Приостановление деятельности ип без закрытия

Сколько есть времени для заявления требований?

Закон предоставляет право общему собранию участников (акционеров) ликвидируемого юридического лица определить срок, в течение которого кредиторы могут заявить свои требования. Но этот срок не может быть меньше двух месяцев с даты совершения публикации в Вестнике государственной регистрации. Какой именно срок установлен – указывается в публикации.

Как только срок истечет, ликвидационная комиссия составит промежуточный ликвидационный баланс, а общее собрание утвердит его. О составлении промежуточного баланса уведомляется налоговая. После этого начинаются расчеты с кредиторами.

Если кредитор был уведомлен о начале ликвидации, но не заявил свои требования в установленный срок, сделать это в последующем и получить причитающийся долг он уже не сможет.

А что если не закрывать ООО?

Закрывать ООО — долго и сложно, поэтому часто встречаются организации без сотрудников, доходов и сделок. Такие фирмы не платят налоги и взносы, но по-прежнему должны сдавать нулевую отчётность.

Бывают брошенные организации, у которых нет движений по банковскому счёту и которые не сдают отчётность. Если это продолжается больше 12 месяцев, у налоговой появляется основание ликвидировать ООО в одностороннем порядке без согласия учредителей. Но это право, а не обязанность налоговой, поэтому на практике случается редко. Гораздо чаще брошенная организация продолжает числиться в ЕГРЮЛ, и её штрафуют за несданную отчётность.

Ещё один вариант избавиться от ООО — продать его. Это проще, чем закрыть организацию, но тут есть свои минусы:

• Такая возможность должна быть предусмотрена в уставе организации.
• Договор купли-продажи обязательно должен быть заверен у нотариуса — это стоит минимум 10 тысяч рублей, а максимальная стоимость может достигать 150 тысяч. 

Виды ликвидации ООО

Как именно ликвидировать фирму, зависит от конкретного случая: нет ли в компании долгов, сколько времени и денег вы готовы потратить на закрытие ООО, планируете ли менять структуру организации.

Добровольная ликвидация

Решение закрыть фирму принимает группа учредителей или её единственный владелец. Организация официально проходит этапы ликвидации, а также вовремя сдаёт отчёты в госорганы и возвращает все долги по балансу.

Плюсы

• Организация соблюдает законодательство на всех этапах процедуры ликвидации.
• После закрытия долгов все требования считаются удовлетворёнными.
• Согласно выписке о снятии с учёта в ЕГРЮЛ, фирма официально перестаёт существовать.

Минусы

• На закрытие потребуется от 3–4 месяцев до полугода.
• Вы должны пройти проверку налоговой.
• Если не хватит средств покрыть все долги, придётся объявить организацию банкротом.

Принудительная ликвидация

Решение ликвидировать фирму принимает суд по иску налоговой или другого надзорного органа. Чаще всего это происходит в случае, когда организация предоставляет в ИФНС фальшивый адрес или у компании нет лицензии на определённую деятельность.

Иногда руководитель организации с нулевым балансом не хочет проходить процедуру добровольной ликвидации. Он ждёт, пока инспекция сама решит ликвидировать фирму как недействующее юридическое лицо. Согласно закону, налоговая служба может, но не должна принимать такое решение. По факту многие неработающие организации так и остаются в ЕГРЮЛ и получают штраф за отсутствие отчётности.

Плюсы

Не нужно проходить все этапы процедуры ликвидации ООО в определённый срок, а также тратить деньги на юристов и бухгалтеров.

Минусы

• Подходит только тем фирмам, у которых нет долгов, просрочки по отчётности в ИФНС за последние 12 месяцев или операций на корпоративном счёте.
• Вместо исключения из ЕГРЮЛ можно получить штраф от налоговой за несданную вовремя отчётность. Учредителям могут запретить доступ к управленческой деятельности на три года.

Альтернативные методы ликвидации ООО

Компания не закрывается, а лишь меняет учредителей или свою структуру. Законом не запрещены подобные действия. Но иногда это приносит больше проблем, чем выгоды.

