Организация управления публичным акционерным обществом

Источники формирования системы корпоративного управления в акционерных обществах

Порядок образования и компетенция органов акционерных обществ определяется только законом и учредительным документом (абз. 2 п. 1 ст. 53 ГК). Данное правило императивно, что означает невозможность установления иными внутренними документами порядка образования и компетенции органов.

На практике же распространены случаи несоблюдения указанного требования, в частности: попытки определения компетенции внутренними документами, «уточнение» компетенции единоличного исполнительного органа в тексте трудового договора, указание иных полномочий в доверенности, определение в акционерном соглашении компетенции органов.

Правовыми рисками несоблюдения данного правила будут являться:

  • признание в соответствии с п. 3 ст. 181.5 ГК РФ ничтожным решения коллегиального органа — общего собрания акционеров, совета директоров или коллегиального исполнительного органа, если оно было принято по вопросу, не относящемуся к его компетенции (ст. 181.5 ГК);
  • признание решений директора недействительными, если они не соответствуют правилам внутреннего распорядка, трудовым договорам, коллективному договору (при его наличии);
  • признание сделки, заключенной директором, недействительной в соответствии с п. 1 ст. 174 ГК, если он вышел за пределы установленных ограничений его полномочий. Необходимо отметить, что для наступления данного неблагоприятного последствия на субъекте оспаривания лежит бремя доказывания того, что контрагент по сделке знал или должен был знать об этих ограничениях. Наряду с этим появляется возможность для привлечения директора к ответственности за нарушение фидуциарных обязанностей, установленных в ст. 53.1 ГК;
  • признание ничтожными условий корпоративного договора, которые определяют структуру органов общества и их компетенцию в соответствии с п. 2 ст. 67.2 ГК.

Определившись с тем, что понимается под корпоративным управлением и какие существуют источники для формирования системы корпоративного управления, а также, в чем заключается агентская проблема, подробнее рассмотрим вопросы устройства корпоративного управления в публичных акционерных обществах (Далее – ПАО, публичное общество) и непубличных акционерных обществах (Далее – НПАО, непубличное общество).

Правление и генеральный директор

На исполнительные органы общества возложено непосредственное руководство всей его деятельностью.

Они создаются либо общим собранием, либо только наблюдательным советом, в зависимости от того, кого устав наделил этими полномочиями.

Как уже упоминалось выше, допускается я создание как единоличного, так и коллективного органа или обоих сразу.

Генеральный директор. единолично управляет АО. Он избирается из числа акционеров или, как и в случае с ООО, допускается человек и «со стороны», талантливый управленец.

В таком случае с ним заключается договор. Избранный генеральный директор становится представителем общества, который наделен правом действовать от его имени без доверенности.

В обязанности гендиректора входит:

  • выполнение решение общих собраний и наблюдательного совета;
  • осуществление оперативного руководства деятельностью компании;
  • утверждение штатного расписания, прием на работ и увольнение работников;
  • издает локальные акты;
  • заключает договоры, контракты, выдает доверенности, проводит финансовые операции;
  • от имени общества подает иски, предъявляет претензии и т. п.

Разделить обязанности по управлению обществом генеральный директор может с членами Правления.

В его состав обычно включаются люди, занимающие руководящие посты: финансовый и технический директора, главный экономист и главный инженер и т.д.

Правление избирается ежегодно, а затем может быть переизбрано.

Точного механизма проведения избрания правления, досрочного отзыва его полномочий и переизбрания Закон не устанавливает.

Ревизионная комиссия – контроль финансового состояния

В отличие от всех прочих органов управления, ревизионная комиссия не осуществляет стратегического планирования или оперативного управления.

В ее задачу входит проверка результатов хозяйственной деятельности общества.

Для обеспечения независимости этой структуры от исполнительного органа или наблюдательного совета, избрание ревизоров производится только общим собранием акционеров.

В состав комиссии не могут попасть участники прочих органов управления.

Это также обеспечивает независимость ревизоров и достоверность результатов, проводимых ими проверок.

