления без указания объектов, нужно обратиться в Ветеринарное управление своего региона либо в Территориальное управление Россельхознадзора для верификации добавленных в «Цербер» площадок.

Итак, мы рассмотрели, как зарегистрироваться в «Меркурии», привели бланк заявления для ИП и рассказали о добавлении объектов в подсистему «Цербер». Когда все эти шаги будут пройдены, а орган РСХН верифицирует площадки, у предпринимателя появится возможность обмениваться электронными документами со своими контрагентами.

Необходимые документы

Для регистрации могут потребоваться следующие документы:

• ИНН хозяйствующего субъекта;
• Свидетельство госрегистрации;
• Паспортные данные;
• Заполненное заявление установленного образца.

Кому необходимо работать в ГИС «Меркурий» с 1 июля 2018 года?

Из Приложения к приказу Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года №648.
«Живые животные; мясо и пищевые мясные субпродукты; рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные; молочная продукция; яйца птиц; мёд натуральный; продукты животного происхождения; злаки; масличные семена и плоды; лекарственные растения; растения для технических целей; жиры и масла животного или растительного происхождения; готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных; готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия; продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений; готовые корма для животных; удобрения; необработанные шкуры и выделанная кожа; изделия из кожи.»

На сегодняшний день в России оформление ветеринарных сопроводительных документов все еще производится на бумажных носителях, однако ветеринарная сертификация в таком виде продлится недолго.

С 1 июля 2018 все товары, подконтрольные Россельхознадзору, подлежат обязательной электронной сертификации в ГИС «Меркурий».

Что же такое ГИС «Меркурий»?

Государственная информационная система «Меркурий» предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

С помощью данной системы Вы значительно снизите трудовые и финансовые затраты на оформление ВСД (ветеринарный сертификат, ветеринарное свидетельство, ветеринарная справка) за счет замены дорогостоящих бумажных бланков на электронные!

Как это работает?

Оформление ветеринарных сопроводительных документов в ГИС «Меркурий» подразумевает ручное заполнение данных и отправку заявки на согласование государственному ветеринарному врачу.
Такая схема работы неудобна и подразумевает двойную работу: заполнение данных в учетной системе предприятия, а позднее и в системе ГИС «Меркурий».
Объем работы растет пропорционально количеству оформляемых документов, и в крупных организациях достигает внушительных размеров, что приводит к дополнительным затратам, а также ошибкам при ручном заполнении заявок в ГИС «Меркурий».

Мы можем сэкономить ваше время и деньги!

АО «АСП» предлагает интегрировать Вашу учетную систему (1С или любую другую) с ГИС «Меркурий». Внедрение программного продукта «АСП» позволит значительно сократить расходы предприятия. Все работы производятся «под ключ».

Внедрение продукта «АСП» позволит:

Все работы по интеграции мы выполняем “под ключ”.
Стоимость подключения и интеграции от 30 000 рублей единоразово.

Видеопрезентация продукта «АСП.Меркурий»

На нашем YouTube-канале Вы можете ознакомиться с видео-обзорами продуктов АСП.Шлюз и АСП.Меркурий, а также изучить видео-уроки по работе в программе ГИС «Меркурий».Перейти

В отличие от других разработчиков компания АО “АСП” уже имеет успешно реализованные проекты интеграции учетных систем предприятий с ГИС “Меркурий” в различных сферах производства: мясокомбинаты, молочные заводы, птицефабрики, производители морепродуктов, дистрибьюторы, торговые сети.

13 октября 2016г. между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и АО «АСП» заключено соглашение о сотрудничестве.

Как зарегистрироваться в системе Меркурий Россельхознадзор

Мы рекомендуем вам заказывать процедуру регистрации у сторонних служб с налаженным механизмом взаимодействия с специалистами ФГИС и Россельхознадзора. Подавая заявление самостоятельно, вы рискуете (с большой вероятностью, учитывая статистику) получить отказ или потерять время так и не получив доступ к площадке. К нам обращается много клиентов, уже подавших заявку самостоятельно и не знающих, что делать. В итоге они просто потеряли время.