Альтернативные способы закрыть ООО

• продать компанию;
• реорганизовать структуру (присоединение или слияние с другой фирмой);
• поменять учредителя и (или) генерального директора.

Плюсы

• Не требует много времени. На процедуру необходимо от двух недель до одного месяца.
• Нет необходимости покрывать все долги после закрытия.
• Не нужно плотно общаться с налоговой или другими госорганами. Проверка по документам с их стороны маловероятна.
• Необязательно полностью закрывать ООО.

Минусы

• Бывший владелец продолжает нести ответственность за все действия в ООО до его передачи другому лицу.
• При присоединении или слиянии есть риск связаться с недобросовестной организацией и отвечать за её незаконную деятельность перед государством.

Банкротство ООО

Когда у фирмы на балансе не хватает средств выплатить долги, её необходимо объявить банкротом, а имущество будет продано на торгах. 

Подходит, если у вас долг свыше 100 000 рублей, а также недостаточно активов, чтобы покрыть все обязательства при закрытии.

Плюсы

Все оставшиеся после продажи имущества долги списываются, и компания официально закрыта.

Минусы

• Процедура может затянуться на несколько лет.
• Много юридических тонкостей — в таком случае необходима профессиональная помощь.

Идти в суд, если ликвидировали. Но лучше не идти

О ликвидации ООО налоговой — 129-ФЗ

Учредители могут ликвидировать ООО по желанию или после банкротства. Еще организацию может закрыть налоговая — так бывает, если год не сдавать отчетность и не совершать операции по расчетному счету. Налоговая может решить, что компанию бросили, и закрыть ее.

Во всех трех случаях организацию исключают из ЕГРЮЛ — реестра юрлиц. После этого восстановить ООО без суда нельзя. Если обращаться в суд, шанс есть, но такое ООО будет формальным — не восстановят его имущество, и управлять им можно будет только через общее собрание. По опыту, судиться не стоит — это долго и сложно, лучше создать новое ООО.

Обычно в суд подают компании, которые закрыли по ошибке. Это действующий бизнес, но им не повезло. Например, одну фирму пытались ликвидировать, потому что налоговый инспектор приехал по указанному в документах адресу и не нашел офис, а он там был. Фирма подала в суд — закрываться они и не собирались.

Как закрыть ООО самостоятельно — пошаговая инструкция 2017 года

Самой часто встречающейся практикой среди российских предпринимателей является самостоятельное закрытие бизнеса, имеющего юридическую форму ООО.

Порядок закрытия ООО имеет ту же общую схему, о чем говорилось выше. Для самостоятельного прекращения деятельности компании и исключения юридического лица из реестра, нужно последовательно выполнить следующие действия:

Шаг 1. Решение на общем собрании

На общем собрании учредителей вынести решение о прекращении деятельности компании с обязательным указанием причин и мотивов.

Это решение обязательно должно быть в письменном виде и к нему прилагается протокол общего собрания. Вид этого решения может быть произвольной формы, но обязательно должно быть указано время и место проведения собрания, состав его участников, полномочия каждого из них.

Решения собрания и протокол заверяются подписями учредителей и печатью организации.

Шаг 2. Создание Ликвидационной комиссии

Следующим этапом является приятие решения о создании Ликвидационной комиссии, составе ее участников, срок работы комиссии и примерный план мероприятий.

Шаг 3. Публикация решения

После того, как создана Ликвидационная комиссия, необходимо опубликовать решение о ликвидации в специальном печатном (интернет) издании, а именно в еженедельнике «Вестник государственной регистрации» или в «Российской газете».

Шаг 4. Уведомление налоговой

В течение трех дней после того, как вынесено решение о Ликвидации и создании ликвидационной комиссии, в обязательном порядке производится уведомление налоговой инспекции по адресу регистрации компании. Это уведомление имеет стандартную форму и его можно подать тремя путями:

1. личным посещением налоговой инспекции
2. через уполномоченного представителя (оформляется доверенность). Причем, таким доверенным лицом может быть как физическое лицо, так и сторонняя организация, например, контора адвокатов или юридическая компания (в этом случае нужно обязательно предоставить оригинал договора об оказании юридических услуг на проведение процедуры ликвидации).
3. через портал «Госуслуги», заполнив соответствующие формы в разделе, относящемуся к регистрации и ликвидации юридических лиц.