Срок действия полномочий членов комиссии законом не устанавливается, считается, что они исполняют свои обязанности бессрочно.

Однако, при неудовлетворительной работе, как отдельные ревизоры, так и весь орган в целом могут быть переизбраны.

В полномочия ревизионной комиссии входит не только проверка всех финансовых документов, но также требование созыва внеочередного заседания совета директоров или общего собрания, если результаты деятельности исполнительных органов неудовлетворительны или были выявлены нарушения.

Другие варианты

В некоторых обществах уставом закрепляется право совета директоров формировать исполнительные органы. Такая модель больше подходит для крупных акционеров, владеющих контрольным пакетом. Совет становится высшим органом управления акционерного общества, непосредственно не участвуя в текущих делах предприятия.

Еще одна модель – сокращенная двухступенчатая административная система. Ее можно использовать в обществах с количеством акционеров, не превышающим 50. Такая модель свойственна небольшим обществам, в которых гендиректор одновременно является основным акционером.

Исполнительный орган акционерного общества

Исполнительный орган акционерного общества  может быть создан в двух вариантах: в виде коллегиального исполнительного органа (правление) и единоличного исполнительного органа (генеральный директор).

Единоличным исполнительным органом может быть физическое или юридическое лицо. В последнем случае такое юридическое лицо называется управляющей компанией и полномочия единоличного исполнительного органа управляющая организация получает по договору. Единоличный исполнительный орган создается всегда, а коллегиальный исполнительный орган создается не всегда. Здесь все зависит от  решения акционеров.

Одна из основных проблем, решаемых корпоративным управлением

Представляется, что одним из основных вопросов, разрешаемых корпоративным управлением, является «агентская» проблема между владельцами корпорации и менеджментом. Возникновение агентской проблемы относят к 20-30 годам 20 века в Америке. Предпосылкой проблемы послужил факт накопления денежных средств у широких слоев населения, которые, в свою очередь, начали инвестировать эти средства в разного рода активы, в том числе путем приобретения ценных бумаг. Указанные инвесторы владели небольшими пакетами акций и не могли влиять на управление корпорацией, поэтому цель приобретения имущества подобного рода для них заключалась в дальнейшей максимизации прибыли в виде дивидендов. Поскольку интересы «мелких» инвесторов по максимизации прибыли не совпадали с интересами управленцев по достижению максимальных показателей эффективности в краткосрочной перспективе, стало очевидным противопоставление этих интересов управленцев и инвесторов.

Формирование эффективной системы корпоративного управления с использованием лучших практик, зафиксированных в кодексах корпоративного управления, позволяет нивелировать риски, связанные с возможностью возникновения агентской проблемы.

Главный орган управления АО

Общее собрание акционеров — это высший орган управления любым акционерным обществом. Осуществляется такое управление опосредованно.

Акционеры не уполномочены принимать решения, касающиеся текущей деятельности компании.

Да и право голоса при проведении собраний принадлежит только владельцам так называемых голосующих акций, прочие же только наблюдают за процессом без возможности вмешаться.

Компетенции всех органов управления в акционерных обществах изложены в Законе.

В ст. 48 названы вопросы, рассмотрение которых передается общему собранию. Среди них:

  • предстоящая ликвидация общества или его реорганизация;
  • внесение тех или иных изменений в устав и их утверждение;
  • избрание других управляющих органов и ревизоров;
  • определение числа и стоимости вновь выпускаемых акций;
  • изменения уставного капитала в ту или иную сторону;
  • выплата дивидендов акционерам по итогам определенного в уставе периода;
  • утверждение годовых и бухгалтерских отчетов;
  • одобрение или неодобрение крупных сделок;
  • распределение полученной компанией прибыли и др.

Перепоручить принятие решений по этим пунктам, например, правлению, закон прямо запрещает.

В то же время и общее собрание не уполномочено отменять или требовать скорректировать решения, уже принятые прочими органами управления.

Это правило действует и в отношении тех вопросов, которые закон относит к совместной компетенции.

Общее собрание выносит по ним решение в том случае, когда нижестоящий орган не смог этого сделать.