Оформив заявку у нас вы получите:

Гарантию результата на 100%	Быструю регистрацию и получение логина и пароля	Сопровождение на всех этапах регистрации
Правильное оформленное заявление (наши сотрудники проверяют и исправляют каждое заявление)	Правильно оформленные торговые точки	Перед началом работы вы заключаете договор с Мультикас

ПОДКЛЮЧИТЬ МЕРКУРИЙ

Россельхознадзор регистрация в системе Меркурий ИП не отличается от процедуры для ООО.

Как подключиться к программе

Пошаговая инструкция, как работать в программе «Меркурий» для торговли и пользования продовольственными продуктами поставщикам и заказчикам:

Шаг 1. Заполняем заявление на регистрацию. Для организаций и индивидуальных предпринимателей предусмотрены отдельные бланки заявок.

Шаг 2. Передаем заявку на подключение в ведомство.

Заполненное заявление направляем в территориальное управление Россельхознадзора. Заявку подают лично, по электронной почте или на бумаге, заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.

ВАЖНО!

ИП подписывают обращение простой ЭЦП и отправляют на электронную почту info@svfk.mcx.ru. Организации (заказчики и поставщики) подписывают заявление усиленной квалифицированной ЭЦП руководителя и направляют на другой адрес — admin@fsvps.ru. После обработки заявления на электронку отправителя придут регистрационные сведения для входа во ФГИС.

Шаг 3. Определяемся с форматом работы в программе.

Существует два варианта функционирования ФГИС:

• в браузере;
• в ВетИС.API, специальном интерфейсе.

Второй вариант подразумевает передачу сведений из ФГИС по специальному шлюзу ВетИСа. Это удобно для компаний с большим торговым оборотом, которые ежедневно формируют и принимают больше тысячи электронных сертификатов. Если вам требуется компонент ВетИС.API, подайте отдельную заявку на официальном сайте системы.

Шаг 4. Вводим данные для доступа к программе и приступаем к работе. Вот как работает система «Меркурий» для пользователей:

1. Производитель (фермер) создает электронный сертификат при отправке продуктов.
2. Следующий участник товарной цепочки (например, мясокомбинат) принимает продукцию и гасит эВСД. Если этот участник производит продукт из поставки, он создает собственный ВСД.
3. Оптовый или розничный реализатор (поставщик) принимает товар и в течение одного рабочего дня с даты приемки гасит ветеринарный сертификат.
4. Если поставщик участвует в закупках, он представляет сертификат заказчику — как подтверждение сертификации у поставляемых продуктов питания.
5. Заказчик принимает продовольственную продукцию и гасит эВСД в своей программе «Меркурий» после оформления сдачи-приемки поставки.

Партию продуктов, на которую не оформлена ветеринарная сертификация, принимать запрещено.

Как интегрироваться в ФГИС «Меркурий»?

ФГИС «Меркурий» реализована в виде веб-приложения, то есть для работы с ней необходим компьютер, подключенный к интернету. Работа осуществляется с помощью любого современного браузера. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте. ФГИС «Меркурий» располагается на центральном сервере, который также подключен к сети интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

Сначала организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо зарегистрироваться во ФГИС. Для этого нужно отправить заявку в письменном или электронном виде оператору ФГИС или в его территориальное управление. Существует два варианта работы с ФГИС «Меркурий»:

1. Через web-приложение.
2. Интеграция применяемого учетного решения с ФГИС «Меркурий» через универсальный шлюз ВетИС.API.

Чтобы максимально наладить свои бизнес-процессы и удобно работать в ФГИС «Меркурий», средним и крупным предприятиям нужно интегрировать свои учетные системы. Помочь могут крупные компании-интеграторы, являющиеся официальными IT-партнерами Россельхознадзора РФ.

подробно разъяснила, как интегрируется «1С:Предприятие 8» с ФГИС «Меркурий».