Шаг 5. Уведомление кредиторов

Кроме налоговой инспекции обязательно нужно сделать письменное уведомление всех кредиторов и контрагентов компании, чтобы потом не возникло множество судебных исков с их стороны.

Уведомление в этом случае нужно делать с помощью заказных писем с уведомлением о получении адресатом. Сообщения по электронной почте и каким-либо другим образом не допускаются.

Шаг 6. Уведомление гос. органов

Также необходимо уведомить о Ликвидации все государственные органы (надзорные, лицензионные) и те внебюджетные фонды, в которые компания производила обязательные отчисления.

Шаг 7. Уведомление гос. органов

После того как были разосланы уведомления всем заинтересованным лицам, налоговая инспекция должна произвести выездную проверку с выдачей соответствующего письменного постановления.

Шаг 8. Закрытие расчетных счетов

После налоговой проверки и расчета по всем долгам, штрафам и пеням, компания может начать процедуру закрытия расчетных счетов в банках и других кредитных организациях.

Шаг 9. Предоставление полного пакета документов

Последним этапом Ликвидации является предоставление полного пакета документов о прекращении деятельности компании (все протоколы и решения собраний, постановления налоговой инспекции, выписки из закрытых счетов и т. д.) в ЕГРЮЛ для исключения компании из реестра юридических лиц.

Пока ООО не будет исключено из этого реестра, она будет считаться действующей, и к ней могут быть обращены судебные иски и претензии. Чтобы это не произошло, нужно тщательно отработать все моменты, связанные с долгами, как перед контрагентами, так и государственными органами.

Как только компания будет исключена из реестра ЕРГЮЛ и получено свидетельство о ликвидации компании, можно считать почти завершенным процесс ликвидации.

Однако есть еще несколько важных моментов, без которых ликвидацию можно было бы считать завершенным.

1. все документы компании следует передать в соответствующую службу государственного архива.
2. получить выписку из банков о всех закрытых счетах (она выдается банком в течение 7 рабочих дней)
3. обязательно следует уничтожить все печати, факсимиле, ЭЦП составив для этого соответствующий акт

Какие обстоятельства указывают на то, что проверка будет назначена

Зачастую результатом проверки может быть прекращение регистрационных действий, направленных на закрытие общества. Если налоговая найдет какие-либо недочеты, ее задачей будет вернуть деньги в бюджет соответствующего уровня и тем самым снизить издержки государства. Но на практике у организации может не оказаться достаточно средств для оплаты налогов, и дело может перейти в суд.

ФНС не проверяет абсолютно все компании, которые начали процедуру ликвидации или реорганизации. Только те, в отношении которых возникли сомнения.

Есть ряд обстоятельств, которые могут повлиять на решение инспектора назначить проверку:

• компания не сдавала декларации вовремя или сдавала с ошибками;
• у организации имеются долги перед бюджетом;
• имеется информация о наличии больших оборотов, но сумма для налогообложения указывается намного меньше;
• часть контрагентов ООО – неплательщики налогов;
• общество применяло методы по оптимизации налоговой базы;
• компания не предоставляла документы по запросу ФНС;
• предприятие возмещало НДС и т. д.

Предусмотреть все спорные ситуации, которые могли бы заинтересовать ФНС, невозможно. Однако, если имеются основания для сомнений, инспекторы должны проверить компанию во избежание неуплаты налога.

Прочтите: Порядок закрытия филиала юридического лица

Упрощенная ликвидация ООО, которая не ведет деятельность

Если у фирмы нет серьезных долгов, но дальнейшая ее деятельность оказалась нерентабельной, владелец может ее «заморозить», то есть ввести в состояние простоя. Но «нулевые» декларации в течение длительного времени могут вызвать законные вопросы у налоговиков, так что целесообразнее закрыть ООО, если возобновление деятельности в ближайшее время не планируется.

Процедура закрытия не ведущего деятельность предприятия проще обычной, предусмотренной законодательным регламентом.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если фирма не вела деятельность, при этом «нулевые» декларации не подавались, ФНС инициирует принудительную ликвидацию, чреватую длительностью процесса и дополнительным штрафом до 50 000 руб. Нельзя забрасывать ООО, следует его ликвидировать.

Нюансы ликвидации «нулевого» ООО

Самый сложный момент в такой «упрощенной» ликвидации – это подтверждение соответствующего статуса общества с ограниченной ответственностью. Чтобы стать «не ведущей деятельностью организацией», ООО должно:

• не иметь кредиторских задолженностей;
• вовремя выплатить всю причитающуюся заработную плату персоналу;
• вовремя подавать «пустые» («нулевые») декларации в налоговую;
• вести бухгалтерию без существенных ошибок;
• действительно не вести никакой деятельности (не производить ни одной хозяйственной операции в течение года).

Именно этот этап может стать «камнем преткновения» в процедуре упразднения ООО, поэтому многие компании предпочитают доверить его юристам-профессионалам, специализирующимся на таких вопросах.

Процедура упрощенной ликвидации при отсутствии деятельности

После признания ООО не ведущим деятельность ликвидация протекает по следующей схеме:

1. Учредительское собрание. На нем должно быть принято и подписано всеми учредителями решение о ликвидации ООО.
2. Информирование налоговиков. Протокол собрания с подписями учредителей и специальная форма Р15001, заполненная согласно правилам (это заявка на ликвидацию), передается в ФНС по месту регистрации ООО.
3. Создание ликвидационной комиссии – обычный этап, общий для всех процедур ликвидации.
4. Подведение бухгалтерских итогов – пропускается необходимый в других случаях этап выездной проверки, поскольку нет смысла проверять деятельность, которая не велась.
5. Промежуточный и итоговый балансы. По результатам итогового баланса оставшееся имущество будет распределено между учредителями ООО после его ликвидации.
6. Заявление в ФНС – подача заявления по форме Р16001 о прекращении регистрации ООО и исключении его из ЕГРЮЛ.

Эти действия формально завершают процесс ликвидации, однако для реального окончания этого процесса необходимо будет сделать еще несколько важных дел:

• сдать все документы в архив;
• утилизировать все экземпляры печатей;
• закрыть расчетный счет в банке, о чем уведомить налоговую и Пенсионный фонд в срок, не превышающий 1 неделю.

Обязательными платежами при таком варианте ликвидации являются только сумма государственной пошлины и оплата услуг нотариуса.

Организация не ведет деятельность. Что может налоговая инспекция

ООО приостановило свою деятельность в 2010 г. Сотрудников нет. Ежеквартально сдаются нулевые отчеты. Налоговая требует либо восстановить деятельность, либо закрыть ООО. Правомерны ли требования налоговой инспекции?

Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФликвидация организации – это прекращение ее деятельности как юридического лица без перехода прав и обязанностей к другим лицам.Юридическое лицо может быть ликвидировано :

– по решению его учредителей

(участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

– по решению суда

в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

То есть ст. 61 ГК РФ

установлен перечень оснований для ликвидации юридического лица, а также определен круг лиц, по решению которых ликвидируется юридическое лицо.

Налоговые органы не вправе принимать такое решение

Согласно ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

юридическое лицо, котороев течение последних двенадцати месяцев , предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения,не представляло документы отчетности , предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, ине осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету,признается фактически прекратившим свою деятельность .

Лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

(самому недействующему юридическому лицу, его кредиторам, иным лицам) предоставляетсяправо подачи в регистрирующий органсоответствующих заявлений (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Если

в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ,заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

При этом исключение недействующей организации из ЕГРЮЛ

в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ,не является ликвидацией .

Ст. 2 ГК РФ

установлено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, чтопредпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Ваша компания не осуществляет предпринимательскую деятельность, не получает на систематической основе прибыль.

Вероятно, по этой причине налоговый орган ведет с Вами соответствующие беседы.

Но в данном случае позиция налоговиков имеет лишь рекомендательный характер

Правовых оснований для данных требований к организации у налоговых органов нет.

Прекращение недействующего юридического лица

Также со вступлением в силу изменений в ГК РФ в ст. 64.2 кодекса закрепляются новые специальные нормы о прекращении недействующего юридического лица.

Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не представляло отчетные документы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Аналогичная норма содержится в ст. 21.1 Федерального закона № 129‑ФЗ.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 «Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица» ГК РФ.

* * *

Подведем итог. Уточнен и детализирован порядок ликвидации юридических лиц, установленный ГК РФ, а именно:

• ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам без каких‑либо исключений;
• более детально и четко регламентированы случаи, когда суд принимает решение о ликвидации юридического лица;
• установлено, что с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим;
• более подробно урегулированы обязанности лиц, принявших решение о ликвидации юридического лица;
• установлено, что при наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено ГК РФ или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели;
• закреплено, что до удовлетворения требований кредиторов должны быть погашены текущие расходы, необходимые для осуществления ликвидации;
• в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право;
• ГК РФ дополнен положениями о защите прав кредиторов ликвидируемого юридического лица, которые изложены в новой ст. 64.1;
• закреплены новые специальные нормы о прекращении недействующего юридического лица (ст. 64.2 ГК РФ), которые содержатся и в ст. 21.1 Федерального закона № 129‑ФЗ.  

«Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение»

Приостановка регистрации изменения юридического адреса

Данный вид «приостановок» является самый распространенным. В виду «чистки реестра», письма регистрирующего органа с целью подтверждения адреса рассылаются несколько раз в год. Особенно касается это вновь созданных организаций. Проверка таких организаций регламентирована.

На практике приостановка государственной регистрации в данном случае осуществляется по требованию местной налоговой инспекции. Это или та налоговая инспекции из поля зрения которой Вы планируете уйти, или та, где территориально располагается Ваш новый офис.

Чтобы увеличить шанс прохождения регистрационных действий (без возможных приостановок) при изменении юридического адреса, рекомендую предоставить письменные пояснения относительно расположения офисного помещения в соответствующем здании с приложением плана помещений на этаже, фотографий, контактного номера телефона собственника помещения. В подтверждение необходимо приложить договор аренды и акт приема-передачи нежилого помещения.

В случае получения «Решения о приостановлении государственной регистрации» при изменении юридического адреса или изменения записи недействительности в ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения организации, для более подробного изучения, рекомендую ознакомиться со статьей — как избежать приостановления регистрации изменения юридического адреса? и статьей — об юридических адресах.

Составление промежуточного ликвидационного баланса

Промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого ООО и перечне кредиторских требований составляется после окончания срока, указанного в публикации в «Вестнике» (не менее двух месяцев).

О составлении такого баланса нужно снова сообщить в налоговую инспекцию по форме № P15016. Если при первой подаче формы в разделе 2 указывалась причина подачи заявления «3», то для уведомления о составлении промежуточного баланса надо вписать цифру «4». Кроме уведомления в налоговую сдают решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, сам баланс и копию листа «Вестника» с публикацией или подтверждающие документы.

После утверждения промежуточного ликвидационного баланса комиссия начинает производить расчеты с кредиторами. Требования удовлетворяют в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ:

1. требования граждан, перед которыми ликвидируемое ООО несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о компенсации морального вреда;
2. расчеты по выплате зарплаты и выходных пособий работников, принятых по трудовому договору и по выплате авторских вознаграждений;
3. расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
4. расчеты с другими кредиторами.

Если денежных средств ликвидируемого ООО не хватает для погашения всех задолженностей, то имущество общества должно быть продано с публичных торгов.

Обратите внимание: в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица (ст. 63 ГК РФ)

Исходя из этого, добровольная ликвидация ООО возможна только в случае, если долгов у организации не будет.

Если еще перед ликвидацией ООО становится ясно, что денежных средств и имущества общества не хватит на удовлетворение требований всех кредиторов, то рекомендуем сразу обращаться к специалистам по банкротству. Здесь есть очень много нюансов, таких как, кем будет инициировано банкротство, и кто назначит арбитражного управляющего. Не стоит также пытаться избавиться по сомнительным советам от имущества ООО перед его ликвидацией, чтобы не быть привлеченным к субсидиарной ответственности.