Голосование участников может проходить как очно, на собраниях, так и заочно, закон это допускает.

Как правило, собираются акционеры раз в год, по результатам очередного финансового года, но при необходимости собрание может быть и внеочередным.

Проведение общего собрания достаточно сложная и длительная процедура, детально урегулированная положениями Закона.

Акционеры принимают активное участие не только в голосовании на таком собрании, но и в формировании его повестки. Для этого они направляют письменные предложения.

Но, для того, чтобы такое обращение было рассмотрено, акционер должен владеть не менее, чем 2% голосующих акций (то есть, не быть миноритарием).

Число акций у владельца имеет значение и при голосовании по вопросам повестки собрания. Здесь действует принцип «1 акция – 1 голос».

Основы акционерного общества

Устав

Устав АО – это его основной нормативный документ, который утверждается при регистрации. В уставе прописаны все законы функционирования компании и основные сведения о ней. АО становится субъектом правовых отношений, таких как трудовые и налоговые, а также участником гражданских отношений на основании устава. В самом этом документе установлены взаимоотношения между АО и акционерами, а также между самими акционерами.

Устав содержит обязательную информативную часть: название компании, место государственной регистрации и почтовый адрес, тип АО, данные по акциям и их видам, права акционеров, размер уставного капитала фирмы, органы управляющие АО, порядок оповещения акционеров на собрание, процедуру его проведения и порядок выплаты доходов.

Органы управления акционерным обществом в 2019 году

Одним из важнейших этапов создания акционерного общества считается выбор структуры управления. Успешная структура повышает эффективность принятия решений и минимизирует возникновение конфликтов между управленческим звеном и акционерами, а также между разными группами акционеров. Учредители имеют преимущества перед другими акционерами. Выбирая подходящую структуру управления, они приближают свои права к уровню собственных интересов. Законный капитал дает возможность комбинировать некоторые звенья управления, что делает структуру управления более гибкой к характеру конкретных бизнес-задач.

Обязательным пунктом является наличие минимально двух органов управления: общего собрания акционеров и генерального директора, а также одного органа контроля – ревизора. Задачи ревизионной комиссии связаны с контролем финансово-хозяйственной деятельности компании, но она не является полноценным управленческим органом.

Уставной капитал

Принцип формирования уставного капитала АО – это объединение вложений нескольких инвесторов. Целью такого объединения является масштабная коммерческая деятельность, которая невозможна силами только одного инвестора. Процедура, которая используется для этого процесса, связана с размещением акций и называется эмиссией. Эмиссия производится при образовании акционерного общества и в процессе его существования, так как деятельность АО может потребовать увеличения уставного капитала.

Эмиссия акций

Для осуществления выпуска и размещения акций чаще всего прибегают к услугам андеррайтера – профессионального участника фондового рынка, путем заключения с ним договора. Тот, в свою очередь, выполняет обязательства по выпуску и размещению акций эмитента за определенную плату. Андеррайтер сопровождает все эмиссионные процессы, такие как обоснование эмиссии, определение очередности параметров, документооборот, регистрация в госорганах и размещение среди инвесторов. Это специфический процесс, поэтому андеррайтер нередко использует услуги субандеррайтера.

Виды эмиссий

Поскольку эмиссия ценных бумаг может возникать на различных этапах деятельности АО, поэтому виды эмиссий подразделяются на первичную и вторичную. При учреждении акционерного общества происходит первичная эмиссия. Она имеет место не только в этом случае, но и в ситуации, когда АО выпускает новый вид ценных бумаг, который ранее не применялся. Например, АО выпускало лишь акции обыкновенного образца, теперь происходит первичная эмиссия привилегированных акций. Вторичной эмиссией называют процесс повторного выпуска каких-либо видов акций.

Решение произвести эмиссию акций может быть принято собранием акционеров, а в установленных уставом случаях, советом директоров АО.

Сама процедура эмиссии состоит из обязательных этапов.

Способы размещения акций в 2019 году

Размещение ценных бумаг АО может быть осуществлено несколькими способами: распределением и подпиской.

Распределение акций связано с их размещением среди круга лиц АО без договора купли-продажи. Такой способ размещения встречается при учреждении АО и распределении среди учредителей, а также при размещении среди участников-акционеров при выплате дивидендов в форме акций. Для облигаций такой способ не применяется.

Подписка связана с заключением договора купли-продажи и бывает двух типов: открытая и закрытая. При закрытой подписке акции размещаются среди заранее известного, ограниченного круга лиц. При открытой подписке размещение акций происходит среди неограниченного круга потенциальных инвесторов.

Выпуск акций осуществляется как в документарной, так и в бездокументарной форме. Акции могут быть конвертируемы на установленных условиях, то есть один вид акций (ценных бумаг) обменивается на другой вид.

Различия между ПАО И АО

В соответствии с п.1 ст.7 Закона №208-ФЗ Общество может быть публичным или непубличным, что отражается в его Уставе и фирменном наименовании.

Для принятия решения о выборе той или иной формы акционерного общества, систематизируем в таблице основные различия ПАО и АО:

Показатели

ПАО

АО

Размер уставного капитала

Минимальный уставный капитал должен составлять 100 тыс. рублей (ст.26 Закона №208-ФЗ).

Минимальный уставный капитал должен составлять 10 тыс. рублей (ст.26 Закона №208-ФЗ).

Субъектный состав акционеров

Физические либо юридические лица, которые приобрели ценные бумаги акционерного общества.

Только учредители компании (физические или юридические лица).

Наименование акционерного общества

Наименование должно содержать слово «публичное», то есть сокращенное наименование должно начинаться со слова «ПАО».

Наименование может не содержать слово «непубличное», то есть сокращенное наименование может быть «АО».

Размещение и обращение акций

Путем открытой подписки, в т.ч. размещение ценных бумаг на организованных торгах. Ценные бумаги публично обращаются в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Путем закрытой подписки. Ценные бумаги обращаются не публично.

Структура органов управления

Обязательное образование коллегиального органа управления (наблюдательного совета) ( ГК РФ). Число членов совета директоров не может быть менее пяти человек. Порядок образования и компетенция указанного коллегиального органа управления определяются законом об акционерных обществах и уставом ПАО.

Уставом ПАО не может быть отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров решение вопросов, не относящихся к ней в соответствии с Законом №208-ФЗ ( ГК РФ).

Необязательно образование коллегиального органа управления (наблюдательного совета). Однако в случае его создания, орган управления АО может взять на себя функции правления Общества.

Согласие на отчуждение акций и преимущественное право покупки акций

Не требуется согласие на отчуждение акций и нельзя установить правило об обязательном получении согласия. Такие жесткие требования связаны, прежде всего, с необходимостью защиты прав большого количества акционеров.

Уставом может быть предусмотрено преимущественное право приобретения его акционерами акций. Уставом может быть предусмотрена необходимость получения согласия акционеров на отчуждение акций третьим лицам (п.3 ст.7 Закона №208-ФЗ).

Ведение реестра акционеров

Состав участников общества подтверждается реестродержателем (т.е. лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров) – независимой организацией, имеющей соответствующую лицензию (Федеральный закон от 02.07.2013 г. №142, ГК РФ).

Требование обязательной независимости реестродержателя отсутствует. То есть состав участников Общества, присутствующих на собрании, а также принятые решения может подтвердить нотариус.

Раскрытие информации

Раскрывается информация полностью, в т.ч. содержание корпоративного договора (ст.92 Закона №208-ФЗ, ГК РФ).

Обязанность раскрытия информации отсутствует.

Статья актуальна на 25.07.2016

Совет директоров

Совет директоров, или наблюдательный совет, еще один «законодательный» орган акционерного общества.

Он действует в перерывах между общими собраниями и выполняет те же функции в рамках своей компетенции.

Цель перед этим органом стоит простая и конкретная – увеличение стоимости акций и общей капитализации компании.

Для этого участники совета и сам он в целом определяет стратегию развития компании, организует и контролирует деятельность исполнительных органов и т.д.

К другим полномочиям совета директоров закон относит:

  • подготовительную работу и непосредственное проведение собраний, годовых и внеочередных, определение их повестки, составление списков участников, их оповещение и регистрация;
  • размещение на фондовом рынке эмиссионных ценных бумаг компании, определение их начальной цены;

избрание из числа участников членов исполнительных органов или прекращение досрочно их полномочий;

  • утверждение вновь созданных внутренних документов общества;
  • открытие новых филиалов или представительств;
  • одобрение сделок, отнесенных законом к крупным и тех, в которых заинтересовано руководство общества.

Среди важнейших задач совета директоров значится исполнение тех решений, что были приняты общим собранием, составление бюджета АО на каждый финансовый год, а также раскрытие информации в интернете о деятельности общества в соответствии с требованиями законодательства.

Один из членов совета становится его председателем. Голосовать за это вправе уже исключительно члены совета.

Они же могут потребовать и досрочного переизбрания.

Варианты управления

На практике используются разные административные модели. Однако в каждой из них обязательным является наличие 2 высших органов управления акционерного общества: общего собрания и единоличного органа.

Кроме того, во все схемы включается и контрольная структура. В качестве нее выступает ревизионная комиссия. Ее основной задачей является контроль финансово-хозяйственных операций, совершаемых на предприятии. В связи с этим ревизионную комиссию обычно не рассматривают как непосредственный орган управления акционерного общества. Однако эффективность административной системы не может обеспечиваться без надежного контроля.

Разница между моделями управления состоит в сочетании коллегиальной и единоличной структуры.

Функции высшего органа управления в акционерных обществах

1) Выбор контролирующего органа, его состава, а также ревизионной комиссии и утверждение их полномочий. Совет директоров может досрочно прервать их деятельность и переизбрать их.

2) Управление открытым акционерным обществом, в том числе внесение изменений в устав предприятия, в том числе и в раздел с уставным капиталом.

3) Выбор исполнительного органа и его состава. Иногда, эти функции передаются наблюдательному совету.

4) Принятие всех решений по поводу отчетности, в том числе их утверждение, распределение прибыли и убытков, а также дальнейшее планирование деятельности компании.

5) Реорганизация и ликвидация компании.

Однако совет акционеров тоже ограничен в своих функциях по закону, так как в его возможностях нет функции «заключения сделок», а есть только одобрение их.

Что такое акционерное общество

Акционерное общество (АО) – коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций. Высшим управляющим органом АО является общее собрание владельцев акций общества. Участники акционерного общества (акционеры) несут риск убытков по затраченным на покупку акций средствам.

Акционеры не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Как появились АО

Первым АО считается Генуэзский банк, созданный в 16-ом веке для обслуживания государственных займов. Капитал, с помощью которого он открылся, был поделен на доли и свободно оборачивался, а все, кто имел доли, получал дивиденды.

Ещё более соответствует требованиям, предъявляемым к АО, созданная в 17-ом веке Ост-Индская компания, объединяющая Голландские промышленные компании. Доли капитала её участников стали называться акциями, подтверждающими права участников общества.

Деятельность АО регламентируется

  • ГК РФ (ст.96-104 ГК РФ),

  • Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ Об акционерных обществах.

Акционерное общество может быть либо открытым, либо закрытым. Акции открытого акционерного общества могут передаваться другим лицам без согласия участников общества (акционеров). Акции закрытого акционерного общества распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц.

Акционерное общество создается на основе договора о создании акционерного общества. Этот договор не является учредительным. Он представляет собой договор о совместной деятельности по созданию общества и утрачивает свою силу после регистрации общества в качестве юридического лица. Учредительным документом акционерного общества является устав.

Документы АО

Единственным учредительным документом АО является его устав, однако, это лишь один из документов, необходимых для регистрации организации и получения ей статуса юридического лица. Устав – это документы, на основании которых предприятие будет осуществлять свою профессиональную деятельность, в том числе взаимодействовать с другими участниками рынка, создавать нормативные документы под собственные нужды и т.д.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector